【正文】 種是由社會、技術(shù)、經(jīng)濟和政治、法律等所組成；另一種是由供應者、顧客、競爭者、雇員、股東等組成。 ? ⑵環(huán)境是自變量，而管理的觀念和技術(shù)是因變量。 企業(yè)管理要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)部條件和外部環(huán)境來決定其管理手段和管理方法 ，即要按照不同的情景 、 不同的企業(yè)類型 、 不同的目標和價值 ， 采取不同的管理手段和管理方法 。就連系統(tǒng)管理理論的主要代表人物卡斯特和羅森茨韋克，在他們的后期著作《組織與管理 ―― 系統(tǒng)方法和權(quán)變方法》中，也把系統(tǒng)管理理論同權(quán)變管理理論結(jié)合起來。企業(yè)領(lǐng)導人有了系統(tǒng)觀點，就更易于在企業(yè)各部門的需要和企業(yè)整體的需要之間保持適當?shù)钠胶猓沟闷髽I(yè)的管理人員不至于因為只注意一些專門領(lǐng)域的特殊職能而忽略了企業(yè)的總目標。 ? 主要的貢獻： ? 首先，系統(tǒng)理論通過對組織的研究來分析管理行為，體現(xiàn)了管理哲學的改變。管理人員需力求保持各部分之間的動態(tài)平衡、相對穩(wěn)定、一定的連續(xù)性，以便適應情況的變化，達到預期目標。 ? 弗理蒙特 ?卡斯特是美國管理學家、美國華盛頓大學的教授，他于 1963年與約翰遜和羅森茨威克三人合寫了《系統(tǒng)理論和管理》， 1970年與羅森茨威克兩人合寫了《組織與管理 ——一種系統(tǒng)學說》中，這兩本書比較全面地論述了系統(tǒng)管理理論，該理論的主要觀點是： 42 ? ⑴ 組織是一個由許多子系統(tǒng)組成的，組織作為一個開放的社會技術(shù)系統(tǒng)，是由五個不同的分系統(tǒng)構(gòu)成的整體，這五個分系統(tǒng)包括：目標與價值分系統(tǒng)；技術(shù)分系統(tǒng)；社會心理分系統(tǒng)；組織結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)；管理分系統(tǒng)。 以往的管理理論都只側(cè)重于管理的某一個方面 ， 它們或者側(cè)重于生產(chǎn)技術(shù)過程的管理 ，或者側(cè)重于人際關(guān)系 ， 或者側(cè)重一般的組織結(jié)構(gòu)問題 ，為了解決組織整體的效率問題 ， 系統(tǒng)理論學派于是產(chǎn)生了 。 ? 其次 ， 定量管理工作者們提出的方案能否被采用 ， 決定于管理的決策者 。 39 ? 定量管理方法的出現(xiàn)，為組織的決策和計劃工作提供了一個十分有用的工具。 ? 定量方法最直接的貢獻是在管理決策方面，特別是計劃與控制決策。在國防部，他通過成本一效益分析尋求資源分配決策的定量化。 ? 戰(zhàn)爭結(jié)束后，許多用于解決軍事問題的定量方法被移植到工商領(lǐng)域。 ? 第二 ， 引起了管理的策略和方法的轉(zhuǎn)變 。佩羅 (Charles Perrow)， 對我們理解權(quán)力、沖突和組織設計增加了重要的見解。哈克曼 (Richard Hackman)， 對我們今天理解領(lǐng)導、雇員動機和工作設計作出了重要貢獻。赫茨伯格(Frederick他們這樣作的目的，是希望建立組織行為的科學理論。麥格雷戈最著名的理論，是關(guān)于人性的兩套系統(tǒng)性假設 —— X理論和 Y理論。 ? 從動機的角度來看，馬斯洛認為，需要層次中的每一步必須得到滿足，下一層次的需要才會被激活；一旦某種需要被充分滿足，它就不再對行為產(chǎn)生激勵作用。 29 ? 梅奧人群關(guān)系理論的貢獻 ? 梅奧的人群關(guān)系理論克服了古典管理理論的不足，奠定了行為科學的基礎(chǔ)，為管理思想的發(fā)展開辟了新的領(lǐng)域，他的管理措施大致可以歸納為以下六點： ? ⑴強調(diào)對管理者和監(jiān)督者進行教育和訓練，以改變他們對工人的態(tài)度和監(jiān)督方式 ? ⑵提倡下級參與企業(yè)的各種決策 ? ⑶加強意見溝通，允許職工對作業(yè)目標、作業(yè)標準和作業(yè)方法提出意見，鼓勵上下級之間的意見交流 ? ⑷建立面談和調(diào)節(jié)制度，以消除 不滿和爭端 ? ⑸改變干部的標準。 