【正文】 效和價(jià)值。公民通過(guò)參與選舉，不僅會(huì)對(duì)自己的地位和作用產(chǎn)生明確的認(rèn)識(shí)，而且還能增 強(qiáng)其分析和判斷政治現(xiàn)象、政治問(wèn)題的能力，從而積極地參政、議政； （ 4）政治選舉還是緩和社會(huì)矛盾、維持社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。這就要求權(quán)力行使者必須堅(jiān)持為社會(huì)公眾服務(wù)，時(shí)刻牢記對(duì)權(quán)力所有者負(fù)責(zé)的思想； （ 3）政治選舉是促進(jìn)民意的形成、表達(dá)，并使公民民主意識(shí)得以提高的重要手段。選舉制度則為解決這種相互分離和相互矛盾狀況提供了根本的途徑； （ 2）政治選舉為公民監(jiān)督權(quán)力行使者，并在一定條件下更換權(quán)力行使者提供了重要途徑。治理方法的單一從根本上說(shuō)是古代治理中缺乏平等 協(xié)商精神的結(jié)果。國(guó)家與社會(huì)的界限不明導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力的分化程度也比較低，立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)統(tǒng)攬于政府。在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，神權(quán)論大行其道，最高統(tǒng)治者 ——君主或教皇被認(rèn)為是神在人間的代表，政府權(quán)力來(lái)源于神，來(lái)源于最高統(tǒng)治者。政府應(yīng)該運(yùn)用各種可行的辦法來(lái)達(dá)到公共事務(wù)的良好管理。組織內(nèi)部的議事規(guī)則、辦事程序又經(jīng)過(guò)成員協(xié)商約定。與此不同，善治則是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它主要通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。現(xiàn)代社會(huì)國(guó)家正在把原先由它獨(dú)自承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給公民社會(huì)，后者包括各種私人部門(mén)和公民自愿性團(tuán)體，它們正在承擔(dān)越來(lái)越多的原先由國(guó)家承擔(dān)的責(zé)任。除了政府之外，各種機(jī)構(gòu)（包括社會(huì)的、私人的）只有得到公眾的認(rèn)可，才可以成為公共權(quán)力的中心。從經(jīng)濟(jì)管理上看，它可以使國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一個(gè)良好的勢(shì)頭；從社會(huì)管理上看，它還可以有效緩解和抑制由于社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，是有效防范政治秩序混亂的重要環(huán)節(jié)。協(xié)商機(jī)制需要重視團(tuán)體的自主性。而有效的協(xié)商機(jī)制則有助于確定在大的秩序范圍內(nèi)，將產(chǎn)生一種什么樣的合作形式。作為一種相互沖突的利益的解決制度，法治的根本作用在于讓人們自愿地表達(dá)其利益，綜合各種不同的利益，并以人們的偏好來(lái)自愿地做出裁決。法治是通過(guò)一種制度化的機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)不同利益的。如果對(duì)立雙方都堅(jiān)持認(rèn)為自己的目標(biāo)、原則、要求是絕對(duì)正確的、絕對(duì)合理的和公正的，并認(rèn)為對(duì)方的一切都是錯(cuò)誤的、不合理的，應(yīng)該全部拋棄的，這樣他們往往會(huì)不惜任何代 價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)、要求，可以想象其結(jié)果只能使矛盾更加尖銳，合作無(wú)法達(dá)成。穩(wěn)定的政治共識(shí)在社會(huì)意識(shí)形態(tài)上表現(xiàn)為政治秩序的合法性，而政治體系的運(yùn)轉(zhuǎn)則是依靠治理來(lái)實(shí)現(xiàn)的； （ 2）在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，形成良好社會(huì)的條件應(yīng)當(dāng)包括： A 人們具有寬容與理性妥協(xié)的精神。其次，各政治社團(tuán)通過(guò)對(duì)黨和政府的監(jiān)督，在一定程度上促進(jìn)了執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)和政府的廉政建設(shè)。其次，政治社團(tuán)通過(guò)院外活動(dòng)影響了國(guó)家的立法以及行政部門(mén)的政策。