【正文】 基礎(chǔ)，宣傳是保證。為了加強(qiáng)對改造開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要盡快將任務(wù)分解，量化細(xì)化，切實做到任務(wù)、責(zé)任、人員、進(jìn)度、時限“五落實”全區(qū)上下要充分發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和協(xié)作配合，區(qū)城建、環(huán)衛(wèi)、國土、財政、監(jiān)察、環(huán)保、拆遷、公安、工商、發(fā)展計劃局以及各辦事處等部門單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動配合服務(wù)，全力推動改造工作順利開展。切實加大對開發(fā)改造工作的督促檢查，要樹立督查工作權(quán)威，以查促干，以查促變，以查促各項任務(wù)的落實。也是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。招商引資簽約項目只有最終落實、投產(chǎn)達(dá)效。各責(zé)任部門、單位要細(xì)化招商項目落實方案和措施，倒排工期，確保一個項目、一套班子、一套措施、一抓到底。當(dāng)前是跑項目、爭資金的黃金時期”又是各級制定“十一五”規(guī)劃確定項目和資金的關(guān)鍵時期，各級各部門要緊緊抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，明確工作重點，篩選一批項目，包裝一批項目，主動出擊，爭取我區(qū)有更多的項目列入中央、省、市計劃盤子。各項目包抓單位和部門要切實負(fù)起責(zé)任。年底前要全面完成嘉偉大廈、恒輝物流倉儲中心、朝陽七路、周陵中學(xué)校園擴(kuò)建、天和苑住宅小區(qū)、玉都溫泉水療中心等項目；豪杰大廈、興信博達(dá)商廈、榮發(fā)花園項目到年底前完成主體工程建設(shè)，其余項目在年底前均要達(dá)到計劃進(jìn)度。對沒有完成的任務(wù)進(jìn)行再分解、再安排，將具體任務(wù)落實到科所、人，夯實責(zé)任，明確時限。例如周陵、北杜部分村民在長航周圍亂搭亂建、影響企業(yè)發(fā)展，城郊一些單位和農(nóng)民在建設(shè)工地強(qiáng)拉工程，漫天要價，影響招商項目、企業(yè)建設(shè)等等，這些都嚴(yán)重干擾了項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展，損害了區(qū)的對外形象。四要狠抓投資環(huán)境優(yōu)化不放化。最近，五要狠抓動植物防疫工作不放松。加之，區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)蘋果綿芽病蟲害，并呈點狀向片帶狀發(fā)展。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要密切關(guān)注和解決事關(guān)群眾切身利益的熱難點問題。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合“三創(chuàng)”工作的要求，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，每鎮(zhèn)確定1至2個村作為開展社會主義新農(nóng)村試點工作。一定要學(xué)會用十個指頭彈鋼琴，要對各項工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，有重點、有步驟地，一項一項抓好落實。事情多，同志們臨近年終歲末。當(dāng)前特別要下功夫抓好事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的村委會換屆選舉工作，對已選出的74個村委會班子要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷發(fā)揮村委會在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定中的作用；對未選出的75個村要集中力量做好工作，認(rèn)真處理好選舉與穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格程序，創(chuàng)造條件，務(wù)必在春節(jié)前全面完成村委會換屆選舉任務(wù)。嚴(yán)格落實各鎮(zhèn)辦、各部門“一把手”責(zé)任，不斷完善動植物防疫體系建設(shè)，切實將動植物防疫措施落到實處，確保人民群眾生命健康和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。國周邊國家高致病性禽流感疫情加重，由于候鳥遷徙，疫情已傳入國內(nèi)。近年來,這方面作了很大努力。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對市民、村民的宣傳教育，教育廣大市民、村民自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺遵守區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，自律行為，公平競爭，和諧發(fā)展。投資環(huán)境有了很大改善。