【正文】 轉(zhuǎn)型升級?？h委十四屆三次全會，縣人大十五屆二次會議，以及《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》對新型工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展都提出了明確的目標任務(wù)，下一步就是要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步理思路、定措施、抓落實。統(tǒng)一思想，凝心聚力，催發(fā)全縣發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟的思想源泉和工作動力?！　。ㄒ唬┏懸粋€主題　　這個主題就是要堅定不移地把“圍繞工業(yè)強基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟命脈的根本性決策來部署、來落實，更加凸顯工業(yè)在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位，更加彰顯我縣堅定不移發(fā)展新型工業(yè)的信心和決心。龐家河金礦面對低品位難選礦，改變傳統(tǒng)的選礦工藝，從技術(shù)改進中也收到了效益。　　工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要依靠轉(zhuǎn)型升級。隨著我縣旅游業(yè)的發(fā)展，以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動的深入開展，城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)得到明顯改善，“水韻江南、七彩縣”展現(xiàn)在世人面前?！　】h域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出新要求?！　。ǘ嵤┕I(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性　　當前，我縣工業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。2012年，%，在12個縣區(qū)中比重排第三。再次，工業(yè)經(jīng)濟效益與其他行業(yè)相比占優(yōu)。從稅收看，2012年，%。市出臺實施了建設(shè)工業(yè)強市、率先實現(xiàn)工業(yè)化、加快九大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等一系列推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。西方發(fā)達國家再次意識到發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性，逐步調(diào)整經(jīng)濟政策，重新審視并注重工業(yè)經(jīng)濟，紛紛謀求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，加緊在新興科技領(lǐng)域前瞻布局，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，以新能源、新材料為代表的低碳經(jīng)濟迅速崛起。　　三、縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必要性和緊迫性　?。ㄒ唬┌l(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的必要性　　面對工業(yè)發(fā)展中存在的問題和生態(tài)環(huán)境等諸多壓力，我縣是“去工業(yè)化”，還是逆勢而為，以轉(zhuǎn)型升級推動新型工業(yè)化發(fā)展?？h上設(shè)立的“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”“工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金”，以及成立的中小企業(yè)服務(wù)中心，在支持、引導、扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。特別對安全環(huán)保、國土資源、城建規(guī)劃等關(guān)乎企業(yè)“生命線”方面的手續(xù)辦理不及時、不完備，如遇國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，就面臨停產(chǎn)整改或關(guān)閉的局面，更享受不到國家優(yōu)惠政策的扶持。與此同時，由于過度重視鉛鋅、黃金等資源開發(fā)，而對在全國具有比較優(yōu)勢的植物化工產(chǎn)業(yè)重視程度降低、扶持力度減弱，導致我縣植物化工產(chǎn)業(yè)嚴重萎縮，技術(shù)人員大量流失，原料種植面積大幅縮減。交通運力成為制約縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸?！　〗煌▍^(qū)位優(yōu)勢逐步減弱。國家雖然放寬了對小微企業(yè)經(jīng)營范圍的限制條件，但是卻提高了工業(yè)行業(yè)準入門檻，一般規(guī)模較小的企業(yè)根本達不到相應(yīng)的準入條件。鉛鋅、黃金等后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)進展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈不長。近幾年工業(yè)經(jīng)濟雖然得到了一定發(fā)展，但是隨著縣域工業(yè)化的加速推進和工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴張，多種生產(chǎn)要素的供需形勢已經(jīng)發(fā)生重大變化。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值90億元，%。截止目前，全縣共發(fā)展各類工業(yè)企業(yè)419戶，其中，黃金冶煉企業(yè)3戶，鉛鋅冶煉企業(yè)2戶，選礦企業(yè)36戶，鉛鋅、黃金、石墨等采礦企業(yè)44戶，水電、植化企業(yè)14戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48戶?！　∫?