一方面， 其成員通過(guò)參加政治社團(tuán)的活動(dòng)和社會(huì)政治生活，了解政治生活的規(guī)則和技能；另一方面，政治社團(tuán)也以特定的政治價(jià)值和政治規(guī)范影響其成員。政治社團(tuán)的活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)。在獲得政權(quán)以后，政黨以執(zhí)政黨的身份，組織政府，直接參與國(guó)家政策執(zhí)行過(guò)程，支配和影響國(guó)家政治生活的發(fā)展方向和實(shí)際過(guò)程。政黨變成了人們記憶和情感寄托的實(shí)體； （ 4）組織政府的手段。政黨以其意識(shí)形態(tài)、理論綱領(lǐng)和方針政策影響成員和選民，從而實(shí)現(xiàn)成員廣泛的社會(huì)化。它像是政府的門(mén)衛(wèi)，控制著個(gè)人進(jìn)入政府的程序。它通過(guò)綜合、選擇和簡(jiǎn)化等方式，把社會(huì)成員的個(gè)別需求轉(zhuǎn)化為易于操控的集體性建議和方案。概括而言，政黨的功能和作用主要體現(xiàn)在如下方面： （ 1）實(shí)現(xiàn)利益聚集和表達(dá)的途徑。只有通過(guò)人民全體的默契或表示，國(guó)家才能獲得權(quán)力，也只有在為了全體人民的利益時(shí)，權(quán)力才能給予國(guó)家。 （ 1）人民主權(quán)原則明確指出主權(quán)屬于人民，國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民，因此國(guó)家機(jī)關(guān)的建立應(yīng)該經(jīng)人民的同意，國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力應(yīng)該受人民的監(jiān)督，一切政治權(quán)力應(yīng)該屬于人民。其核心內(nèi)容是：依法組織和治理國(guó)家，法律面前人人平等，反對(duì)任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。當(dāng)人民主權(quán)原則確立以后，人們卻發(fā)現(xiàn)無(wú)論多么民主的政體都無(wú)法做到所有的人都能直接來(lái)行使權(quán)力，因此必然要求國(guó)家權(quán)力的所有者與國(guó)家權(quán)力的委托行使者的相互分離，這樣一來(lái)主權(quán)者如何控制執(zhí)政者就成為政治設(shè)計(jì)中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。再次，人民通過(guò)選舉等方式將主權(quán)委托給國(guó)家機(jī)關(guān)，從而使國(guó)家機(jī)關(guān)擁有了治權(quán)，但人民始終掌握著 “最后權(quán)力，當(dāng) 國(guó)家機(jī)關(guān)違背人民的整體利益和意志時(shí)，人民可以起來(lái)更換它。掌握權(quán)力的人，一般也不希望其他權(quán)力介入而發(fā)生影響；所以，專權(quán)既是某些政治領(lǐng)袖個(gè)性的結(jié)果，也是權(quán)力的特性使然。政治權(quán)力具有自我擴(kuò)張和膨脹的能力，它的應(yīng)用邊際直到遇到阻力和反彈而不能前進(jìn)為止。政治權(quán)力也是一種要求政治服從的強(qiáng)制力量。由于政治權(quán)力是一種公共權(quán)力，反映的是公共意志，受到民意、法律、組織、暴力等支持，所以，其權(quán)力行為具有權(quán)威性； （ 2）支配性。政治權(quán)力具有如下特性： （ 1）權(quán)威性。權(quán)力的范圍有所限制，權(quán)力的行使有法可依，并受到約束和監(jiān)督，權(quán)利得到合法保護(hù)，這是對(duì)社會(huì)秩序的基本確認(rèn)。在公共利益和個(gè)人利益不一致的時(shí)候，常常會(huì)發(fā)生這樣的事情，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或者出于保護(hù)公共利益的目的，或者出于機(jī)構(gòu)工作人員的私利目的卻往往打著保護(hù)公共 利益的旗號(hào)，對(duì)公民個(gè)人權(quán)利進(jìn)行侵害。在這個(gè)宏大理論中 ，“家 ”的特征明顯，且具有重要政治意義：統(tǒng)治者被設(shè)定為一個(gè) “大家長(zhǎng) ”，這個(gè)家長(zhǎng)要在道德上為全國(guó)臣民做出表率；家長(zhǎng)要愛(ài)臣民，臣民要尊重和服從家長(zhǎng)統(tǒng)治； （ 3）從具體的研究角度和成果來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)政治研究在以下方面形成了理論要素和理論觀點(diǎn)：君權(quán)神授說(shuō)；圣賢政治觀；倫理政治與尊君思想；重民養(yǎng)民教民思想；德刑兼重；法、術(shù)、勢(shì)統(tǒng)治術(shù)；重農(nóng)抑商思想；天朝大國(guó)理想；忠孝觀念，三綱五常；等級(jí)制度；守舊傳統(tǒng)，祖宗法制不可更改； “湯武革命，應(yīng)天順人 ”。