各鎮(zhèn)辦、各征收部門要對照年初下達(dá)的稅收目標(biāo)任務(wù)，三要狠抓稅收征管不放松。區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)要深入項目建設(shè)一線，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決問題，嚴(yán)厲查處刁難、破壞、干擾重點項目建設(shè)的人和事。緊緊圍繞我區(qū)承擔(dān)的7個市級重點項目和17個區(qū)級重點項目，二是要狠抓重點項目建設(shè)不放松。招商局盡快拿出意見，爭取在年底前再集中簽約一批項目，再開工一批項目，再竣工一批項目。要緊緊圍繞今年6次大型招商活動中簽約的50個項目以及兩個招商小分隊簽定的和正在洽談的近30個項目，按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)”原則，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。已進(jìn)入第四季度，距離年底只剩40多天時間，各項任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下都要再鼓干勁、再添措施，圍繞年初區(qū)委全會和區(qū)人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)確定將此次城區(qū)六條路兩側(cè)開發(fā)改造工作納入今年年度考核內(nèi)容，將對工作積極主動、完成任務(wù)好的單位和個人予以通報表彰獎勵；對工作不力、進(jìn)展遲緩、不能按時完成任務(wù)的單位和個人要在全區(qū)通報批評并追究行政責(zé)任；對應(yīng)付、抵制甚至阻礙開發(fā)改造工作、造成整體工作被動、滯后的單位和個人要采取過硬措施予以嚴(yán)肅處理。確保實效。區(qū)級各包抓領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，迅速組織力量，研究工作方案，深入一線指導(dǎo)落實，要建立包抓項目調(diào)度例會制度，每周集中一次專題研究解決包抓改造開發(fā)工作中遇到問題，部署下一步工作，同時隨時向市級包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況，主動征求意見，親自組織實施。區(qū)委宣傳部、區(qū)“三創(chuàng)”辦宣傳教育組、信息辦等要及時跟進(jìn)，積極宣傳開發(fā)改造工作進(jìn)展情況和取得的成效，以此贏得街道沿線企事業(yè)單位和人民群眾的理解支持，激發(fā)企業(yè)、群眾的參與熱情，凝聚各方面的力量，形成開發(fā)改造的強(qiáng)大合力。廣泛發(fā)動。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。舊城改造和主要道路兩側(cè)的開發(fā)既是城市建設(shè)的需要。因此，抓好改造開發(fā)工作的同時，要高度重視城市管理工作。常說，四是要把改造開發(fā)和長效管理有機(jī)結(jié)合起來。要帶著感情做深入細(xì)致的工作，注重原則性和靈活性的統(tǒng)一，妥善地安排好群眾的生產(chǎn)生活，通過過細(xì)的工作，調(diào)動好人民群眾投身改造開發(fā)的積極性，讓人民群眾自覺支持改造開發(fā)工作，共同參與建設(shè)。又要保護(hù)好人民群眾的利益。整個開發(fā)改造工作要始終嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要把各項工程建成布局上合理、規(guī)劃上超前、質(zhì)量上最優(yōu)、名副其實的精品工程。充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，整體推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”即集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，村委會轉(zhuǎn)為居委會，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為城市混合經(jīng)濟(jì)或股份經(jīng)濟(jì)。一次性拿出大量的資金搞開發(fā)、搞建設(shè)是不現(xiàn)實的這次道路開發(fā)改造，要徹底改變以往政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，全面開放市場，加快改造開發(fā)的市場化步伐，做到能外則外、能民則民，充分發(fā)揮社會力量在開發(fā)改造工作中的作用。市區(qū)兩級對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的建設(shè)項目和城市標(biāo)志性建筑項目實行“一事一議”制訂了具體的優(yōu)惠辦法，以積極引導(dǎo)企業(yè)和社會各方面參與開發(fā)建設(shè)。舊城改造和主要道路兩側(cè)開發(fā)改造工作中。以點帶面，全面推開”方針，按照“政府主導(dǎo)，自主開發(fā)，市場運作，利民益民”原則，加快推進(jìn)舊城改造和主要道路兩側(cè)的開發(fā)。區(qū)占據(jù)著城區(qū)的半壁江山，市上開發(fā)改造的七條道路，其中六條就位于我區(qū)，工作成效如何，將直接影響著全市舊城改造和