、縣工業(yè)發(fā)展的基本情況　　我縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)各類金屬、非金屬礦產(chǎn)27種，礦藏的潛在經(jīng)濟價值1000億元以上。工業(yè)化是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)和標志，也是經(jīng)濟發(fā)展過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。要大力推行單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式，進一步提升企業(yè)黨組織的組建率，保障組織功能有效發(fā)揮。要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護企業(yè)負責人正當利益相結(jié)合，真正把群眾路線落實到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心理關(guān)注、成長關(guān)心、利益關(guān)切”上?！　《?、對策建議　　，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境?！　∶癖锲饭?yīng)形成惡性競爭，爆破員培訓費用高，民爆物品運輸費用高?？傮w看，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。人員流動性大，許多人員走后不轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險，根據(jù)養(yǎng)老保險政策等于給企業(yè)方面造成資金浪費。要加強行政效能監(jiān)察，定期不定期地開展明查暗訪活動，對某些部門存在的不作為、亂作為、慢作為等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力在全社會營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。推進招商引資和項目建設(shè)工作，關(guān)鍵在環(huán)境，成敗在服務(wù)。特別是在項目策劃上，要重點圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴大園區(qū)招商、搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面開展項目策劃，堅決限制高耗能、高污染、低效益項目。要充分利用日常招商工作積累的信息資源，積極為本地企業(yè)牽線搭橋，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，形成招商引資和項目建設(shè)的強大合力?！　”仨毎褎?chuàng)新方式方法作為招商引資和重點項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各職能部門要進一步加強溝通協(xié)調(diào)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等市場準入條件要求的新上項目，要簡化程序，及時辦理，保障項目盡快開工。不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。及時召開各種形式的調(diào)度會，跟蹤掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)調(diào)解決，確保工作有序推進。要進一步明確各指揮部的職能定位和工作任務(wù)，認真落實招商引資和大項目建設(shè)領(lǐng)導責任制，落實領(lǐng)導干部聯(lián)系重點項目制度。一是不斷完善工作機制?！　∏袑嵓訌婍椖坎邉潈?。一是繼續(xù)強化項目帶動戰(zhàn)略?！　”仨毷冀K把招商引資和重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。我縣項目多元化融資渠道還沒有形成，項目融資的主要依靠銀行貸款，項目融資難度加大，小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難、擔保難的問題尤為突出?！　。ㄎ澹┩顿Y環(huán)境有待進一步優(yōu)化。二是少數(shù)項目竣工驗收后結(jié)算不及時。主要表現(xiàn)為項目主管部門、項目建設(shè)單位責權(quán)不明晰，這點在我縣政府投資項目建設(shè)管理中尤為明顯。三是項目概算編制不全面不細致。突出表現(xiàn)在三個方面：一是項目可行性研究不夠。突出表現(xiàn)為部門對項目策劃儲備工作不重視、不主動、不細致，很少提前35年對中長期儲備項目進行策劃、篩選、論證。項目開工建設(shè)，對于打造工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必將產(chǎn)生重大促進作用。中苑黃金采選項目、石材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，將成為目前西北技術(shù)的技術(shù)研制中心和出口基地。如，今年西洽會“雙對接”活動，共對接項目6個，投資總額19億元。緊緊圍繞推進富民強縣、建設(shè)幸?？h這一目標，通過招商引資和項目建設(shè)，促進我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，最終實現(xiàn)財政收入和居民收入的“雙增加”，提高居民的生活水平。16月份，全縣工商新開工項目18個，比去年同期增加9個。創(chuàng)新完善領(lǐng)導體制和工作推進機制，分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點項目建設(shè)領(lǐng)導與部門包抓責任制，每個項目各有一位縣級領(lǐng)導同志掛帥，主要依托一個部門成立，多個相關(guān)部門參加，以這種強有力的領(lǐng)導機構(gòu)和指揮機構(gòu)，強力推進招商引資和重點項目建設(shè)。隨著重點項目建設(shè)規(guī)模的日益擴大，在縣委縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導下，重點項目建設(shè)管理工作進一步加強，并逐步建立起市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組、各項目主管部門和單位、項目單位三級組織管理體系，以及市領(lǐng)導掛帥推進、目標任務(wù)分解、定期調(diào)度例會、開調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進機制，重點項目建設(shè)的管理得到有效加強和提高，管理水平不斷提升，管理力度進步加強。　　