28 ? 梅奧的人群關(guān)系理論的內(nèi)容： ? 正式組織是為了實現(xiàn)企業(yè)目標所規(guī)定的企業(yè)成員之間職責范圍的一種結(jié)構(gòu)。 ? ⑶新型的領(lǐng)導在于提高工人的滿意度，從而激發(fā)工人的勞動積極性。 ? 其中一項試驗設計是用于評估群體計件獎金制度對群體生產(chǎn)率的影響，結(jié)果表明，獎金計劃對工人生產(chǎn)率的影響小于群體的壓力、接納和安全感的影響，由此得出結(jié)論，群體的社會準則或標準是決定工人個人行為的關(guān)鍵要素。 26 ? ⑵訪談計劃試驗（ ） ? 1927年，西方電氣公司的工程師們邀請哈佛大學的埃爾頓 25 ? 最重要的貢獻來自霍桑實驗 ? 該項實驗是在西方電氣公司 (Western Electric)設在伊利諾伊州西塞羅的霍桑工廠中實施的。 ? 福萊特認為 ， 組織應該建立在群體倫理而不是個人主義的基礎(chǔ)上 ， 個人的潛能只有通過群體的結(jié)合才能釋放出來 ， 否則永遠是一種潛能 。他看出了科學管理與工業(yè)心理學之間的聯(lián)系，二者都是通過科學的工作分析，以及通過使個人技能和能力更好地適合各種工作的要求，尋求提高生產(chǎn)率。 ? 他開創(chuàng)了工業(yè)心理學領(lǐng)域 —— 對工作中的個人進行科學研究以使其生產(chǎn)率和心理調(diào)適最大化。 23 ? 四、行為管理思想階段 ? 20世紀 30年代 興起 ? ? 雨果 早期的一般行政管理理論幾乎沒有觸及企業(yè)的外部環(huán)境問題，它所闡述的各項管理職能都是就企業(yè)內(nèi)部活動而言的。 21 ? 第四，一般行政管理理論還強調(diào)了管理教育和人員培訓的重要性。 20 ? 對一般管理理論和官僚組織理論的評價： ? 貢獻 ： ? 第一 ， 它明確地把管理活動從企業(yè)活動中劃分出來 ，確定它是 — 切社會組織中的一個獨立因素 ， 并賦予它以特定的內(nèi)涵 。 ? ⑹ 職業(yè)定向 。 ? ⑷ 正式的規(guī)則和制度 。 公職和職位應當按等級來組織 。他的理論成為設計許多今天的大型組織的原型。 ? 他描述了一種他稱為官僚行政組織 (Bureaucracy)的理想組織模式。 鼓勵團隊精神將會在組織中建立起和諧和團結(jié) 。 雇員的高流動率是低效率的 ， 管理當局應當提供有規(guī)則的人事計劃 ， 并保證有合適的人選接替職務的空缺 。 ? ⑽ 秩序 。 決策制定是集中 (集中于管理當局 )還是分散 (分散給下屬 )， 只是一個適當程度的問題 ， 管理當局的任務是找到在每種情況下最適合的集中程度 。 ? ⑺ 報酬 。 ? ⑸ 統(tǒng)一領(lǐng)導 。 對管理者與工人間關(guān)系的清楚認識關(guān)系到組織的規(guī)則 。 管理者必須有命令下級的權(quán)力 ， 職權(quán)賦予管理者的就是這種權(quán)力 。 這條原則與亞當 13 ? ? 法約爾關(guān)注與整個組織，研究有關(guān)管理者干什么以及怎樣才能干好等更一般的管理問題，即注重于管理者用于協(xié)調(diào)組織內(nèi)部各項活動的基本原則的研究。 ? ⑵ 由于采用了科學的管理方法和科學的操作程序 ， 使生產(chǎn)效率提高了二三倍 ， 推動了生產(chǎn)的發(fā)展 ， 適應了資本主義經(jīng)濟在這個時期的發(fā)展的需要 。 ? ⑵ 達到最高工作效率的重要手段 ， 是用科學的管理方法代替舊的經(jīng)驗管理 。 10 ? ? 美國的泰羅 （ Frederick Taylor， 18651915） 于1911年發(fā)表的 《 科學管理原理 》 ， 提出了通過對工作方法的科學研究來提高工人勞動效率的基本理論與方法 。 9 ? 三 、 科學管理思想階段 ? 19世紀末至 20世紀的三四十年代 ? 主要原因： ? 隨著資本主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的迅速發(fā)展 ， 組織和管理企業(yè)的拙劣方式便成為當時阻礙生產(chǎn)率提高的主要障礙 。他主張通過科學研究來提供動力、材料的使用效率和工人的工作效率，采用利潤分配制以謀求勞資之間的調(diào)和。