【正文】 1 公路投資 總經(jīng)理：葉華成 34305018 13901838468 副總經(jīng)理：黃國斌 34305012 13564700092 工程中心 :王永新 34305023 13817828901 聯(lián)絡(luò)員 :潘乃乙 13818703737 上海中心 總經(jīng)理：顧建平 68883151 13801988558 副總經(jīng)理 :陳曉波 68883957 13901799182 聯(lián)絡(luò)員 :燈文龍 68883938 13916455333 自來水市南公司 總經(jīng)理：張明德 6321617 13301935266 副總經(jīng)理：廖 軍 6321705 13701862573 技術(shù)質(zhì)量部： 任漢文6321202 13817811620 聯(lián)絡(luò)員 。 兩橋兩隧：“兩橋”指徐浦大橋和楊浦大橋；“兩隧”指延安東路隧道和打浦路隧道。自印發(fā)之日起實(shí)施。 第 六 章 預(yù)案管理 各直屬單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定、修改、完善本單位的防汛應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)城投總公司 。 信息傳遞和報(bào)送 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 11 各持有 800M 集群電話的單位必須 24 小時(shí)開機(jī)，各相關(guān)部門和直屬單位有關(guān)人員的手機(jī)，在汛期必須保證 24 小時(shí)開機(jī)，確保防汛指令和汛情的 及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。 上水行業(yè) 在供水保障上，自來水廠和原水公司要落實(shí)兩路電，并建立兩道防線，第一道防線包括沿江防汛墻、閘門和廠部門口鐵閘門，擋潮并防下水道倒灌；第二道防線主要在廠區(qū)、水庫、輸送泵站內(nèi)部搞小包圍防止積水，確保車間安全生產(chǎn)。 （ 2）及時(shí)做好泵站的預(yù)降水位工作，以增加收集管網(wǎng)的蓄水能力，降雨發(fā)生后，要迅速開機(jī)排水，確保橋隧交通暢通，保障對(duì)外服務(wù)。必要時(shí)，對(duì)諸如壓力井、透氣井、汛墻等易受壓損壞處，采取臨時(shí)堆筑圍堰等的預(yù)防措施。 （ 4）對(duì)施工腳手架、簡(jiǎn)易工棚、“大臨設(shè)施”等，要采取加固安全措施，防止倒塌；對(duì)裝置在高空的設(shè)施設(shè)備、形體較高大的設(shè)備如塔吊、龍門架等，要檢查其安全性、牢固性，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)采取暫時(shí)拆除、移位等應(yīng)急措施。其中：廣告牌有問題的，要立即與其業(yè)主聯(lián)系；架空線有問題的，應(yīng)立即與有關(guān)供電所聯(lián)系。對(duì)供電部門一時(shí)無法恢復(fù)供電的，應(yīng)在征得 生產(chǎn)管理部同意的情況下，盡快采用移動(dòng)發(fā)電車恢復(fù)泵站臨時(shí)供電。在巡視中要及時(shí)反饋巡視點(diǎn)的信息，科學(xué)地指導(dǎo)防汛決策。在遇到突發(fā)災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整運(yùn)行水位和模式，迅速開機(jī)排水。 （ 3）發(fā)生險(xiǎn)情后，各直屬單位應(yīng)迅速組織防汛搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材和車輛，實(shí)施有效搶險(xiǎn)搶修。 通用要求 設(shè)施 、 設(shè)備保障措施要求 （ 1）在汛期里，要加大設(shè)施、設(shè)備檢查的力度和密度，尤其是要做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮侵襲前后的檢查，及時(shí)進(jìn)行搶修整改，消除隱患，減少設(shè)施、設(shè)備突發(fā)性故障， 確保安全運(yùn)行。 上述單位應(yīng)當(dāng) 在自身工作區(qū)域內(nèi) 和周邊地區(qū) ，落實(shí)結(jié)構(gòu)穩(wěn)固安全 、能避風(fēng)擋雨、相對(duì)居高、能滿足人數(shù)需要的場(chǎng)所，作為避險(xiǎn) 及撤離安置 所在地，在啟用前，應(yīng)使其具有一定的生活必備物資儲(chǔ)備和對(duì)外通訊手段；在汛前，還應(yīng)主動(dòng)和當(dāng)?shù)卣姥粗笓]機(jī)構(gòu)聯(lián)系，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排下，落實(shí)緊急情況下的人員撤離路線、方式和場(chǎng)所等。 、嚴(yán)密加強(qiáng)對(duì)閘門、防汛墻等擋潮設(shè)施的巡視、檢查，迅速按程序關(guān)閉擋潮門，對(duì)重要、薄弱環(huán)節(jié)迅速搭設(shè)臨時(shí)應(yīng)急設(shè)施，并密切巡查。 （ 2）各直屬單位進(jìn)入Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，及時(shí)處置化解可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)管理部。 、落實(shí)上一級(jí)預(yù)警措施。 、加強(qiáng)對(duì)閘門、防汛墻等擋潮設(shè)施的巡視、檢查，及時(shí)按程序關(guān)閉擋潮門，重要及薄弱環(huán)節(jié)的搶險(xiǎn)物資備到現(xiàn)場(chǎng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中到位。有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)管理部。 橙色預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)市防汛指揮部發(fā)布本市防汛防臺(tái)橙色預(yù)警信號(hào)后，啟動(dòng)以下響應(yīng)行動(dòng)： 、進(jìn)崗指揮職責(zé)要求： （ 1）城投總公司進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。 、及時(shí)開啟為橋隧、廠區(qū)服務(wù)的泵機(jī)，同時(shí)做好對(duì)重要場(chǎng)所擋水措施的巡視工作。 （ 2）各直屬單位進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，組織、指揮本單位的防汛搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度和服務(wù)供應(yīng)，密切信息聯(lián)系與反饋。 、落實(shí)上級(jí)及市防汛辦發(fā)布的其他應(yīng)急措施。 （ 2）檢查干線緊急排放口、閘門及啟閉設(shè)備完好狀況，按要求及時(shí)啟動(dòng)緊急排放程序。生產(chǎn)管理部做出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo)，密切與相關(guān)單位、部門的溝通聯(lián)系，視情召集有關(guān)部門同步進(jìn)崗。 各直屬單位應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，安排 汛前 檢查 的側(cè)重面 ，原則上，排水企業(yè)應(yīng)突出排水機(jī)泵和信息系統(tǒng)；上水、路橋等運(yùn)行企業(yè)，應(yīng)突出自身防汛措施和運(yùn)行保障措施；建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)突出自身防汛和跨汛臨時(shí)措施等。 汛前檢查 汛前檢查的 重 點(diǎn)是：檢查組織機(jī)構(gòu)和人員的到位情況，檢查防汛工程、設(shè)施設(shè)備完好和整改情況，檢查預(yù)案修編和適用情況，檢查防汛物資、搶修搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備情況，檢查通訊手段、網(wǎng)絡(luò)的配置及完好 情況。 各排水企業(yè)要加強(qiáng)“市區(qū)排水信息系統(tǒng)”的日常維護(hù)、開發(fā)和管理，確保隨時(shí)暢通、有效。要 按要求配備必要的搶修搶險(xiǎn)物資、器材和車輛。 物資、人員準(zhǔn)備 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 6 每年汛前，各直屬單位 要針對(duì)各自防汛的重點(diǎn)和特點(diǎn)，準(zhǔn)備充足的防汛物資器材和搶險(xiǎn)設(shè)備、品種要齊全，數(shù)量要備足，物資分布點(diǎn)要合理，保存要完好，調(diào)運(yùn)要方便。 每年汛前，城投生產(chǎn)管理 部組織對(duì)本預(yù)案的修編，各直屬單位要根據(jù)自身情況 及時(shí)修改完善各自的預(yù)案， 各沿江沿海的建設(shè)施工和運(yùn)行單位，要編制人員避險(xiǎn)撤離方案， 各排水企業(yè)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，編制相關(guān)泵站運(yùn)行的專門預(yù)案 。 凡新組建的單位， 均應(yīng)及時(shí)建立本單位的防 汛網(wǎng)絡(luò)，明確職能部門，確定和上級(jí)部門對(duì)口的聯(lián)系人。 第四章 防汛準(zhǔn)備 思想、組織準(zhǔn)備 城投總 公司和各直屬單位要積極組織 對(duì) 國家和本市有關(guān)防汛法律法規(guī) 的學(xué)習(xí) ， 組織防汛工作人員 對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí) 的學(xué)習(xí)和培訓(xùn) ，提高防汛業(yè)務(wù)水平。 按照“行政首長負(fù)責(zé)制”， 各直屬單位 行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。 城投總公司建立由總公司和各直屬單位組成的防汛指揮聯(lián)絡(luò)網(wǎng)（見附件一），作為 城投 總公司 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的延伸，也是它的重要組成。今年，城投總公司共有 62 個(gè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前已開工的有 28 項(xiàng)，為減少施工對(duì)周邊區(qū)域的影響，應(yīng)重點(diǎn)抓好外灘通道工程、打浦路隧道復(fù)線、中心城區(qū) 15 個(gè)排水系統(tǒng)工程，及污水三期尚在建設(shè)的雨水系統(tǒng)的安全度汛措施，青草沙工程等施工工地特別做好沿江沿海區(qū)域施工作業(yè)區(qū)的自身防汛安全，防止潮水漫堤和臺(tái)風(fēng)襲擊。 隨著 污水三期的開通，今年的污水干線輸送系統(tǒng)，增加到四條，西干線和合流一期、合流一期與竹園二廠輸送系統(tǒng)之間，已經(jīng)連通，但由于目前還缺乏實(shí)踐，這種貫通所能進(jìn)行的調(diào)度、調(diào)度會(huì)帶來運(yùn)行上的哪些要求等，目前尚在探索之中，因此，整條干線的安全平穩(wěn)運(yùn)行，仍然需要各運(yùn)行單位立足自身的合理運(yùn)行，是排水防汛上的重點(diǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)分析與防御重點(diǎn) 一線海塘 與 防汛大 堤 。 截至 2020 年 4 月， 城投總公司本部設(shè)置 8 部 1 室，現(xiàn)有 24 家直屬單位 。十余年來，上海城投積極開拓籌資渠道，累計(jì)籌措 1300 多億建設(shè)資金，先后建成楊浦、徐浦大橋， “申 ”字型高架，地鐵一、二號(hào)線，合流污水一期等四十多項(xiàng)標(biāo)志性重大基礎(chǔ)設(shè)施 。 工作原則 堅(jiān)持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針； 堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、及時(shí)響應(yīng)、快速處置”的原則； 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、局部利益服從全局利益的原則； 堅(jiān)持以人為本、搶險(xiǎn)救災(zāi)先救人、后救物的原則； 堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、一方有難八方支援的原則。 編制依據(jù) 《 中華人民共和國防汛條例》 《上海市防汛條例》 《上海市排水管理?xiàng)l例》 《 上海市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》 適用范圍 本預(yù)案適用于上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司 (以下簡(jiǎn)稱城投總公司 )各直屬企業(yè)、事業(yè)部 （下統(tǒng)稱直