【正文】 寫(xiě)作一律采用三段式 :提出問(wèn)題－－分析問(wèn)題－－解決問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對(duì)那些見(jiàn)慣不慣的事件，使用設(shè)問(wèn)句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。一種是陳 述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。 將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來(lái)。 寫(xiě)作步驟 : 通讀全文，抓住主要問(wèn)題。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。對(duì)一件事，不只是看到其操作層面存在的問(wèn)題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。在文中最好使用段旨句?？梢钥闯觯渡暾摗房荚嚂r(shí)都要求考生抓主要問(wèn)題，因?yàn)檎锌嫉膰?guó)家公務(wù)員，行使國(guó)家權(quán)力，必須要注意平衡問(wèn)題。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。找出矛盾斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，解決它，就如解開(kāi)爭(zhēng)斗的死結(jié)一樣。就是一個(gè)事件的雙方或多方，各有什么問(wèn)題分別解決什么問(wèn)題。 (要列舉一些具體辦法，如加強(qiáng)交通安全教育，設(shè)置交通路口安全監(jiān)督崗等 )。通常情況都是 企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么 ， 政府應(yīng)當(dāng)做些什么 、 法 律做些什么的方式 、 個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么 。 。這是保證解決問(wèn)題的方 案具有可行性的重要依據(jù)。由于招考的公務(wù)員，是管理國(guó)家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。 二、用不超過(guò) 350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案?！? 關(guān)鍵詞分析法。 )調(diào)查表明 :我國(guó)的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α?9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)者對(duì)此無(wú)動(dòng)于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見(jiàn)也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗?！睆V大考生反映，這種方法最為簡(jiǎn)便易行。在分述句里，我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。 )生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開(kāi)高價(jià) 藥，病人購(gòu)買高價(jià)藥品。這時(shí)候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件 1就夠了。”其中，主語(yǔ)是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。 （三）用通順的語(yǔ)言把留下的語(yǔ)句組織起來(lái)，就是全文所反映的主要問(wèn)題?？梢哉J(rèn)為，主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。 150字。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應(yīng)對(duì)。 （ 2）具體措施舉例 總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) “申論”一詞的意思是申述、申辯、 論述、論證。 （ 2）具體措施舉例 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱） 媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督） 領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)管 建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核 的指標(biāo)體系 加大整頓力度 違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。權(quán)力之所以走向腐敗就是因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會(huì)的不穩(wěn)定。建立完善的機(jī)制，才能使黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，保持長(zhǎng)久的活力。機(jī)制一定是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)有效的方式方法，并進(jìn)行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導(dǎo)實(shí)踐。其次，機(jī)制本身含有制度的因素，并且要求所有相關(guān)人員遵守，而單純的 工作方式、方法往往體現(xiàn)為個(gè)人做事的一種偏好或經(jīng)驗(yàn)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法。 （ 2）具體措施舉例 建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵(lì)制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度 決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制 5．組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制 （ 1）根據(jù) 政府的管理就是要通過(guò)組織協(xié)調(diào)，對(duì)各種資源進(jìn)行分配與整合，使各個(gè)職能部門(mén)能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。也就是說(shuō)只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會(huì)受到懲處。規(guī)則的確至關(guān)緊要，它比技術(shù)更重要。 規(guī)則七：每個(gè)人輪流值日分粥，但分粥的那個(gè)人要最后一個(gè)領(lǐng)粥。公平基本上做到了，可是由于監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)常提出各種議案，分粥委員會(huì)又據(jù)理力爭(zhēng)，等分粥完畢時(shí)，粥早就涼了。 規(guī)則四：大家民主選舉一個(gè)信得過(guò)的人主持分粥。 規(guī)則三：誰(shuí)也信不過(guò)，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。大家發(fā)揮聰明才智，試驗(yàn)了很多種辦法，多次博弈后形成了以下諸種規(guī)則： 規(guī)則一：指定一個(gè)人負(fù)責(zé)分粥事宜，成為專業(yè)分粥人士。例如，一個(gè)分粥的故事就能非常形象地說(shuō)明規(guī)則和制度的重要性。在教育培訓(xùn)業(yè)日益成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的今天，對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問(wèn)題的必由之路。黨 和政府歷來(lái)也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動(dòng)權(quán)。記者 通常被稱為“無(wú)冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊(yùn)含了無(wú)窮力量。同時(shí)，“思想是源頭”，解決問(wèn)題不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更加需要組織中所有人對(duì)該問(wèn)題提高認(rèn)識(shí)，密切關(guān)注。在我國(guó)，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對(duì)于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度。 過(guò)渡句：可以用于某個(gè)段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問(wèn)題。有敘述式，引言式和設(shè)問(wèn)式 P44，模板。 2．