重點項目建設(shè)規(guī)模日益擴大，重要性更加突出。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)的縣域發(fā)展應(yīng)該以哪一方面做為我們的工作重點定位呢？項目建設(shè)作為未來區(qū)域社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展的支撐希望，本人按照全縣黨的群眾路線調(diào)研要求，以工商產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為主題，于近期集中精力走訪重點單位，通過深入調(diào)研、聽匯報、實地考察座談、廣泛征求意見等多種形式，并通過各種途徑深入了解重點項目建設(shè)，結(jié)合我縣實際，從不同角度、不同層次對完善我市重點項目建設(shè)工作機制的若干問題進行了較為深入的研究和探討?！　≌J真解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題?！　≈μ岣咂髽I(yè)經(jīng)營管理水平和效益。結(jié)合我局工作職責，積極同財政、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)改、電力、林業(yè)、水利等涉企部門的協(xié)調(diào)力度，進一步優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入扎實地開展專題調(diào)研活動，理清阻礙工業(yè)發(fā)展的深層次問題，提出應(yīng)對措施，動員全社會力量推動新型工業(yè)健康發(fā)展。　　五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。另一方面，由于鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產(chǎn)業(yè)下游延伸產(chǎn)品開發(fā)及深加工項目發(fā)展相對滯后、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目發(fā)展緩慢，培育新的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度凸顯。同時，礦山企業(yè)用工、原料成本、開采費用均有所增加，利潤空間壓縮。導致工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抗市場風險能力較弱?！　《⒁?guī)模以上工業(yè)企業(yè)面臨的困難和問題　　近年來，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的發(fā)展趨勢，%，為我縣爭創(chuàng)全省“十強縣”和西部“百強縣”起到了關(guān)鍵性的拉動作用。工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告【篇一】工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告　　一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本情況　　我縣地處腹地，源頭，地理位置特殊，縣內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)各類金屬、非金屬礦產(chǎn)27種，礦藏的潛在經(jīng)濟價值5000億元以上。其中，規(guī)模以上企業(yè)48戶，%；實現(xiàn)工業(yè)增加值81億元，%,真正成為縣域經(jīng)濟的發(fā)展主導力量。新型建材、植物化工等產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，電子工業(yè)、機械制造、日用品加工，以及勞動密集型工業(yè)企業(yè)引進難度大。特別是今年2月與4月相比，0鋅、1鋅及1鉛的價格，月均價每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元，黃金價格也下降了50元/克。一方面由于我縣在有色金屬資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)缺乏大項目的支撐，在探礦增儲方面沒有實現(xiàn)大的突破，加之受土地及環(huán)境保護等諸多因素的制約，、銀母寺等老礦山企業(yè)的原有探明資源已開采殆盡，面臨停產(chǎn)的局面，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量面臨縮減。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已積壓的鉛鋅精粉近3萬金屬噸。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，堅定不移地把“圍繞工業(yè)強基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟命脈的根本性決策來落實，堅定發(fā)展新型工業(yè)的決心和信心?！　〔粩鄡?yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快組建小額貸款公司和中小企業(yè)擔保公司，力爭10月份掛牌運行；加強縣、鎮(zhèn)兩級中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，扎實推進體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；積極扶持、培育成長型中小企業(yè)快速發(fā)展，逐步擴大新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，推動全縣中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。同時，不斷完善企業(yè)內(nèi)部各類規(guī)章制度和標準化操作規(guī)程，健全企業(yè)監(jiān)控體系，實現(xiàn)企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益的同步增