【正文】 染防治工程 包括推進與水環(huán)境保護相關(guān)的新型工業(yè)化項目、推進清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)污染防治和危險廢物處置項目建設(shè)。 “澤渝工程”每年市財政已安排 4000 萬元用于供水工程項目；爭取國家 10 億元資金用于供水工程；其余資金由區(qū)縣（自治縣、市）政府或業(yè)主解決。 六是建立科學(xué)決策咨詢制度。新聞媒體要加大“碧水行動”宣傳報道力度，廣泛宣傳“碧水行動”的目標(biāo)和主要任務(wù)，宣傳報道重大工程項目進展情況，跟蹤報道有關(guān)水環(huán)境保護的重點、難點問題，在全市營造實施“碧水行動”的濃厚輿論氛圍。 三是建立督查督辦制度。對實施“碧 水行動”成績顯著的單位和個人，由市政府給予表彰和獎勵。環(huán) 22 境管理與科技創(chuàng)新工程 億元（從市科技三項費和市環(huán)保專項資金中安排一定比例資金支持環(huán)境管理和科技創(chuàng)新工程）。農(nóng)村面源污染防治 特別是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理以養(yǎng)殖業(yè)主投資為主、爭取國家或政府投資為輔的原則進行資金籌措。生活污染防治工程以爭取國家資金支持為主、業(yè)主自籌或政府負(fù)責(zé)籌措配套資金。 2．資金保障 2020— 2020 年，實施“碧水行動”總投資估算約 億元（見附件 1）。 市政府法制辦負(fù)責(zé)“碧水行動”有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章的立法工作。 市工商局負(fù)責(zé)依法吊銷不符合環(huán)保要求的企事業(yè)單位（個體）經(jīng)營執(zhí)照。 市交委牽頭負(fù)責(zé)船舶污染整治工程。 市規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“碧水行動”項目用地規(guī)劃許可。 市財政局負(fù)責(zé)“碧水行動”市級補助資金的落實，并監(jiān)督財政專項資金的安全使用。 市經(jīng)委負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點污染企業(yè)搬遷。牽頭組織對“碧水行動”年度目標(biāo)任務(wù)實施情況進行檢查，配合市財政局合理安排 “碧水行動”市級專項資金。 19 二是明確責(zé)任。 （九）保障措施 1．組織保障 一是加強領(lǐng)導(dǎo)。 4．制定污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn) ，建立水環(huán)境質(zhì)量評價體系 根據(jù)我市部分重點行業(yè)污染物特征和環(huán)境容量的要求，制定我市重點污染行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對沒有履行環(huán)境影響評價制度或不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入政策的排污 18 單位，禁止 發(fā)放排污許可證。開展對污水和垃圾處理市場化配套扶持政策的研究，逐步提高生活污水和垃圾處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)與市場化運營成本相適應(yīng)。按照“污水處理廠廠區(qū)運行與管網(wǎng)建設(shè)、維護分離，垃圾處理場場區(qū)運行和收運系統(tǒng)分離”的原則，合理劃分運營單位和地方政府的職責(zé)和義務(wù)，面向社會公開招標(biāo)污水處理廠和垃圾處理場的單位。 （八）環(huán)境管理與科技創(chuàng)新工程 1．制定環(huán)境準(zhǔn)入政策 17 針對我市渝西地區(qū)水資源短缺和水污染嚴(yán)重、三峽庫區(qū)屬于全國環(huán)境保護重點敏感區(qū)、主城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整升級等實際情況，結(jié)合我市三大經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境容量和水環(huán)境目標(biāo)，分類制定和實施三大經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護準(zhǔn)入制度。制定水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案，配備水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置 裝備，開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處理能力，實現(xiàn)環(huán)境污染事故及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置。 2．