歐文 ? 認為工廠是由員工組成的 ， 把他們有效組織起來 ， 相互合作 ， 就能產(chǎn)生最大效果 。 社會利益以個人利益為基礎(chǔ) 。 ? 產(chǎn)生的原因： ? 一是 18世紀下半葉的工業(yè)革命使工廠成為資本主義工業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)營形式 ， 推動了勞動分工的發(fā)展和生產(chǎn)的專業(yè)化程度 。 教會建立了一個簡單的權(quán)力等級結(jié)構(gòu) ， 由五個層次組成 ， 社區(qū)教士 、 主教 、 大主教 、 樞機主教和教皇 。 4 ? 凡是大事呈報到你這里，所有的小事由他們?nèi)ゲ脹Q，這樣他們會替你分擔許多容易處理的瑣事。例如，下面這段引文戲劇性地說明，一個大型組織的管理者，需要授權(quán)和只過問那些較低層管理者不能解決的例外問題。 ? 《圣經(jīng)》中也提到管理的概念。 現(xiàn)在你聽我說 ，我要給你一個建議 …… 你應當從百姓中挑選出能干的人 ， 封他們?yōu)榍Х蜷L 、 百夫長 、 五十夫長和十夫長 ，讓他們審理百姓的各種案件 。 教會今天的組織結(jié)構(gòu)基本上是在公元 2世紀建立的 ， 那時 ，教會的目標和教義規(guī)定得更加嚴格 ， 最高權(quán)威集中于羅馬 。 5 ? 二 、 傳統(tǒng)管理思想階段 ? 18世紀 80年代 —— 19世紀末 ， 經(jīng)歷了 100多年時間 。斯密 ? 其代表作 —— 《 國富論 》 ， 對以后的管理理論有重大的影響 ， 主要觀點如下： 6 ? ① 提出了 “ 經(jīng)濟人 ” 的假設； ? 人們主要是為了謀求利益而從事經(jīng)濟活動 ， 但社會中每個人的利益又總受他人利益的制約 ， 必須兼顧他人利益 ， 由此產(chǎn)生了公共利益和社會利益 。 ? 分工的優(yōu)點： ? ? ? 7 ? ⑵ “ 人事管理之父 ” —— 羅伯特 巴貝奇 ? 主要貢獻于對工作方法和對報酬制度的研究上。 ? ⑶ 管理的重點是解決分工和協(xié)作問題 ， 以保證生產(chǎn)的順利進行 ， 降低成本 ， 提高利潤 。 科學管理思想有時也稱之為古典管理思想 。 ? ⑴ 科學管理的根本目的是謀求最高工作效率 。 這是管理理論上的進步 ， 也為管理實踐開創(chuàng)了新局面 。 ? ⑷ 泰勒把工人看成是會說話的機器 ， 只能按照管理人員的決定 、 指示 、 命令進行勞動 ， 在體力和技能上受最大限度的壓榨 。 14 ? ⑴ 工作分工 。 ? ⑵ 職權(quán) 。 雇員必須遵守和尊重統(tǒng)治組織的規(guī)則 ， 良好的紀律是有效的領(lǐng)導者造就的 。 每一個雇員應當只接受來自一位上級的命令 。 任何雇員個人或雇員群體的利益 ， 不應當置于組織的整體利益之上 。 集中是指下級參與決策的程度 。 但是 ， 如果遵循等級鏈會導致信息傳遞的延遲 ， 則可以允許橫向交流 ， 條件是所有當事人同意和通知各自的上級 。 ? ⑿ 人員的穩(wěn)定 。 ? ⒁ 團結(jié)精神 。在本世紀早期，韋伯發(fā)展了一種權(quán)威結(jié)構(gòu)理論，并依據(jù)權(quán)威關(guān)系來描述組織活動。他把這種模式作為推理的基礎(chǔ)，用來推論在一個大的團體中，應當有哪些工作和應當如何從事這些工作。 ? ⑵ 職權(quán)等級 。 所有的組織成員都是依據(jù)經(jīng)過培訓 、教育 ， 或正式考試取得的技術(shù)資格選拔的 。 規(guī)則和控制的實施具有一致性 ， 避免攙雜個性和雇員的個人偏好 。韋伯 確定了現(xiàn)代行政體系的基本原則 ? 提出了理性化的基本原則和觀念 ? 管理組織必須按照科層制設立 ? 按照法理性認同原則進行組織的權(quán)力管理 ? 管理遵循對事不對人的原則 ? 行政官員由委任產(chǎn)生，領(lǐng)取固定薪金，其升遷由上級決定。 ? 例如 ， 法約爾在軍隊式的直線組織形式的基礎(chǔ) ， 提出了直線參謀式的組織形式 ， 韋伯提出了一種行政管理體制的設想 ， 而且 ， 他們還就應當如何建立 “ 正式組織 ” 的結(jié)構(gòu) ， 以及如何維護這種組織結(jié)構(gòu)的正常運行 ，提出了一系列的原則 。 ? 其次，它同科學管理一樣，把