提高稽查選案準(zhǔn)確率的現(xiàn)狀分析及途徑探索-全文預(yù)覽
【正文】 步提高稅源聯(lián)動(dòng)的管理效能。（四）人員素質(zhì)“瓶頸”制約選案準(zhǔn)確率。選的怎么樣，查的怎么樣，結(jié)果如何，沒(méi)有明確的要求和相應(yīng)的考核機(jī)制。彼此相互獨(dú)立，相互監(jiān)督。就舉報(bào)案件而言，由于舉報(bào)人舉報(bào)動(dòng)機(jī)不同，舉報(bào)案件有時(shí)事實(shí)不清，有些是同行競(jìng)爭(zhēng)而舉報(bào)，舉報(bào)內(nèi)容粗放，線索不清、可信度不高，有部分舉報(bào)不實(shí)，這樣就導(dǎo)致選案準(zhǔn)確率偏低。當(dāng)前稽查信息資料主要來(lái)源于納稅人自主申報(bào)的納稅資料。在實(shí)際工作中基層稽查機(jī)構(gòu)有的設(shè)置案源綜合部門(mén)，有的是在綜合科（辦公室），一人多崗、人少事多比較普遍，為了選案而選案的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，選案局限性較大。存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：選案方法比較簡(jiǎn)單。選案是實(shí)施稽查的起點(diǎn)和方向，被稱(chēng)為稽查工作的生命線，如果選案不準(zhǔn)確，就談不上發(fā)揮稽查威懾力，就起不到打擊偷、逃、抗、騙稅行為，震懾犯罪分子，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范的作用。當(dāng)前涉稅違法活動(dòng)的嚴(yán)峻性和長(zhǎng)期性，給我們提出了如何在新形勢(shì)下最大限度地發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用的新課題；稅收違法行為的隱蔽性和作案手段的高科技化，給我們提出了改進(jìn)稽查工作方式、完善稽查手段、提高稽查效能的迫切要求。目前稽查選案通常是根據(jù)日常稅收征管資料和稅收管理信息系統(tǒng)產(chǎn)生的涉稅信息結(jié)合計(jì)算機(jī)選案、隨機(jī)抽選、舉報(bào)案件、上級(jí)交辦的案件、有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦案件、金稅協(xié)查產(chǎn)生的案件、納稅評(píng)估環(huán)節(jié)移送案件等來(lái)確定的。按照稽查規(guī)程，選案為首要環(huán)節(jié)，案源管理部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)選案。二、稽查選案工作存在的問(wèn)題分析（一）信息源缺乏影響選案準(zhǔn)確率。加之，有的企業(yè)建立假賬、資金體外循環(huán)，隱瞞銷(xiāo)售收入等情況不可能在軟件中反映出來(lái)，選案準(zhǔn)確率自然大打折扣。目前稽查機(jī)構(gòu)一般都實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)四分離。案件稽查結(jié)果與選案缺乏分析反饋機(jī)制。稅收分
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