【正文】 功能提升、形態(tài)提升并舉，加快形成以龍洲灣為核心，魚洞、李家沱、花溪為支撐的城市發(fā)展格局，建設(shè)重慶主城新興的城市副 中心，增強(qiáng)高端要素聚集和整合功能，成為主城現(xiàn)代化都市風(fēng)貌的重要展示區(qū)。做強(qiáng) “ 主城核心區(qū) ” ，強(qiáng)化和提升主城核心區(qū)高端產(chǎn)業(yè)和要素聚集整合功能，提升城市形象，形成江南新城的核心支撐；做實(shí)二環(huán)經(jīng)濟(jì)帶，加快麻柳沿江開發(fā)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造麻柳生態(tài)移民工業(yè)園和重慶輕工產(chǎn)業(yè)基地，形成以一品、南彭、惠民、木洞、麻柳嘴、豐盛為支撐，安瀾、跳石、二圣、雙河口為結(jié)點(diǎn)，以 資源加工及高端休閑產(chǎn)業(yè)為主的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶；做靚特色小鎮(zhèn)，以東溫泉、接龍、姜家為支撐，石灘、石龍、天星寺為結(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展特色旅游和特色農(nóng)業(yè)。 精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。社會(huì)管理體系更加健全，人民群眾幸福感大幅提升。社會(huì)就業(yè)更加充分。 “ 唱讀講傳 ” 蓬勃開展，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。 社會(huì)主義民主法制更加完善。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。 資源環(huán)境支撐能力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)， “ 森林巴南 ” 基本建成。 “ 江南新城 ” 和 “ 麻柳沿江開發(fā)區(qū) ” 建成與城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的城市道路網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村路網(wǎng)進(jìn)一步完善，構(gòu)建起 “ 系統(tǒng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、樞紐集成、覆蓋全區(qū) ” 的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建成重慶南部交通樞紐。農(nóng)村金融體制改革取得進(jìn)展，全面推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、居民房屋權(quán)、林權(quán) “ 三權(quán) ” 抵押貸款融資。 城鄉(xiāng)一體發(fā)展體制機(jī)制基本建立。按照 “ 一城兩翼，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 ” 的空間開發(fā)戰(zhàn)略，優(yōu)化提升銅鑼山西翼城區(qū)、開發(fā)拓展銅鑼山東翼城區(qū)，加快擴(kuò)大城市規(guī)模。 農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化明顯提升，觀光休閑功能增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，建成一批以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，集體驗(yàn)、觀光、休閑于一體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重大項(xiàng)目，形成一批綠色無公害及都市休閑農(nóng)業(yè)品牌，建成現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新型工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得重大進(jìn)展，花溪、魚洞等工業(yè)集中 區(qū)提檔升級(jí)，鹿角 — 界石、麻柳、木洞等工業(yè)集中區(qū)框架基本建成，全區(qū)工業(yè)集中區(qū)面積達(dá)到 38 平方公里，形成汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群，成為重慶主城重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。通過努力，打造百平方公里、百萬人口的都市大區(qū)、千億級(jí)工業(yè)大區(qū)、千億級(jí)商貿(mào)物流大區(qū)，在重慶 “ 一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ” 率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。在城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、文教體衛(wèi)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施等方面的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得顯著成效，社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)范圍的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。 城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范區(qū)。（見圖 2：主城第三增長(zhǎng)極示意圖） “麻柳沿江開發(fā)區(qū)”面積 100 平方公里，其中產(chǎn)業(yè)用地 70平方公里，配套用地 30平方公里，在產(chǎn)業(yè)用地中，重點(diǎn)發(fā)展重化工下游產(chǎn)業(yè)和輕工產(chǎn)業(yè)，分為麻柳和木洞兩個(gè)片區(qū)，分別建設(shè)“麻柳重化工產(chǎn)業(yè)園”和“木洞輕工產(chǎn)業(yè)基地”。到 2020年，建成區(qū)面積力爭(zhēng)達(dá)到 200平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 1700億元。