【正文】 主，積極采用先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展以數(shù)字傳輸和交換為基礎(chǔ)的郵電通訊網(wǎng)。變電站有召設(shè)變電站、小哨變電站、化肥變電站、丹鳳變電站四座。鞏固提高壩區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)山區(qū)，大力開(kāi)發(fā)漕區(qū)。流程 47 公里。南盤(pán)江由瀘西縣流入法蒙渡口，經(jīng)龍慶、高良鄉(xiāng)入羅平縣。溜子田水庫(kù) 1313 萬(wàn) m179。主要道路如以馬公路等提高路面等級(jí)，縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路為三級(jí)公路，全縣行政村均通路，鄉(xiāng)村公路以四級(jí)路面等級(jí)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有公路相通，已通公路的村公所 (辦事處 )102 個(gè)。南昆鐵路途徑師宗境內(nèi)，途徑鐵路 52． 7 公里，設(shè)有師宗、新安、捏龍、中寨、身草地五個(gè)站，其中師宗火車站是南昆線上較大的一個(gè)縣級(jí)客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站。以丹鳳鎮(zhèn)為中心點(diǎn)，以彩云和竹基為輔點(diǎn)的“一心兩點(diǎn)式”的藥材、糧、煙農(nóng)業(yè)區(qū)。規(guī)劃近 期內(nèi)以一級(jí)軸線城鎮(zhèn)發(fā)展為主，遠(yuǎn)期在一級(jí)城鎮(zhèn)軸線發(fā)展基礎(chǔ)上，完善二級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。 特色旅游城鎮(zhèn)群 —— 五龍鄉(xiāng)、龍慶鄉(xiāng)、高良鄉(xiāng)。 兩軸 —— 324 國(guó)道與南昆鐵路組成的發(fā)展軸。 城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu) 規(guī)劃期城鎮(zhèn)職能分工必須體現(xiàn)以下幾個(gè)方面： （ 1）區(qū)域及城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的要求； （ 2）充分利用城鎮(zhèn)發(fā)展的一切有利條件，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，通 過(guò)城鎮(zhèn)及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的合理分工協(xié)作，體現(xiàn)城鎮(zhèn)間職能上有機(jī)聯(lián)系； （ 3）體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用。（師宗縣 2020年人均 GNP 為 480 美元） 表 4 世界城市化與人均 GNP 的分組（ 1989 年） 城市化水平 （ %） 人均 GNP （美元） 城市化水平 （ %） 人均 GNP （美元） 519 372 6069 6424 2029 374 7079 8569 3039 820 8089 9960 4049 1087 90 以上 10757 5059 3621 0 0 （ 4）區(qū)域城鎮(zhèn)化水平的歷史進(jìn)程考察，現(xiàn)狀的城鎮(zhèn)化水平是規(guī)劃與發(fā)展的起點(diǎn)，不能盲目加速城鎮(zhèn)化水平提高，要遵 循城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程，曲線規(guī)律（稍被拉平的“ S”曲線）：≤ 30%的初期階段； 30— 70%的加速階段；≥ 70%的后期階段。 計(jì)算結(jié)果為： 2020 年師宗縣域總?cè)丝冢? 萬(wàn)人， 2025 年師宗縣域總?cè)丝冢? 萬(wàn)人。在正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，師宗縣域?qū)⒉粫?huì)有大的人口遷移，規(guī)劃期間縣域人口機(jī)械增長(zhǎng)率按 1‰控制，據(jù)如下公式進(jìn)行縣域人口預(yù)測(cè)： P=P0(1+N+M)n 式中： P—— 測(cè)算期末縣域總?cè)丝冢? P0—— 2020 年末縣域總?cè)丝冢?363566 人）； N—— 為人口自然增長(zhǎng)率； M—— 為人口機(jī)械增長(zhǎng)率； n—— 為測(cè)算年數(shù)。人口出生率 ‰，死亡率 ‰，自然增長(zhǎng)率 ‰。 （ 3）各城鎮(zhèn)間聯(lián)系松散，城鎮(zhèn)體系發(fā)育度較低。最大城鎮(zhèn)丹鳳鎮(zhèn) 47226 人，其余鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口均在 13001500 人左右。 師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 15 （四）城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀分析 截止 2020 年末，師宗縣共轄 5 個(gè)建制鎮(zhèn)和 4 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn)，以非農(nóng)業(yè)人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化水平 %，以城鎮(zhèn)實(shí)際居住 人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化水平 %。以工業(yè)為龍頭，加大本地區(qū)城鎮(zhèn) 的開(kāi)放力度。 2）以點(diǎn)為核心，呈環(huán)狀分布的中部農(nóng)業(yè)區(qū)。 