公共管理學公共事業(yè)管理論文-全文預覽
【正文】 了我們面前。 參考文獻 ： ［ 1］［美］戴維 ?奧斯本，彼得 ?普拉斯特克著，譚功榮，劉霞譯 .摒棄官僚制：政府再造的五項戰(zhàn)略［ M］ .北京：中國人民大學出版社， 2021. ［ 2］史蒂文 ?科恩，羅納德 ?布蘭德 .政府全質(zhì)量管理 ——實施指南［ M］ .北京：中國人民大學出版社， 2021. ［ 3］周志忍 .當代國外行政 改革比較研究［ M］ .北京：國家行政學院出版社，1999. ［ 4］劉旭濤 .政府績效管理：制度、戰(zhàn)略與方法［ M］ .北京：機械工業(yè)出版社， 2021. [5] 牛成喆 ,李秀芬 .績效管理的文獻綜述 [J]。在我們推進政府績效管理理論和實務(wù) 的過程需要注意這樣幾點： 第一，由于我們政府組織還沒完全有達到韋伯官僚制組織的規(guī)范化要求，不存在西方的去官僚化般的需求，因此，我們的政府績效管理不僅要注重結(jié)果導向，更需要注重程序?qū)颉４送膺€有一些學位論文，如鄭州大學徐基良發(fā)碩士論文《河南地方政府績效管理對策研究》、彭國甫的博士論文《地方政府公共事業(yè)的管理績效評價與治理對策研究》等結(jié)合地方實際進行了一定的理論探討。其他學者也有所關(guān)注。從 “君權(quán)神授 ”到契約論，從 “守夜人 ”到凱恩斯主義，從注重效率的新公共管理再到突顯公平的新公共行政的價值取向，政府存在之價值歷來隨政府面臨主要問題的變化而變化。 3國內(nèi)學者對政府績效管理的研究 從上個世紀 90 年代末國內(nèi)學者開始介紹西方績效預算，有關(guān)政府績效管理在中國的 理論和實務(wù)界都得到越來越多的關(guān)注。簡單地說，政府再造的是 以提高政府業(yè)績、精簡機構(gòu)、節(jié)約財政開支、重塑公眾信任等為主要內(nèi)容的企業(yè)型政府、參與式政府、解制式政府以及彈性化政府理念指導下的政府改革。由此看來目標管理、全面質(zhì)量管理都可以看成是績效管理的一部分。學界對政府績效的外延有基本一致的看法，但是，對其內(nèi)涵的表達卻多種多樣，美國國家績效評估小組認為，績效管理就是 “利用績效信息協(xié)助設(shè)定同意的績效目標，進行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或者改變既定目標計劃，并且報告成功符合目標的管理過程 ”。在英國、美國、新西蘭等國所實行的政府績效管理中，完整體現(xiàn)了企業(yè)在經(jīng)營中所一貫追求的效率、質(zhì)量、顧客至上、力求完美的精神，取得了相當大的成效。（設(shè)計） 課程名稱： 05公共管理學 論文題目：政府績效管理研究綜述 學生姓名 專 業(yè) 層 次 批 次 學 號 學習中心 2021年 12 月 中國農(nóng)業(yè)大學網(wǎng)絡(luò)教育學院 政府績效管理研究綜述 （ 陜西 .延安 716000） 摘 要：政府績效改革是西方國家在新公共管理思潮影響下風靡起來的一項管理改革舉措，旨在提高政府機構(gòu)的效率和公信力。在這次 “以企業(yè)家精神改革政府 ”的運動中，績效管理 ——這個在企業(yè)管理中已經(jīng)運用得相當成熟的管理理念被引進到政府管理中，并取代了傳統(tǒng)的政府行政效率的理念，從而實現(xiàn)了 “效率－績效 ”的轉(zhuǎn)變。 1政府績效管理的內(nèi)涵 績效原本是管理學家德魯克用來表示企業(yè)成本 收益的經(jīng)濟學概念，而后被廣泛應(yīng)用。結(jié)果導向、顧客導向、市場化導向成為政府績效感績效管理的價值追求；關(guān)于績效測量指標有 3E，即經(jīng)濟（ Economic）、效率（ Efficiency）以及效果（ Effectiveness）和 4E，外加公平（ Equity）之說。 2 國外學者對績效管理的研究 關(guān)于國外的政府績效到底可以追尋至何時，一般認為是從上個世紀七八十年代的新公共管理運動開始，在經(jīng)歷凱恩斯主義帶來的普遍繁榮之后， 20世紀 70年代，西方國家面臨嚴重的政府機構(gòu)膨脹、財政危機、政府信任危機等困境，于是以英國的撤切爾政府的 “雷納評審 ”和后續(xù)的 “公民憲章 ”以及美國克林頓政府期間的《政府績效與成果法案》為標志的政府再造運動在英國、美國、新西蘭、加拿大、荷蘭等西方國家陸續(xù)展開，并取得了顯著的成效。 總體上，國外的研究呈現(xiàn)這樣重視過程、 程序、注重具體問題和案例以及積極引進私部門績效管理的技術(shù)和工具方面，這些研究內(nèi)容和方法值得國內(nèi)學習和借鑒。
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