【正文】 種是由社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政治、法律等所組成；另一種是由供應(yīng)者、顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、雇員、股東等組成。 ? ⑵環(huán)境是自變量，而管理的觀(guān)念和技術(shù)是因變量。 企業(yè)管理要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)部條件和外部環(huán)境來(lái)決定其管理手段和管理方法 ，即要按照不同的情景 、 不同的企業(yè)類(lèi)型 、 不同的目標(biāo)和價(jià)值 ， 采取不同的管理手段和管理方法 。就連系統(tǒng)管理理論的主要代表人物卡斯特和羅森茨韋克，在他們的后期著作《組織與管理 ―― 系統(tǒng)方法和權(quán)變方法》中，也把系統(tǒng)管理理論同權(quán)變管理理論結(jié)合起來(lái)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有了系統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)，就更易于在企業(yè)各部門(mén)的需要和企業(yè)整體的需要之間保持適當(dāng)?shù)钠胶?，使得企業(yè)的管理人員不至于因?yàn)橹蛔⒁庖恍?zhuān)門(mén)領(lǐng)域的特殊職能而忽略了企業(yè)的總目標(biāo)。 ? 主要的貢獻(xiàn)： ? 首先，系統(tǒng)理論通過(guò)對(duì)組織的研究來(lái)分析管理行為，體現(xiàn)了管理哲學(xué)的改變。管理人員需力求保持各部分之間的動(dòng)態(tài)平衡、相對(duì)穩(wěn)定、一定的連續(xù)性，以便適應(yīng)情況的變化，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 ? 弗理蒙特 ?卡斯特是美國(guó)管理學(xué)家、美國(guó)華盛頓大學(xué)的教授，他于 1963年與約翰遜和羅森茨威克三人合寫(xiě)了《系統(tǒng)理論和管理》， 1970年與羅森茨威克兩人合寫(xiě)了《組織與管理 ——一種系統(tǒng)學(xué)說(shuō)》中，這兩本書(shū)比較全面地論述了系統(tǒng)管理理論，該理論的主要觀(guān)點(diǎn)是： 42 ? ⑴ 組織是一個(gè)由許多子系統(tǒng)組成的，組織作為一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，是由五個(gè)不同的分系統(tǒng)構(gòu)成的整體，這五個(gè)分系統(tǒng)包括：目標(biāo)與價(jià)值分系統(tǒng)；技術(shù)分系統(tǒng)；社會(huì)心理分系統(tǒng)；組織結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)；管理分系統(tǒng)。 以往的管理理論都只側(cè)重于管理的某一個(gè)方面 ， 它們或者側(cè)重于生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程的管理 ，或者側(cè)重于人際關(guān)系 ， 或者側(cè)重一般的組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題 ，為了解決組織整體的效率問(wèn)題 ， 系統(tǒng)理論學(xué)派于是產(chǎn)生了 。 ? 其次 ， 定量管理工作者們提出的方案能否被采用 ， 決定于管理的決策者 。 39 ? 定量管理方法的出現(xiàn)，為組織的決策和計(jì)劃工作提供了一個(gè)十分有用的工具。 ? 定量方法最直接的貢獻(xiàn)是在管理決策方面，特別是計(jì)劃與控制決策。在國(guó)防部，他通過(guò)成本一效益分析尋求資源分配決策的定量化。 ? 戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，許多用于解決軍事問(wèn)題的定量方法被移植到工商領(lǐng)域。 ? 第二 ， 引起了管理的策略和方法的轉(zhuǎn)變 。佩羅 (Charles Perrow)， 對(duì)我們理解權(quán)力、沖突和組織設(shè)計(jì)增加了重要的見(jiàn)解。哈克曼 (Richard Hackman)， 對(duì)我們今天理解領(lǐng)導(dǎo)、雇員動(dòng)機(jī)和工作設(shè)計(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。