發(fā)展目標(biāo) 綜合考慮師宗縣發(fā)展條件及在區(qū)域中的地位與作用，確定其發(fā)展目標(biāo)為： 合理配置區(qū)內(nèi)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速工業(yè)化進(jìn)程，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；培育綠色農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工貿(mào)易一體化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營(yíng)，以推動(dòng)工業(yè)化和城市化進(jìn)程；發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為特色的經(jīng)濟(jì)體系，把師宗建設(shè)成為南昆經(jīng)濟(jì)走廊的重要樞紐和生態(tài)型城鎮(zhèn)，曲靖市綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來(lái)愈依靠科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新，提高人口素質(zhì)和科技對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)尤 為迫切。師宗縣現(xiàn)狀城市化水平為 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民收入增加緩慢，已有的環(huán)境、區(qū)位、旅游資源等優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，未能形成本 區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)。 外貿(mào)出口產(chǎn)品豬鬃、雜皮等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展有不完善之處，缺乏對(duì)外貿(mào)產(chǎn)品的進(jìn)一步提升和深加工，缺乏深層挖掘與開(kāi)發(fā)，以增加其出口競(jìng)爭(zhēng)能力。 不利因素 （ 1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐緩慢 從工業(yè)發(fā)展來(lái)看，工業(yè)產(chǎn) 值 比重偏低，規(guī)模偏小，缺乏技術(shù)支撐，發(fā)展相對(duì)滯后；缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，還處于初級(jí)工業(yè)化階段，技術(shù)加工含量低。師宗屬珠江流域南盤(pán)江水系，植被資源豐富，現(xiàn)有森林面積師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 13 萬(wàn)公頃，森林覆蓋率為 %，先后被云南省林業(yè)廳評(píng)定為 20 萬(wàn)畝杉木林基地，云南 省環(huán)保局列為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)縣，加之氣候、地貌類型的豐富多樣，師宗旅游資源開(kāi)發(fā)具一定潛力。師宗聯(lián)結(jié)西南與華南，是由西南到華南的過(guò)渡地帶，可以將華南的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)與西南地區(qū)的資源優(yōu) 勢(shì)相結(jié)合，同時(shí)接受云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域包括昆明和曲靖的經(jīng)濟(jì)輻射。變化多樣的自然條件賦予師宗 豐富的農(nóng)業(yè)資源，奠定了特色農(nóng)業(yè)及其后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)。 表 3 師宗縣 現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 （萬(wàn)元） 種 植業(yè)產(chǎn)值 （萬(wàn)元） 畜牧業(yè)總產(chǎn)值 （萬(wàn)元） 總計(jì) 72684 46635 23376 丹鳳 11192 6789 4158 雄壁 9117 4641 3863 竹基 8748 5584 2946 師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 9 葵山 6686 4966 1616 彩云 9885 7124 2381 大同 8130 5220 2593 五龍 4761 3281 1250 龍慶 8144 4890 2967 高良 5662 3998 1397 其它 359 142 205 社會(huì)發(fā)展條件分析 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 現(xiàn)狀 發(fā)展?fàn)?況： 丹鳳鎮(zhèn) 土地總面積 人均土地面 積 耕地面積 人均耕地面 積 主要糧食作 物 經(jīng)濟(jì)來(lái)源 畝 35973 畝 畝 小麥、稻谷、 包谷 以烤煙為主 畜牧業(yè)為輔 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 29565 萬(wàn)元，其中 工業(yè)總產(chǎn)值 18615 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 11192 萬(wàn)元， 農(nóng)民人均純收入 1428 元。其中雄壁鎮(zhèn)、龍慶鄉(xiāng)駐地為山區(qū)，竹基全鄉(xiāng)地處半山半壩區(qū)，五龍、高良屬低熱河谷槽區(qū)。網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 7網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 第五章 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及分析 師宗縣 目前 全縣已實(shí) 現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 3438 元。 