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)以上區(qū)域的城市道路、鐵路、輕軌、隧道、電力、天然氣、給排水等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的布局和建設(shè)?！耙粎^(qū)”指環(huán)樵坪經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括“鹿角現(xiàn)代城市組團(tuán)”、“界石 IT 組團(tuán)”和“南彭微電子及物流產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”三大組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展投入大產(chǎn)出高、效益好污染少的數(shù)碼 電子、裝備制造、服務(wù)外包和現(xiàn)代物流業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)、大物流的產(chǎn)業(yè)格局。通過努力，將“江南新城”打造為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城 。至2020 年，建成區(qū)面積力爭(zhēng)達(dá)到 180 平方公里，聚集人口 150萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 1600 億元，成為主城第三增長(zhǎng)極的核心載 體。加強(qiáng)資源能源節(jié)約利用，降低污染物排放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，倡導(dǎo)低碳生活。努力破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力縮小城鄉(xiāng)差距；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局，通過特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加快二環(huán)經(jīng)濟(jì)帶和特色小鎮(zhèn) 的發(fā)展，注重解決欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街和貧困村的發(fā)展問題，努力縮小區(qū)域差距；加大收入分配調(diào)節(jié)力度，健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)充分就業(yè)，努力縮小貧富差距。打造 “ 江南新城 ” 和 “ 麻柳沿江開發(fā)區(qū) ” ，加快鹿角 — 界石工業(yè)園、魚洞天明工業(yè)園、麻柳生態(tài)移民工業(yè)園（麻柳嘴、雙河口）、重慶輕工產(chǎn)業(yè)基地（木洞、二圣） 和重慶公路物流基地（南彭）等戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，成為承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開放平臺(tái)。 進(jìn)一步強(qiáng)化巴南在重慶南部地區(qū)的集聚和輻射作用。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想和基本要求 指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí) “314” 總體部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，著力增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力加快 “ 六個(gè)巴南 ” 建設(shè)，著力提升城市集聚功能，著力建設(shè)內(nèi)陸開放平臺(tái)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)巴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體躍升。同時(shí)，城市規(guī) 劃建設(shè)用地面積僅占全區(qū)幅員面積的 5%，城市和產(chǎn)業(yè)拓展嚴(yán)重受限。 市級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)缺乏，高端要素集聚功能不強(qiáng) 由于歷史和地理的原因，巴南區(qū)缺乏市級(jí)層面帶動(dòng)性強(qiáng)的載體性項(xiàng)目和戰(zhàn)略性平臺(tái)，與主城北部片區(qū)和西部片區(qū)相比在優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)承接、重大項(xiàng)目進(jìn)入、資金流入、 人才吸引等方面缺乏優(yōu)勢(shì)，聚集高端要素的功能相對(duì)較弱。按照 “ 重慶二環(huán)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃 ” ，在二環(huán)高速沿線的北、西、東 3個(gè)區(qū)域布局了 3個(gè)城市綜合功能區(qū)，巴南區(qū)二環(huán)以內(nèi)的部分鎮(zhèn)街已經(jīng)納入東部綜合功能區(qū)，將成為主城聚集經(jīng)濟(jì)要素、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極，這為巴南區(qū)未來發(fā)展帶來了全新的機(jī)遇。 重慶發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，助推巴南快速發(fā)展和整體躍升 西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入新十年，中央實(shí)施三峽庫區(qū)后期扶持規(guī)劃，重慶加速建設(shè)國(guó)家中心城市，將助推巴南區(qū)城市擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，極大地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)能力。 數(shù)據(jù)來源：重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒、巴南區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒 （二） “十二五 ”面臨的機(jī)遇 “ 十二五 ” 時(shí)期，和平、發(fā)展、合作仍是世界發(fā)展潮流，金融危機(jī)催使世界格局深刻變化，給我們帶來歷史性機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)?！?