分析問(wèn)題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。 論證 可采用例證，引證，理論論證（通過(guò)分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問(wèn)題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒(méi)有。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見(jiàn)性，概括，立場(chǎng)正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見(jiàn) 突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開(kāi)，開(kāi)頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。 3． 對(duì)策要符合政府部門(mén)的職能。 必須注意矛盾的特殊性，具體問(wèn)題具體分析，有的放矢，萬(wàn)能八條不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有萬(wàn)能八條示萬(wàn)萬(wàn)不能的。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。 加 強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱） 媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督 領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督 建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度 違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì)。 形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，增加人員等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息反饋機(jī)制 組織專家制定。 建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。 輿論關(guān)注 實(shí)行典型示范 社會(huì)示范 在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于。的意識(shí) 倡導(dǎo)。 8．總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。（內(nèi)外因分析和多角度分析 的寫(xiě)照） l．領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí) 2．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍 3．教育培訓(xùn)，提高素質(zhì) 4．健全政策法規(guī)，完善制度。 2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。找出問(wèn)題根源 先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。 主旨突出，應(yīng)用萬(wàn)能模式。對(duì)立關(guān)系如積極消極方面，成績(jī)和問(wèn)題等等。 一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì)自己最有利。三遍四步法，用 30－ 40 分鐘。萬(wàn)能申論套用格式 這才是真正的申論 一、吃透材料，閱讀之前要有問(wèn)題意識(shí)，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。 二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。 第二步：概括段落大意。 橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。 第四步：概括主要內(nèi)容 首先要注意給自己設(shè)定的身份。 三、提出對(duì)策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。 1．內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。 第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬(wàn)能八條。 7．加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。納入議事日程 加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清。的理念 ，營(yíng)造氛圍 電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳。良好的文化氛圍 ，提高素質(zhì) 通過(guò)。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。的財(cái)政和貸款支持 依靠。 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)） 對(duì)于一切忽視。 十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從 決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益 ，借鑒經(jīng)驗(yàn)。能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。要合法。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語(yǔ)言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。就。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。 結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化 主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號(hào)召，上升到理論高度，一般可以納入“科學(xué)發(fā)展－社會(huì)公正－和諧社會(huì)”的話語(yǔ)體系。 過(guò)渡詞：轉(zhuǎn)折詞，連詞。溫總理為農(nóng)民工討薪，以及由此產(chǎn)生的“清欠風(fēng)暴”就是最好的社會(huì)例證。 （ 2）具體措施舉例 實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度 把??納入議事日程 加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問(wèn)題的來(lái)龍去脈。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時(shí)、強(qiáng)大的影響力來(lái)宣傳自己的宗旨、方針，通過(guò)媒體營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認(rèn)識(shí)，從而有利于迅速推動(dòng)工作。 （ 2）具體措施舉例 通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì) 通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì) 通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的 ??素質(zhì) 4．健全政策法規(guī)、完善制度 （ 1）根據(jù) “制度是第一生產(chǎn)力”，制度至關(guān)重要。 辛向陽(yáng)在《誰(shuí)能當(dāng)中國(guó)的企業(yè)家？》一書(shū)中講了一個(gè)十分 有趣的分粥故事。很快大家發(fā)現(xiàn)，這個(gè)人為自己分的粥最多，于是又換一個(gè)人，結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好，權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，在這碗稀粥中體現(xiàn)得一覽無(wú)余。這樣等于承認(rèn)了個(gè)人有為自己多分粥的權(quán)力，同時(shí)又給予了每個(gè)人為自己多分粥的機(jī)會(huì)。這位品德尚屬上乘的人開(kāi)始還能公平分粥，但不久以后他就有意識(shí)地為自己和溜須拍馬的人多分。此制度效率太低。令人驚奇的是，在這一制度下， 7只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學(xué)儀器量過(guò)一樣。 而管理學(xué)中“熱爐”法則則能說(shuō)明制度對(duì)于人們行為的約束作用： ①熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會(huì)灼傷人的 —— 警告性原則。③當(dāng)你碰到熱爐時(shí)，立即就被灼傷 —— 即時(shí)性原則。當(dāng)前的城管工作需要依靠公安、工