在城市空間擴(kuò)展過(guò)程中，嚴(yán)格 保證土地利用的合理性 ，創(chuàng)造優(yōu)美 的 城 鎮(zhèn) 環(huán)境 ， 做到城 鎮(zhèn) 規(guī)模同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào) ， 為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和地區(qū)可持續(xù) 發(fā)展提供規(guī)劃指導(dǎo)。 師宗縣城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 6 堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的思想 通過(guò)科學(xué)合理的布局，協(xié)調(diào)居住、商貿(mào)、工業(yè)、市政設(shè)施之間關(guān)系，建立城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制，實(shí)行人口相對(duì)集中，生產(chǎn)力合理布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)要素的優(yōu)化組織、各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 5網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 第四章 規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則 （一） 規(guī)劃依據(jù) 1． 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（ 1990 年 4 月 1 日）； 2． 《城市規(guī)劃編制辦法》（ 1991 年）； 3． 《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（ 1995 年）； 4． 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 (GBJ13790)； 5． 《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》； 6． 《云南省城市總體規(guī)劃技術(shù)要求暫行規(guī)定》（ 1990 年）； 7． 《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 2020— 2020 年）； 8． 《昆曲玉楚城市群規(guī)劃》； 9． 《曲靖城市總體規(guī)劃》（ 1999— 2020 年）； 10. 師宗縣五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及 2020 年遠(yuǎn)景設(shè)想（ 2020 年編制）； 11. 《師宗縣城總體規(guī)劃》（ 1998— 2020 年）。 3．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，并貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先的大方向，充分發(fā)揮師宗縣環(huán)境優(yōu)勢(shì)，結(jié)合師宗縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，本著“經(jīng)營(yíng)城市”的思想，充分保護(hù)和利用師宗縣的環(huán)境資源，在規(guī)劃中綜合體現(xiàn)環(huán)境維護(hù)與綜合開(kāi)發(fā)的理念。 國(guó)道新 324 線、省道師彌線等重點(diǎn)工程的開(kāi)工建設(shè)，完全打破了師宗縣對(duì)外與內(nèi)部的交通格局 ,必須對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。 上版《師宗縣總體規(guī)劃》于 1997 年開(kāi)始編制，是指導(dǎo)師宗縣城市建設(shè)的重要法律文本。多年人口自然增長(zhǎng)率在 ‰ — ‰之間變動(dòng)。風(fēng)力為二級(jí)，風(fēng)速為 米 /秒，風(fēng)向盛行西南風(fēng)，其次是東南風(fēng)和偏北風(fēng)。 師宗境內(nèi)由于地形地貌復(fù)雜，立體氣候明顯，年平均 ℃。平均海拔 1800－ 1900米，最高為菌子山，海拔 米，最低為東南河谷的壩子 737 米，縣城駐地丹鳳鎮(zhèn)中心海拔 1852 米。 境內(nèi)由東至西最長(zhǎng)橫距 90 公里，南北最大縱距 56 公里。 20′至 25176。網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 1網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 第一章 基本概況 師宗縣地處滇桂兩省交界，位于云南省東南邊陲，曲靖市東南部。 34′，北緯 24176?？h城丹鳳鎮(zhèn)距云南省會(huì)昆明市 198 公里，至曲靖市 130 公里。 師宗的地形特征是西北高，東南低，呈 階梯狀。（ 4）南部深切河谷地貌，山高谷深，相對(duì)高差大，溝谷多呈“ V”字形，南盤(pán)江流經(jīng)該地區(qū)，河流兩岸形成寬窄不等的階梯，或沖積堆積物。降水季節(jié)分布不均、年際變化大、地域分布不均是師宗降水總的特點(diǎn)。 師宗全縣有 5 個(gè)建制鎮(zhèn)及 4 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn)，境內(nèi)生活著漢、壯、彝、苗、回、瑤等個(gè)主要民族，少數(shù)民族人口 6 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?17％。因此，根據(jù)新形勢(shì)的要求，師宗縣城要抓住機(jī)遇，并從區(qū)域角度和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，迫切需