【正文】 74985）。 ⑸ 項(xiàng)目驗(yàn)收階段 時(shí)間 1 個(gè)月。 ⑶ 項(xiàng)目實(shí)施階段 時(shí)間 6 個(gè)月。 ⑴ 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 時(shí)間 2 個(gè)月。對(duì) 石臺(tái)縣新源 公司的 直營(yíng) 回收站點(diǎn)，按“七統(tǒng)一、一規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn) ，根據(jù) 隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)，制定具體的實(shí)施方案，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的平穩(wěn)順利實(shí)施；對(duì)規(guī)劃布局需要新設(shè)立的回收站點(diǎn)，按統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)新建一批，在所在街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的支持協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況分別采取多種有效方式進(jìn)行運(yùn)作；對(duì)現(xiàn)有回收站點(diǎn)布局不符合規(guī)劃要求、不符合環(huán)保要求，影響居民生活的以及無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的，要在政府相關(guān)部門的支持下取締一批。再生資源回 收石臺(tái)縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 石臺(tái)縣供銷合作社聯(lián)合社 利用項(xiàng)目產(chǎn)生的主要廢棄物為分揀后留下的少量不能利用的固體物以及生產(chǎn)柴油產(chǎn)生的少量廢固體物，經(jīng)過處理后均可達(dá)到無(wú)害化排放，在生產(chǎn)過程中 廢 氣及廢液經(jīng)過生產(chǎn)工藝處理后完全能夠達(dá)到零排放。通過項(xiàng)目建設(shè) ,逐步建立以環(huán)保流動(dòng)收購(gòu)、綠色社區(qū)回收站 （ 點(diǎn) ） 為基礎(chǔ)、以城區(qū)分揀中轉(zhuǎn)站 （ 中心 ） 為平臺(tái)、以集散市場(chǎng)為終端的再生資源收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及回收利用網(wǎng)絡(luò)體系 ,市區(qū)回收人員納入規(guī)范化管理 ,社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站 （ 點(diǎn) ）， 可用廢棄物得到充分回收利用 ,再生資源實(shí)行規(guī)范化交易和集中處理 ,基本消除二次污染、收購(gòu)攤點(diǎn)亂搭亂建、收贓銷贓、無(wú)序經(jīng)營(yíng)等問題。生產(chǎn)者責(zé)任制原則及其延伸形式是在再生資源回收體系建設(shè)中應(yīng)該遵循的一個(gè)重要原則，它甚至是回收體系建設(shè)物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)源的理論根據(jù)。 市場(chǎng)化 經(jīng)管 原則 在 再生資源回收 網(wǎng)絡(luò)體系 建設(shè) 中 ，以及 “招商、 收編 ”再生資源 “個(gè)體回收戶 ”的過程中，要遵行市場(chǎng)規(guī)律，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則辦事。 交易流通專營(yíng)化 主要是建設(shè)再生資源交易中心，通過市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，為社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、回收經(jīng)營(yíng)單位與再生資源加工利用生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)范的交易平臺(tái)，促進(jìn)再生資源有序流動(dòng)。 其具體建設(shè)內(nèi)容是 : 中心 場(chǎng)地平整 50 畝 （分兩期完成）； 分揀加工廠房 3000m2； 3 新建 分揀加工辦公用房 400m2； 分揀加工貨場(chǎng) 4000m2； 圍墻 700m； 石臺(tái)縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 石臺(tái)縣供銷合作社聯(lián)合社 配套設(shè)施設(shè)備工程 本項(xiàng)目為了完善分揀 中心的集散、儲(chǔ)存、分揀、打包 、交易 功能。 本項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容是對(duì)已建立的 直營(yíng)收購(gòu)站點(diǎn) 20 個(gè)，加盟網(wǎng)點(diǎn)50 個(gè) 進(jìn)行規(guī)范、完善、加強(qiáng)管理，建設(shè)再生資源信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和 再生資源 分揀中心 。 建設(shè)加工分 揀 中心 1 個(gè)， 新建分揀中心 的廠房、辦公用房，倉(cāng)庫(kù)，廠區(qū)道路和相關(guān)配套設(shè)施、粉塵處理設(shè)施、污水排放系統(tǒng)；購(gòu)置打包石臺(tái)縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 石臺(tái)縣供銷合作社聯(lián)合社 機(jī)、剪切機(jī)、鏟車、地磅、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸車、鏟車、吊車等大型設(shè)施設(shè)備， 場(chǎng)內(nèi)負(fù)責(zé)廢鋼鐵及廢品收購(gòu)、儲(chǔ)存和加工處理能力。