農(nóng)民的根本出路在于非農(nóng)化-全文預(yù)覽
【正文】 通要道，占據(jù)著有利的地緣優(yōu)勢(shì)；或者靠近煤田、礦山，占據(jù)著豐富的資源優(yōu)勢(shì)；或者地處風(fēng)景名勝區(qū)，占據(jù)著獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)，總之，這些地方都具有發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的良好條件。據(jù)了解，許多地方的農(nóng)民從打工途徑取得的收入，已經(jīng)占了人均純收入的很大一部分，農(nóng)民收入中的現(xiàn)金基本上都是由打工得來(lái)的。據(jù)了解，在一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占主導(dǎo)地位的地方，幾乎家家戶戶都有人外出打工，有的村甚至所有的精壯勞動(dòng)力都外出打工了，出外打工的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)。 農(nóng)民的大部分收入和大部分農(nóng)民的收入，來(lái)自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)標(biāo)志，便是每年都在城鄉(xiāng)之間洶涌彭湃的“民工潮”。目前所搞的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，只是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的一種微調(diào)，并不能使農(nóng)業(yè)本身發(fā)生革命性變遷，更不會(huì)改變一、二、三產(chǎn)業(yè)大格局。例如，在城市里辦學(xué)、修路由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，在農(nóng)村卻要由農(nóng)民自己掏錢。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民沒有完全享受“國(guó)民待遇”。在這種情況下，期望通過(guò)糧食價(jià)格上升來(lái)增加農(nóng)民收入，在今后已經(jīng)成為不可能的事。 提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。無(wú)庸諱言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展初期，確實(shí)吸納了不少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，成為農(nóng)民增收的一條重要渠道。創(chuàng)辦龍頭企業(yè)需要大量的資金，但是目前農(nóng)業(yè)剩余幾近于無(wú)，而農(nóng)民又不具備足夠的融資能力，因此龍頭企業(yè)難以大量涌現(xiàn)。但是煙草是國(guó)家專賣產(chǎn)品，煙葉不像蔬菜、水果那樣直接進(jìn)入流通市場(chǎng)，而是只能賣給煙草公司，全國(guó)的煙廠就那么多，吞吐能力也就那么大，過(guò)多的煙葉煙草公司根本收購(gòu)不了，結(jié)果大量的煙葉積壓下來(lái)，讓農(nóng)民吃了很大的苦頭。目前，全國(guó)各地農(nóng)村都在“壓糧擴(kuò)經(jīng)”，或者栽果樹，或者種蔬菜，從局部看，這樣做確實(shí)能在一定程度上增加農(nóng)民收入。此外，幾十年如一日地興修梯田、水利，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，如提倡使用改良籽種和地膜等等，都是提高產(chǎn)量、增加收入的重要措施。據(jù)測(cè)算，在農(nóng)業(yè)成本不斷攀升的情況下，目前傳統(tǒng)的種植業(yè)已經(jīng)無(wú)利可圖，加上我國(guó)加入WTO給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的不利影響，農(nóng)民今后面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。之所以會(huì)頻繁地發(fā)生涉農(nóng)惡性事件，是因?yàn)榻陙?lái)農(nóng)民收入持續(xù)減少，難以承受不斷增加的各種負(fù)擔(dān)。 一、 現(xiàn)有的各種增收措施不能從根本上解決農(nóng)民的出路問(wèn)題 為了使農(nóng)民增收，政府提出并實(shí)施了諸如調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列重大舉措。即由傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，什么能賣錢就搞什么。眾所周知，烤煙的返還稅比較高，前幾年，好多地方基層政府為了增加財(cái)政收入，打著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的旗號(hào)強(qiáng)迫農(nóng)民種烤煙，對(duì)不種煙的農(nóng)民進(jìn)行處罰，一時(shí)烤煙種植面積和產(chǎn)量都翻了幾翻。即通過(guò)創(chuàng)辦各類龍頭企業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，以此增加農(nóng)業(yè)的邊際效益。 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇和技
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