森林巴南 ” 建設(shè)成效顯著，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到 40%。 生態(tài)環(huán)境不斷改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng) 持續(xù)推進(jìn) “ 藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜 ” 環(huán)保四大行動(dòng)，成功創(chuàng)建市級(jí)環(huán)保模范城區(qū)。國(guó)民體質(zhì)抽樣合格率達(dá) 90%，提高 15 個(gè)百分點(diǎn)，被評(píng)為全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位。強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施寄宿制工程、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校安工程，推進(jìn)學(xué)校數(shù)字化建設(shè)、建成一批塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。截至 2020年，全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 萬人，外出從業(yè)收入和本地務(wù)工收入占全區(qū)農(nóng)民人均 純收入的比重達(dá) %；建成區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地總面積達(dá) 17 萬畝；農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，全區(qū)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)人口達(dá) 。先后建成渝南大道、南涪路、巴南濱江路一期工程等重點(diǎn)交通干線，輕軌 3號(hào)線、渝南分流道、沿江高速啟動(dòng)建設(shè)，境內(nèi)公路通車?yán)锍踢_(dá)到 2659 公里，其中等級(jí)公路里程為 1580公里，分別是 “ 十五 ” 期末的 倍；建成干線和農(nóng)村通暢公路 710 多公里，全區(qū)通鎮(zhèn)通暢率和通村通達(dá)率均達(dá) 100%。積極打造山水園林城區(qū)，建成區(qū)綠地率達(dá)到 38%，綠化覆蓋率達(dá)到 %，分別比 “ 十五 ” 期末提高 和 個(gè)百分點(diǎn)；建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到 ，比 “ 十五 ” 期末增加 。金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用大幅增強(qiáng)，金融業(yè)存貸比為 %，比 “ 十五 ” 期末提高 。商貿(mào)流通業(yè)高速增長(zhǎng)，李家沱、魚洞兩大商圈上檔升級(jí)， “ 萬村千鄉(xiāng)工程 ” 建成 460 個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，居主城區(qū)第一位；以鎧恩國(guó)際家居名都、渝南二手車市場(chǎng)等為龍頭的 渝南大道特色專業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展迅猛。二、三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局進(jìn)一步鞏固。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn) “ 五個(gè)倍增 ” 、 “ 三個(gè)大幅增長(zhǎng) ” 。《重慶市巴南區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 根據(jù)《中共重慶市巴南區(qū)委關(guān)于制定巴南區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，是指導(dǎo)巴南區(qū)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?？茖W(xué)編制和有效實(shí)施 “ 十二五 ”規(guī)劃，對(duì)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、擴(kuò)大區(qū)域開放、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展各 項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、持續(xù)保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng) “ 十一五 ” 期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、總量擴(kuò)大，工業(yè)化快速推進(jìn)，社會(huì)消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理的態(tài)勢(shì)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局進(jìn)一步鞏固 “ 十一五 ” 期間，巴南區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 “ 十五 ” 期末的 :45: 調(diào)整為 :52:，十一五 GDP新增量中二三產(chǎn)業(yè)所提供的增加值由 2020 年的 %提高到 2020 年的 %。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為 全區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來活力。以溫泉特色為主的旅游業(yè)加快發(fā)展，全市 “ 五方十泉 ” 在區(qū)項(xiàng)目順利推進(jìn)，獲得 “ 中國(guó)溫泉之鄉(xiāng) ” 稱號(hào)。完成居住區(qū)綜合整治 494萬平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用房 55 萬平方米。全市“ 二環(huán)八射 ” 公路網(wǎng)中有 “ 二環(huán)二射 ” （內(nèi)環(huán)、繞城，渝黔、渝湘）貫穿全境；區(qū)域內(nèi) “ 六橫六縱十聯(lián)線 ” 的綜合交通體系主 骨架基本搭建；重慶公路物流基地啟動(dòng)建設(shè)，并上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了載體支撐。 