具備分類、初步加工、包裝、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)然竟δ堋＞哂蟹乐箯U棄物溢散、散發(fā)惡臭、污染地面及影響周邊環(huán)境的必要措施。 由此可見，通過該項(xiàng)目的建設(shè)，可以規(guī)范全縣再生資源回收管理秩序，基本杜絕不安全因素和違法行為發(fā)生；有效節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，凈化居民生活環(huán)境；提高就業(yè)率，解決人員就業(yè)問題。這既為再生資源回收提供機(jī)遇，同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)。對(duì)全縣再生資源的綜合利用發(fā)揮著重要作用，不但減輕環(huán)境污染，美化了城市，而且增加了就業(yè)。 從 石臺(tái)縣 再生資源現(xiàn)狀看， 據(jù)估算 全縣 每年 廢舊金屬產(chǎn)生量約有5250t，廢舊塑料 5000t，廢紙類 60000t，廢玻璃 2500t，廢舊橡膠 6500t。 特別是 石臺(tái)縣城 宜居城市建設(shè) ,使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，投資環(huán)境進(jìn)一步改善 ，城市面貌變化巨大，交通不斷完善，拓展了城市空間，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的再生資源日益增多，加強(qiáng)對(duì)再生資源回收利用，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益顯得越來(lái)越明顯。最高峰牯牛降海拔 1728 米。石臺(tái)縣在大地構(gòu)造上屬江南古陸和南京拗陷的過度地帶。某些廢 舊 物資，如含貴金屬?gòu)U料的回收利用技術(shù)，廢橡膠制取超細(xì)膠粉，廢塑料生產(chǎn)化工涂料等回收利用技術(shù)已接近或達(dá)到國(guó)際水平。 “ 九五 ” 時(shí)期，僅回收利用的廢鋼鐵和廢紙兩項(xiàng)，相當(dāng)于節(jié)約成品鐵礦石 億 噸 ， 節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6400 萬(wàn) 噸 ， 節(jié)約木材 億 m3，節(jié)電 240 萬(wàn)千瓦，節(jié)水 40 億 m3。 再生資源回收利用已 初具 規(guī)模 在國(guó)家一系列鼓勵(lì)再生資源回收利用優(yōu)惠政策的支持下，我國(guó)廢舊物資回收行業(yè)得到較快發(fā)展，再生資源回收加工體系 初 步形成。在人均資源極其匱乏的同時(shí)，我國(guó)再生資源 回收利用 又嚴(yán)重滯后，這種狀況加劇了對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的壓力。如利用 1 噸廢紙質(zhì)制品，可以造紙 噸，節(jié)約木材 3m電 600kwh、標(biāo)煤 、 水 100m3，減少水污染 35%；利用廢鋼鐵煉鋼、廢銅生產(chǎn)銅、廢鋁生產(chǎn)再生鋁，資源節(jié)約效益更為可觀。 第三章 市場(chǎng)分析 再生資源回收和綜合利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源、資源的緊缺趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯，再生資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，有極其廣闊的發(fā)展前景。雖然近年來(lái)各地在構(gòu)建城市再生資源回收體系方面取得了一定的進(jìn)展，但從整體上看，還面臨著思想觀念、法規(guī)建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等諸多的困難和障礙。而且，這些分散的回收攤點(diǎn)已成為流動(dòng)人口的聚居點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)、城市管理的空白點(diǎn)。目前我國(guó)除廢鋼鐵的回收率較高外，廢塑料的回收率為 25%，廢橡膠的回收率為 32%， 廢紙質(zhì)制品 的回收率為 35%，廢玻璃的回收率只有 13%，廢舊家用電器、電腦等電子廢棄物回收處理還未完全開展起石臺(tái)縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 石臺(tái)縣供銷合作社聯(lián)合社 來(lái)，資源流失嚴(yán)重。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ， 2020 年 ,我國(guó)再生資源回收利用總量持續(xù)上漲 ,廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子及報(bào)廢汽車、報(bào)廢船舶八大類再生資源 回收總量達(dá) t,較 2020年增長(zhǎng)了 %。黨的十六大以后，我們提出樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想，提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的奮斗目標(biāo)。 安徽省供銷合作社 發(fā)布了《 廢舊商品回收體系建設(shè)規(guī)劃（ 2020－ 2020） 》，對(duì)再生資源的利用提出了明確的意見， 以提高回收率、規(guī)范回收市場(chǎng)為目標(biāo)，從完善基層回收網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)集散市場(chǎng)建設(shè)和培育龍頭企業(yè)三個(gè)層次推進(jìn)。 