加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè) 建立市、區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)，形成上下聯(lián)動、部門互動的環(huán)境執(zhí)法體系。開展全市環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成一批有機物、水生生物重點監(jiān)測站、富營養(yǎng)化長期觀測站和實驗基地。加強次級河流跨界斷面水質(zhì)的監(jiān)測。 2020 年啟動璧南河、璧北河、臨江河、孝子河等7 條河流的水污染綜合整治項目。通過次級河流水污染綜合整治工程，預(yù)計 到 2020 年累計可削減 COD、 NH3N、 TP 分別為 萬噸、 。在主城區(qū)、長壽（或涪陵）、萬州建設(shè)油類、危險化學(xué)品運輸船舶洗艙基地，危險化學(xué)品、油類運輸船舶必須按規(guī)定到洗艙基地進行清洗，產(chǎn)生的洗艙水通過管道輸入污水處理裝置處理達標(biāo)后排放 。在三峽庫區(qū)航行的所有船舶的垃圾必須移交垃圾接收船或接收點妥善處理。 1．加大船舶污染防治力度 加強船舶污水的治理。加大養(yǎng)殖污染執(zhí)法力度，查處養(yǎng)殖污染違法行為。調(diào)整肥料補貼政策，制定并實施有機肥生產(chǎn)、使用和沼氣池建設(shè)的補貼政策。 2020 年，全市化肥使用水平達到或低于全國平均水平。漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖項目必須進行環(huán)境影響評價。禁止在三峽庫區(qū)和飲用水源水庫采取投放化肥、糞便 13 等污染水體的方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，取締非法養(yǎng)殖。到 2020 年，建 設(shè)沼氣池 30 萬口，逐步形成農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶對畜禽糞便實施沼氣和還田處理的綜合利用。 調(diào)整和優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模，鼓勵養(yǎng)殖業(yè)向適度規(guī)模集中發(fā)展。 1．加強養(yǎng)殖污染防治 開展全市養(yǎng)殖污染調(diào)查，制定養(yǎng)殖污染防治方案。督促重點排污企業(yè)安裝在線監(jiān)控裝置，實現(xiàn)市與區(qū)縣（自治 縣、市）聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照要求，對危險廢物進行處置。實施區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入政策，對不符合環(huán)境準(zhǔn)入政策的項目，不得審批、核準(zhǔn)和備案。推進經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和長壽化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園試點工作。結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn) 工藝技術(shù)。都市發(fā)達經(jīng)濟圈重點布局發(fā)展技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁布置對飲用水有安全隱患的化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等企業(yè)，對已經(jīng)存在 并影響水環(huán)境安全的企業(yè)要實施搬遷，引導(dǎo)進入特色工業(yè)園區(qū)。通過實 施工業(yè)污染防治工程，預(yù)計到 2020 年累計可削減 COD、 NH3N、 TP 分別為 萬噸、 萬噸和 萬噸。 6．加強城市污水處理廠、垃圾處理場運行監(jiān)管 10 制定城市生活污染防治設(shè)施運行管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范生活污水處理廠和生活垃圾處理場的運行。 2020 年完成全市區(qū)縣（自治縣、市）城區(qū)醫(yī)院廢水治理工程， 2020 年完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院廢水治理工程。按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，因地制宜地選用處理效果好、投資成本低、管理方便、運行費用少的工藝技術(shù)。 2020 年完成南川、黔江 2 座垃圾處理場建設(shè)， 2020 年完成墊江、大足、合川、永川、銅梁、璧山、萬盛、綦江、梁平、潼南、酉陽、榮昌、彭水、城口、秀山等 15 座垃圾處理場建設(shè)。 3．城鎮(zhèn)生活垃圾整治工程 根據(jù)主城區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，擴建和新建一批垃圾處理場，規(guī)范垃圾處理場的填埋處置，妥善處理垃圾處理場的滲濾液。