赫茨伯格(Frederick他們這樣作的目的，是希望建立組織行為的科學(xué)理論。麥格雷戈最著名的理論，是關(guān)于人性的兩套系統(tǒng)性假設(shè) —— X理論和 Y理論。 ? 從動(dòng)機(jī)的角度來(lái)看，馬斯洛認(rèn)為，需要層次中的每一步必須得到滿(mǎn)足，下一層次的需要才會(huì)被激活；一旦某種需要被充分滿(mǎn)足，它就不再對(duì)行為產(chǎn)生激勵(lì)作用。 29 ? 梅奧人群關(guān)系理論的貢獻(xiàn) ? 梅奧的人群關(guān)系理論克服了古典管理理論的不足，奠定了行為科學(xué)的基礎(chǔ)，為管理思想的發(fā)展開(kāi)辟了新的領(lǐng)域，他的管理措施大致可以歸納為以下六點(diǎn)： ? ⑴強(qiáng)調(diào)對(duì)管理者和監(jiān)督者進(jìn)行教育和訓(xùn)練，以改變他們對(duì)工人的態(tài)度和監(jiān)督方式 ? ⑵提倡下級(jí)參與企業(yè)的各種決策 ? ⑶加強(qiáng)意見(jiàn)溝通，允許職工對(duì)作業(yè)目標(biāo)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)方法提出意見(jiàn)，鼓勵(lì)上下級(jí)之間的意見(jiàn)交流 ? ⑷建立面談和調(diào)節(jié)制度，以消除 不滿(mǎn)和爭(zhēng)端 ? ⑸改變干部的標(biāo)準(zhǔn)。 28 ? 梅奧的人群關(guān)系理論的內(nèi)容： ? 正式組織是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所規(guī)定的企業(yè)成員之間職責(zé)范圍的一種結(jié)構(gòu)。 ? ⑶新型的領(lǐng)導(dǎo)在于提高工人的滿(mǎn)意度，從而激發(fā)工人的勞動(dòng)積極性。 ? 其中一項(xiàng)試驗(yàn)設(shè)計(jì)是用于評(píng)估群體計(jì)件獎(jiǎng)金制度對(duì)群體生產(chǎn)率的影響，結(jié)果表明，獎(jiǎng)金計(jì)劃對(duì)工人生產(chǎn)率的影響小于群體的壓力、接納和安全感的影響，由此得出結(jié)論，群體的社會(huì)準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)是決定工人個(gè)人行為的關(guān)鍵要素。 26 ? ⑵訪(fǎng)談?dòng)?jì)劃試驗(yàn)（ ） ? 1927年，西方電氣公司的工程師們邀請(qǐng)哈佛大學(xué)的埃爾頓 25 ? 最重要的貢獻(xiàn)來(lái)自霍桑實(shí)驗(yàn) ? 該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)是在西方電氣公司 (Western Electric)設(shè)在伊利諾伊州西塞羅的霍桑工廠(chǎng)中實(shí)施的。 ? 福萊特認(rèn)為 ， 組織應(yīng)該建立在群體倫理而不是個(gè)人主義的基礎(chǔ)上 ， 個(gè)人的潛能只有通過(guò)群體的結(jié)合才能釋放出來(lái) ， 否則永遠(yuǎn)是一種潛能 。他看出了科學(xué)管理與工業(yè)心理學(xué)之間的聯(lián)系，二者都是通過(guò)科學(xué)的工作分析，以及通過(guò)使個(gè)人技能和能力更好地適合各種工作的要求，尋求提高生產(chǎn)率。 ? 他開(kāi)創(chuàng)了工業(yè)心理學(xué)領(lǐng)域 —— 對(duì)工作中的個(gè)人進(jìn)行科學(xué)研究以使其生產(chǎn)率和心理調(diào)適最大化。 23 ? 四、行為管理思想階段 ? 20世紀(jì) 30年代 興起 ? ? 雨果 早期的一般行政管理理論幾乎沒(méi)有觸及企業(yè)的外部環(huán)境問(wèn)題，它所闡述的各項(xiàng)管理職能都是就企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)而言的。 21 ? 第四，一般行政管理理論還強(qiáng)調(diào)了管理教育和人員培訓(xùn)的重要性。 20 ? 對(duì)一般管理理論和官僚組織理論的評(píng)價(jià)： ? 貢獻(xiàn) ： ? 第一 ， 它明確地把管理活動(dòng)從企業(yè)活動(dòng)中劃分出來(lái) ，確定它是 — 切社會(huì)組織中的一個(gè)獨(dú)立因素 ， 并賦予它以特定的內(nèi)涵 。 ? ⑹ 職業(yè)定向 。 ? ⑷ 正式的規(guī)則和制度 。 公職和職位應(yīng)當(dāng)按等級(jí)來(lái)組織 。他的理論成為設(shè)計(jì)許多今天的大型組織的原型。 ? 他描述了一種他稱(chēng)為官僚行政組織 (Bureaucracy)的理想組織模式。 鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)精神將會(huì)在組織中建立起和諧和團(tuán)結(jié) 。 雇員的高流動(dòng)率是低效率的 ， 管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)提供有規(guī)則的人事計(jì)劃 ， 并保證有合適的人選接替職務(wù)的空缺 。 ? ⑽ 秩序 。 決策制定是集中 (集中于管理當(dāng)局 )還是分散 (分散給下屬 )， 只是一個(gè)適當(dāng)程度的問(wèn)題 ， 管理當(dāng)局的任務(wù)是找到在每種情況下最適合的集中程度 。 ? ⑺ 報(bào)酬 。 ? ⑸ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 。 對(duì)管理者與工人間關(guān)系的清楚認(rèn)識(shí)關(guān)系到組織的規(guī)則 。 管理者必須有命令下級(jí)的權(quán)力 ， 職權(quán)賦予管理者的就是這種權(quán)力 。 這條原則與亞當(dāng) 13 ? ? 法約爾關(guān)注與整個(gè)組織，研究有關(guān)管理者干什么以及怎樣才能干好等更一般的管理問(wèn)題，即注重于管理者用于協(xié)調(diào)組織內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的基本原則的研究。 ? ⑵ 由于采用了科學(xué)的管理方法和科學(xué)的操作程序 ， 使生產(chǎn)效率提高了二三倍 ， 推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展 ， 適應(yīng)了資本主義經(jīng)濟(jì)在這個(gè)時(shí)期的發(fā)展的需要 。 ? ⑵ 達(dá)到最高工作效率的重要手段 ， 是用科學(xué)的管理方法代替舊的經(jīng)驗(yàn)管理 。 10 ? ? 美國(guó)的泰羅 （ Frederick Taylor， 18651915） 于1911年發(fā)表的 《 科學(xué)管理原理 》 ， 提出了通過(guò)對(duì)工作方法的科學(xué)研究來(lái)提高工人勞動(dòng)效率的基本理論與方法 。 9 ? 三 、 科學(xué)管理思想階段 ? 19世紀(jì)末至 20世紀(jì)的三四十年代 ? 主要原因： ? 隨著資本主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的迅速發(fā)展 ， 組織和管理企業(yè)的拙劣方式便成為當(dāng)時(shí)阻礙生產(chǎn)率提高的主要障礙 。他主張通過(guò)科學(xué)研究來(lái)提供動(dòng)力、材料的使用效率和工人的工作效率，采用利潤(rùn)分配制以謀求勞資之間的調(diào)和。歐文 ? 認(rèn)為工廠(chǎng)是由員工組成的 ， 把他們有效組織起來(lái) ， 相互合作 ， 就能產(chǎn)生最大效果 。 社會(huì)利益以個(gè)人利益為基礎(chǔ) 。 ? 產(chǎn)生的原因： ? 一是 18世紀(jì)下半葉的工業(yè)革命使工廠(chǎng)成為資本主義工業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)營(yíng)形式 ， 推動(dòng)了勞動(dòng)分工的發(fā)展和生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化程度 。 教會(huì)建立了一個(gè)簡(jiǎn)單的權(quán)力等級(jí)結(jié)構(gòu) ， 由五個(gè)層次組成 ， 社區(qū)教士 、 主教 、 大主教 、 樞機(jī)主教和教皇 。 4 ? 凡是大事呈報(bào)到你這里，所有的小事由他們?nèi)ゲ脹Q，這樣他們會(huì)替你分擔(dān)許多容易處理的瑣事。例如，下面這段引文戲劇性地說(shuō)明，一個(gè)大型組織的管理者，需要授權(quán)和只過(guò)問(wèn)那些較低層管理者不能解決的例外問(wèn)題。 ? 《圣經(jīng)》中也提到管理的概念。 