石臺(tái)縣委縣政府提出 “以鄧小平理論、?三個(gè)代表 ?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照 ?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主 ?的總要求，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園 ”的指導(dǎo)思想， 要求 “自 2020 年開始到2020 年，力爭(zhēng)全縣一半左右的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。 保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美好鄉(xiāng)村 的需要 石臺(tái)縣的 再生資源回收利用現(xiàn)狀要求盡快建立現(xiàn)代再生資源回收利用體系。 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》要求，要充分認(rèn)識(shí)做好再生資源回收工作的重要性，再生資源回收是緩解資源短缺的有效途徑，是節(jié)約利用資源的有效手段，是減輕環(huán)境污 染的有效措施，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效形式，是保障經(jīng)濟(jì)安全的有效舉措，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益事業(yè)和民心工程。 為 推進(jìn)“新網(wǎng)工程”（新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程） 建設(shè)，加快農(nóng)村 合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 努力走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。 石臺(tái)縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5 石臺(tái)縣供銷合作社聯(lián)合社 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是倡導(dǎo)人與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個(gè) “資源 － 產(chǎn)品 － 再生資源 ”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，遵循 “減量化、再利用、資源化 ”的原則，通過減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量和多次反復(fù)使用某種物品，最終實(shí)現(xiàn) “最佳生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少?gòu)U棄 ”。隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高。隨著經(jīng)濟(jì)總量不 斷擴(kuò)大和人口繼續(xù)增加，污染物產(chǎn)生量還會(huì)不斷增多，生態(tài)壓力還會(huì)進(jìn)一步加大，環(huán)境問題會(huì)更加突出。 280 萬(wàn)元； 廢玻璃 1000噸， 20 萬(wàn)元。 項(xiàng)目業(yè)務(wù)范圍 項(xiàng)目運(yùn)作采取“ 政府引導(dǎo)支持、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的發(fā)展機(jī)制。 項(xiàng)目承擔(dān)單位概況 項(xiàng)目實(shí)施單位介紹 本項(xiàng)目由石臺(tái)縣供銷合作社聯(lián)合社 招商組建新公司承擔(dān)。 項(xiàng)目總投資 ：本項(xiàng)目建設(shè)總投資 1286 萬(wàn)元，其中 固定資產(chǎn)投資1086 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 200 萬(wàn)元。再生資源分揀中心總部擬占地 50 畝。對(duì)以上 70 個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行門面標(biāo)識(shí)牌和服裝佩飾規(guī)范、完善，建立統(tǒng)一的管理制度和經(jīng)營(yíng)規(guī)范。 建設(shè)期限： 10 個(gè)月，即 2020 年 3 月至 2020 年 12 月。一是項(xiàng)目實(shí)施單位自籌 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 %；二是申請(qǐng)銀行貸款300 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 %； 三是申請(qǐng)“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 %。同時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建 20 個(gè)直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。 