格物、致知、正心、誠(chéng)意、修身、齊家、治國(guó)、平天下，稱為 “大學(xué)八目 ”，這大體上說(shuō)是對(duì)中國(guó)政治學(xué)理論的最好概括。這一定義由美國(guó)政治學(xué)家伊斯頓提出，并且在當(dāng)今西方社會(huì)得到廣泛認(rèn)同和引用。但是，它忽視了政治生活中確實(shí)存在著特定的價(jià)值和道德，也沒(méi)有指明權(quán)力背后的實(shí)際動(dòng)因，因此，對(duì)于政治本質(zhì)的把握是不深刻和不全面的； （ 4）認(rèn)為政治是公共管理活動(dòng)，這是一 種管理政治觀?，F(xiàn)代西方諸多思想家，諸如馬克斯 這種政治觀是一種唯心主義的政治觀，因而是不科學(xué)的； （ 3）認(rèn)為政治是圍繞著權(quán)力展開(kāi)的活動(dòng)，包括對(duì)于權(quán)力的追求、運(yùn)用和維護(hù)，對(duì)于政治含義的這種理解被稱之為權(quán)力政治觀。而亞里士多德則把國(guó)家等同于 “最高的善 ”，認(rèn)為它是人相互間的一種道德性結(jié)合，這些都是道德政治觀或者倫理政治觀的體現(xiàn)。這種政治觀被稱為道德政治觀或倫理政治觀。 試評(píng)述歷史上的非馬克思主義政治觀． 試述中國(guó)傳統(tǒng)政治研究的特點(diǎn)． 試述劃分 “公權(quán) ”與 “私權(quán) ”的意義是什么？ 試述政治權(quán)力具有哪些特性？ 憲法對(duì)國(guó)家政權(quán)組織的建構(gòu)提出了哪些原則要求？ 試述人民主權(quán)原則。 1試述現(xiàn)代化過(guò)程中產(chǎn)生不穩(wěn)定的原因是什么？ 1試述現(xiàn)代政治文明所遵循的基本原則主要有哪些？ 試述我國(guó)當(dāng)代憲政建設(shè)包括哪些內(nèi)容？ 2試述民主的和平轉(zhuǎn)變需要哪些基本條件？ 參考答案 （ 1）認(rèn)為政治是一種社會(huì)價(jià)值追求，是一種規(guī)范性的道德。而在古希臘，柏拉圖在其《理想國(guó)》一書(shū)中明確指出，政治的本質(zhì)在于 “公正 ”，一個(gè) “理想國(guó) ”就是一個(gè) “公正 ”國(guó)，它具有智慧、勇敢、節(jié)制和正義四種美德。這樣的政治觀往往與宗教崇拜緊密結(jié)合在一起，無(wú)論是中國(guó)的 “天 ”還是西方的 “上帝 ”，人們都憑借對(duì)它的崇拜來(lái)賦予 “政治 ”以合法性，從而定義政治。在西方，政治學(xué)家馬基雅弗利認(rèn)為政治本質(zhì)上就是獲取并保持權(quán)力，政治的手段則是玩弄權(quán)術(shù)。這種政治觀主張從政治的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)把握政治，觸及了政治的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容。這一政治觀把握了政治公共性和管理性特點(diǎn)，具有容易同政治實(shí)踐相吻合的特點(diǎn)，容易從社會(huì)實(shí)踐中得到驗(yàn)證，但是，它忽視了政治還有統(tǒng)治性的一面； （ 5）認(rèn)為政治是對(duì)于社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配的決策活動(dòng)。 （ 1）從研究方法與研究體系的角度看，中國(guó)人注重研究 “天人之際 ”的學(xué)問(wèn)，即把天地、宇宙、自然、社會(huì)、人生視為一體，政治研究實(shí)際上就是將社會(huì)視為一個(gè)整體（系統(tǒng)）的綜合研究； （ 2）就研究?jī)?nèi)容而言，從居于主導(dǎo)地位的儒家思 想來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)政治研究特點(diǎn)似可概括為 “倫理政治學(xué) ”。因此，中國(guó)傳統(tǒng)的政治學(xué)理論其實(shí)就是一個(gè)有關(guān)華夏文明建設(shè)的宏大理論。使權(quán)力得到有效行使和利用； （ 2）對(duì) “公權(quán) ”和 “私權(quán) ”進(jìn)行劃分是公民權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)的保障。對(duì) “公權(quán) ”和 “私權(quán) ”進(jìn)行劃分 ，能夠?qū)矙?quán)力有效行使提供保障，對(duì)公民權(quán)利實(shí)行有效保護(hù)。 政治權(quán)力表現(xiàn)為政治主體對(duì)政治客體的制約能力。政治權(quán)力的權(quán)威性還表現(xiàn)在行使政治權(quán)力的行為的權(quán)威性上。正由于此，政治權(quán)力才成為社會(huì)勢(shì)力展開(kāi)角逐和斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)； （ 3）強(qiáng)制性。 （ 4）擴(kuò)張性。政治合作和妥協(xié)往往是在權(quán)力資源和能力不足的時(shí)候