現(xiàn)在你聽(tīng)我說(shuō) ，我要給你一個(gè)建議 …… 你應(yīng)當(dāng)從百姓中挑選出能干的人 ， 封他們?yōu)榍Х蜷L(zhǎng) 、 百夫長(zhǎng) 、 五十夫長(zhǎng)和十夫長(zhǎng) ，讓他們審理百姓的各種案件 。 教會(huì)今天的組織結(jié)構(gòu)基本上是在公元 2世紀(jì)建立的 ， 那時(shí) ，教會(huì)的目標(biāo)和教義規(guī)定得更加嚴(yán)格 ， 最高權(quán)威集中于羅馬 。 5 ? 二 、 傳統(tǒng)管理思想階段 ? 18世紀(jì) 80年代 —— 19世紀(jì)末 ， 經(jīng)歷了 100多年時(shí)間 。斯密 ? 其代表作 —— 《 國(guó)富論 》 ， 對(duì)以后的管理理論有重大的影響 ， 主要觀(guān)點(diǎn)如下： 6 ? ① 提出了 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 的假設(shè)； ? 人們主要是為了謀求利益而從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng) ， 但社會(huì)中每個(gè)人的利益又總受他人利益的制約 ， 必須兼顧他人利益 ， 由此產(chǎn)生了公共利益和社會(huì)利益 。 ? 分工的優(yōu)點(diǎn)： ? ? ? 7 ? ⑵ “ 人事管理之父 ” —— 羅伯特 巴貝奇 ? 主要貢獻(xiàn)于對(duì)工作方法和對(duì)報(bào)酬制度的研究上。 ? ⑶ 管理的重點(diǎn)是解決分工和協(xié)作問(wèn)題 ， 以保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行 ， 降低成本 ， 提高利潤(rùn) 。 科學(xué)管理思想有時(shí)也稱(chēng)之為古典管理思想 。 ? ⑴ 科學(xué)管理的根本目的是謀求最高工作效率 。 這是管理理論上的進(jìn)步 ， 也為管理實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)了新局面 。 ? ⑷ 泰勒把工人看成是會(huì)說(shuō)話(huà)的機(jī)器 ， 只能按照管理人員的決定 、 指示 、 命令進(jìn)行勞動(dòng) ， 在體力和技能上受最大限度的壓榨 。 14 ? ⑴ 工作分工 。 ? ⑵ 職權(quán) 。 雇員必須遵守和尊重統(tǒng)治組織的規(guī)則 ， 良好的紀(jì)律是有效的領(lǐng)導(dǎo)者造就的 。 每一個(gè)雇員應(yīng)當(dāng)只接受來(lái)自一位上級(jí)的命令 。 任何雇員個(gè)人或雇員群體的利益 ， 不應(yīng)當(dāng)置于組織的整體利益之上 。 集中是指下級(jí)參與決策的程度 。 但是 ， 如果遵循等級(jí)鏈會(huì)導(dǎo)致信息傳遞的延遲 ， 則可以允許橫向交流 ， 條件是所有當(dāng)事人同意和通知各自的上級(jí) 。 ? ⑿ 人員的穩(wěn)定 。 ? ⒁ 團(tuán)結(jié)精神 。在本世紀(jì)早期，韋伯發(fā)展了一種權(quán)威結(jié)構(gòu)理論，并依據(jù)權(quán)威關(guān)系來(lái)描述組織活動(dòng)。他把這種模式作為推理的基礎(chǔ)，用來(lái)推論在一個(gè)大的團(tuán)體中，應(yīng)當(dāng)有哪些工作和應(yīng)當(dāng)如何從事這些工作。 ? ⑵ 職權(quán)等級(jí) 。 所有的組織成員都是依據(jù)經(jīng)過(guò)培訓(xùn) 、教育 ， 或正式考試取得的技術(shù)資格選拔的 。 規(guī)則和控制的實(shí)施具有一致性 ， 避免攙雜個(gè)性和雇員的個(gè)人偏好 。韋伯 確定了現(xiàn)代行政體系的基本原則 ? 提出了理性化的基本原則和觀(guān)念 ? 管理組織必須按照科層制設(shè)立 ? 按照法理性認(rèn)同原則進(jìn)行組織的權(quán)力管理 ? 管理遵循對(duì)事不對(duì)人的原則 ? 行政官員由委任產(chǎn)生，領(lǐng)取固定薪金，其升遷由上級(jí)決定。 ? 例如 ， 法約爾在軍隊(duì)式的直線(xiàn)組織形式的基礎(chǔ) ， 提出了直線(xiàn)參謀式的組織形式 ， 韋伯提出了一種行政管理體制的設(shè)想 ， 而且 ， 他們還就應(yīng)當(dāng)如何建立 “ 正式組織 ” 的結(jié)構(gòu) ， 以及如何維護(hù)這種組織結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)行 ，提出了一系列的原則 。 ? 其次，它同科學(xué)管理一樣，把