項(xiàng)目編制 依據(jù) 國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國(guó)發(fā)【 2020】 22號(hào)） 石臺(tái)縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3 石臺(tái)縣供銷合作社聯(lián)合社 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見（國(guó)辦發(fā) [2020]49 號(hào)） 中華全國(guó)供銷合作總社《關(guān)于加快供銷合作社廢舊商品回收 體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（供銷經(jīng) [2020]28 號(hào)） 《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令 2020 的第 8 號(hào)） 財(cái)政部辦公廳、全國(guó)供銷總社辦公廳《關(guān)于組織申報(bào)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)辦建〔 2020〕 104 號(hào)）（財(cái)辦建【 2020】 82 號(hào)） 安徽省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省供銷社關(guān)于深入推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)意見的通知》（皖政辦 [2020]8 號(hào)） 安徽省供銷合作社廢舊商品回收體系建設(shè)規(guī)劃（ 2020－ 2020） 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 營(yíng)業(yè)估算 ① 收購(gòu)廢鋼鐵 及各類廢舊有色金屬 3000 余噸， 600 萬(wàn)元；收購(gòu)廢舊商品如電子電器、廢塑料、廢輪胎等物資 6000 余噸， 510 萬(wàn)元；收購(gòu)銷售三類廢舊商品如廢書刊、報(bào)紙、黃板紙 5000 噸。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 11 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備 注 1 年總產(chǎn)值 萬(wàn)元 2 成本 2.1 總成本費(fèi) 用 萬(wàn)元 石臺(tái)縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4 石臺(tái)縣供銷合作社聯(lián)合社 2.2 經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元 3 利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 4 所得稅 萬(wàn)元 5 稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元 6 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅前 7 投資利潤(rùn)率 % 稅后 8 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 稅 前 9 投資回收期 年 5 含建設(shè)期 10 產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn) % 稅后 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的目的意義 提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。一些地方發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，甚至影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 項(xiàng)目背景 根據(jù)池州市新網(wǎng)工程發(fā)展規(guī)劃，五年內(nèi) 在全市供銷社系統(tǒng)扶持和培育各類有一定規(guī)模的龍頭企業(yè) 20 家以上，建設(shè)配送中心 17 個(gè)，興辦各類專業(yè)合作社 500 個(gè)，新建和改造縣、鄉(xiāng)、村連鎖店 2020 家以上，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 90%以上的行政村，搭建起集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營(yíng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)框架，初步構(gòu)建農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品 (棉花、茶葉 )、再生資源和煙花爆竹五大連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、功能完善、流動(dòng)有序、誠(chéng)信和諧的農(nóng)村市場(chǎng)體系。在 20 世紀(jì)七八十年代，以德國(guó)為代表的發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家，在為解決環(huán)保問題而對(duì)廢棄物處理的過程中，逐步由單純的末端治理，發(fā)展到從源頭預(yù)防 ,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，并對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化處理后再生循環(huán)利用，將物質(zhì)流動(dòng)方式由傳統(tǒng)的 “資源 － 產(chǎn)品 － 廢棄物 ” 單向式直線過程，轉(zhuǎn)變?yōu)?“資源 － 產(chǎn)品 － 廢棄物 － 再生資源 ”閉合的、反饋式的循環(huán)過程，對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄 ”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式進(jìn)行根本變革，實(shí)石臺(tái)縣新源再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 石臺(tái)縣供銷合作社聯(lián)合社 現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 “低消耗、低排放