大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度等專項(xiàng)改革方面取得明顯進(jìn)展；加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。D)經(jīng)費(fèi)投入占 GDP的比重提高到 %，超過預(yù)期目標(biāo) ，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)；教育 “ 兩基 ” 成果得到鞏固，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。體育事業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)常性參加體育鍛煉人口達(dá)到%，比 “ 十五 ” 期末提高 個(gè)百分點(diǎn)。 社會(huì)保障體系逐步完善，覆蓋 面不斷擴(kuò)大， 2020年全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá) 21 萬人和 萬人，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá) 95%以上；就業(yè)和再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù) 5年控制在 %以內(nèi)；人口計(jì)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)；社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)快速發(fā)展，救助人口超過 6 萬人次。 “ 十一五 ” 期間單位GDP能源消耗 5 年累計(jì)降低 22%， 2020年主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量滿足 Ⅱ 級(jí)天數(shù)比例達(dá)到 %，均超額完成既定目標(biāo)。 【】表示五年累計(jì)數(shù)。巴南區(qū)作為重慶主城的重要組成部分，進(jìn)入加速發(fā)展的重大機(jī)遇期。 主城進(jìn)入 “ 二環(huán)時(shí)代 ” ，巴南空間優(yōu)勢(shì)凸顯 重慶主城發(fā)展進(jìn)入 “ 二環(huán)時(shí)代 ” ，將建成千平方公里、千萬人口特大城市。 （三） “ 十二五 ” 面臨的挑戰(zhàn) 雖然 “ 十一五 ” 巴南區(qū)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)仍處于發(fā)展水平不高、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)的階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在四大挑戰(zhàn)： 經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性特征十分明顯，以城帶鄉(xiāng)能力較弱；社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)穩(wěn)定壓力加?。蝗萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一產(chǎn)業(yè)比重偏大，且質(zhì)量不高；第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，且服務(wù)功能較弱；工業(yè)中汽車摩托車產(chǎn)業(yè)比重過大，缺乏新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)；社會(huì)事業(yè)發(fā)展較為滯后，公共服務(wù)供給不足與城鄉(xiāng)不均衡同時(shí)并存。 建設(shè)投入大與投融資能力弱、城市建設(shè)用地少的矛盾更加突出 由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展歷史欠帳多，新區(qū)開發(fā)任務(wù)重，投融資將面臨雙重壓力，建設(shè)投入大與投融資能力弱的矛盾將更加突出。我們一定要以高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的改革意識(shí)，把握時(shí)代特征，抓住發(fā)展機(jī)遇，化解各種矛盾和困難，努力開創(chuàng)空間戰(zhàn)略新躍升、全面小康新跨越、城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌新發(fā)展的大好局面。提升以工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提檔升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。 突出城市集聚功能提升。 堅(jiān)持在大開放格局中謀求跨越式發(fā)展，創(chuàng)新和完善開放方式，走內(nèi)陸型開放道路。 以縮小城鄉(xiāng)差距為重點(diǎn)，努力縮小 “ 三大差距 ” 。 更加注重通過改革路徑和辦法，解決發(fā)展中的矛盾和問題。 建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走綠色發(fā)展道路，增強(qiáng)可持 續(xù)發(fā)展能力。 “江南新城”包括長(zhǎng)江以南的巴南區(qū)和南岸區(qū)二環(huán)以內(nèi)的全部區(qū)域，幅員面積約 775平方公里。建成主城重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，成為重慶建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基地的重要組成部分；建成主城重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，成為重慶建設(shè)西部地區(qū)服務(wù)之都的重要組成部分；建成物流基地、出口基地、加工貿(mào)易基地和服務(wù)外包基地，成為重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重要組成部分；建成江南職教城，成為重慶的職業(yè)教育高地。按照“自然、生態(tài)、休閑、親水”的理念建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高檔居住、總部