主城區(qū)唐家沱、雞冠石污水處理廠配套建設(shè)污泥處置裝置，確保污泥得到妥善處置。 2020 年全面完成第二批建制鎮(zhèn)污水處理項目， 2020 年全面啟動第三批小城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)， 2020 年完成納入規(guī)劃的第三批小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。 8 2020 年潼南、彭水、秀山、城口、酉陽等 5 座污水處理廠全部建成。主城區(qū)污水收集率 2020年達到 50%， 2020 年達到 60%， 2020 年達到 70%， 2020 年達到85%以上。 （二）城市生活污染整治工程 1．城市生活污水整 治工程 加快推進城市生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村扶貧工作，爭取每年解決 20 萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。 7 在農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合實施渝西供水工程和澤渝工程，為缺水地區(qū)人畜飲水提供水源保證，改善缺水地區(qū)群眾的基本生活條件。推進澤渝工程（一期）項目中的 7 座大中型飲用水源水庫、松溉和銅罐驛長江提水工程的建設(shè)，解決銅梁、永川、雙橋、榮昌、大足、璧山、忠縣、萬盛、開縣等區(qū)縣（市）飲用水源水量不足和水質(zhì)污染的問題。鞏固主城區(qū)飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)市政生活排污口、工業(yè)污染源、船舶污染整治工作，搬遷對飲用水源水質(zhì)存在潛在安全隱患的工業(yè)企業(yè)、碼頭和餐飲船舶。 1．全市飲用水源狀況調(diào)查 開展全市飲用水源及供水水質(zhì)狀況調(diào)查，開展飲用水源地有機污染物普查，全面了解全市飲用水源和供水水質(zhì)狀況。 規(guī)?；B(yǎng)殖場污染處理率： 2020 年達到 20%， 2020 年達到 30%， 2020 年達到 40%， 2020 年達到 60%。 2020— 2020 年總計 5 、 萬噸和 萬噸。2020 年，主城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到 97%，其他區(qū)縣（自治縣、市）城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到 94%，農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到 55%。 4 一、“碧水行動”實施范圍 碧水行動實施范圍為重慶市所轄行政區(qū)范圍，重點為轄區(qū)范圍內(nèi)長江、嘉陵江、烏江及其主要支流的水環(huán)境 保護和城鎮(zhèn)居民飲用水源保護。但是，我市除“三江”干流水質(zhì)較好外，次級河流、部分水庫水質(zhì)污染嚴(yán)重，部分農(nóng)村和城市飲用水源水質(zhì)污染較重。 二 OO 五年十月 2 渝府發(fā)〔 2020〕 95 號 重慶市人民政府關(guān)于 印發(fā)重慶市碧水行動實施方案的通知 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 《重慶市“碧水行動”實施方案》（ 2020— 2020 年）已經(jīng)2020 年 8 月 22 日召開的市人民政府第 58 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。 1 重慶市碧水行動實施方案 編者的話 為改善全市水環(huán)境質(zhì)量，確保人民群眾的飲水安全，市政府印發(fā)了《重慶市碧水行動實施方案》（渝府發(fā) [2020]95號），以下簡稱《實施方案》。 由于編印時間倉促，如有差錯，敬請鑒諒。與 2020 年相比，工業(yè)廢 水 COD排放量由 萬噸下降到 萬噸，工業(yè)廢水排放達標(biāo)率由%提高到 %，生活污水集中處理率由 %提高到%，生活垃圾無害化處理率由 %提高到 %。 “碧水行動”實施方案包括飲用水源保障、城鎮(zhèn)生活污染整治、工業(yè)污染防治、農(nóng)村面源污染防治、船舶污染防治、次級河流綜合整治、環(huán)境監(jiān)控與風(fēng)險防范工程和環(huán)境管理與科技創(chuàng)新工程以及建立和完善保障機制等多方面的內(nèi)容，旨在通過該行動，改善重慶市的水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水安全，提高環(huán)境監(jiān)管能力，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 飲用水源水質(zhì)目標(biāo)： 2020 年，主城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到 96%，其他 區(qū)縣（自治縣、市）城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到 92%，農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到 50%。 （二）污染物削減目標(biāo) COD、 NH3N、 TP 年度削減目標(biāo)分別為： 2020年 、 萬噸和 萬噸， 2020 年 萬噸、 萬噸和 萬噸， 2020 年 萬噸、 萬噸和 萬噸， 2020— 2020年 萬噸、 萬噸和 萬噸。 工業(yè)廢水處理達標(biāo)率： 2020 年達到 94%， 2020 年達到95%， 2020 年達到 96%， 2020 年達到 98%。到 2020 年，初步建立全市城市和農(nóng)村飲用水源安全保障體系。強制關(guān)閉主城區(qū)范圍內(nèi)供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位自備生活水廠 和公共水廠，逐步關(guān)閉主城區(qū)范圍內(nèi)其余企事業(yè)單位自備生活水廠。實施飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的污染源整治，結(jié)合城市生活污染源整治工程和工業(yè)污染防 治工程，優(yōu)先整治飲用水源保護區(qū)及其上游的污染源和市政生活排污口。到 2020 年基本解決 41 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水源供水保障問題，受益人口 66 萬人；2020 年基本解決 53 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水源供水保障問題，受益人口 34 萬人； 2020— 2020 年基本解決 191 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水源供水保障問題，受益人口 108萬人。在地下水和地表水都不能滿足飲用水源水質(zhì)的農(nóng)村地區(qū)，引導(dǎo)村民搬遷。制定自備水廠和小型公共水廠整治的有關(guān)規(guī)定，建立飲用水源及供水水質(zhì)狀況的統(tǒng)一發(fā)布制度。主城區(qū)舊城改造、小區(qū)開發(fā)，必須同步配套建設(shè)排水管網(wǎng)，確保小區(qū)生活污水能進入污水處理廠進行處理。 2020 年建成投運萬州（申明壩）、大足、永川、銅梁、梁平、榮昌、綦江、雙橋、合川、璧山、萬盛和豐都北岸等 12 座污水處理廠。 2020 年開工建設(shè) 6 個建制鎮(zhèn)污水處理示范項目，推進璧山丁家鎮(zhèn)、榮昌安富鎮(zhèn)和江津白沙聚奎中學(xué) 3 個污水處理設(shè)施試點建設(shè)。 2．污水處理廠污泥處置工程 按照減量化、無害化、資源 化和因地制宜原則，妥善處置污泥。小城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥通過摻生石灰打包后進入垃圾處理場填埋。 9 加快推進遠郊區(qū)縣（自治縣、市）城區(qū)垃圾處理項目建設(shè)。加快推進列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》中建制鎮(zhèn)垃圾處理項目的實施。 4．綜合整治醫(yī)療廢物廢水污染 開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院的 廢水治理達標(biāo)行動，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)院廢水必須全部治理達標(biāo)。 5．完成三峽庫區(qū)三、四期庫底清理 編制并實施三峽庫區(qū)三、四期庫底清理方案，積極爭取盡快落實庫底清理資金，在 2020 年和 2020 年前分別完成三、四期庫底清理任務(wù)。 （三）工業(yè)污染防治工程 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，實施工業(yè)廢水治理達標(biāo)工程，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強環(huán)境執(zhí)法，降低工業(yè)企業(yè)排污強度。結(jié)合城市總體規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整規(guī)劃，合理確定三大經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)發(fā)展布局。 2．積極推進清潔生產(chǎn) 新建項目要按照清潔生產(chǎn)的要求，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從源頭上 11 控制污染物的排放。 2020 年啟動一批清潔生產(chǎn)示范項目，開展清潔生產(chǎn)審核工作； 2020 年完成 50 家清潔生產(chǎn)項目， 30 家清潔生產(chǎn)審核； 2020 年完成 100 家清