地稅系統(tǒng)年終匯報(bào)總結(jié)與地稅系統(tǒng)征管工作總結(jié)匯編(文件)
【正文】 但也存在一些不容忽視的問題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決：一是法紀(jì)意識不強(qiáng)的問題依然存在；二是責(zé)任意識不強(qiáng)，履責(zé)能力欠缺的現(xiàn)象在一定程度上還制約著整體工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展；三是制度建設(shè)還存在一定的缺失，主要表現(xiàn)就是制度執(zhí)行還不到位。一方面，“七率”中的稅務(wù)登記率、申報(bào)率存在著計(jì)算依據(jù)不準(zhǔn)、考核與實(shí)際脫節(jié)等問題；另一方面，按季考核工作量大，采用普查方法必然耗費(fèi)大量人力和財(cái)力，得不償失，采用抽查方法必然導(dǎo)致結(jié)果有失真實(shí)，效果不佳，因此在征管信息尚未完全電子化的情況下，按季考核難以實(shí)現(xiàn)。就稅收收入而論，城區(qū)重點(diǎn)稅源征管力量少但效率高，農(nóng)村農(nóng)村零散稅源征管人員多但效率低。一方面，大部分地方政府財(cái)政以支定收，對稅收計(jì)劃的行政干預(yù)造成了稅收任務(wù)連年高居不下，偏離了經(jīng)濟(jì)稅收的航道，征管責(zé)任不合理導(dǎo)致難以追究；另一方面，個(gè)別稅干在地方政府的強(qiáng)烈要求下違反發(fā)票管理、轉(zhuǎn)引買賣稅款，有稅不收或者收過頭稅，導(dǎo)致征管責(zé)任難以追究。的規(guī)定相違背，又削弱了稽查隊(duì)伍的力度，影響稅收執(zhí)法剛性，而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭權(quán)奪利”的現(xiàn)象，加劇雙方的矛盾和磨擦；另一方面，在城市分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合理，造成了管理權(quán)限的分散和管理責(zé)任的淡化，主要表現(xiàn)在辦稅服務(wù)大廳行使了部分管理權(quán)限，在信息溝通渠道不暢的情況下，與管理科所工作脫節(jié)。我市從規(guī)范管理入手，首先是健全了征管制度，抓好了征管基礎(chǔ)建設(shè)。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的透明度，并自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是把好了發(fā)票的發(fā)售關(guān)、審核關(guān)、檢查關(guān)。以稽查計(jì)劃明確了稽查部門的查戶任務(wù)，確定了檢查面，并設(shè)立了稽查積分制度進(jìn)行考核。建立了全市稅務(wù)機(jī)關(guān)的廣域網(wǎng)。另一方面組織了代扣代繳義務(wù)人進(jìn)行培訓(xùn)?！ ∪?、征管改革建議只有以上稅務(wù)機(jī)關(guān)（包括稽查局）才具備稅收執(zhí)法主體資格，行使稅收執(zhí)法主體的職能。 (二)建議優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置 建議將城市分局定位為一級管理機(jī)構(gòu)。駐鄉(xiāng)專管員模式已經(jīng)實(shí)行幾十年，但在農(nóng)村稅干人手不足、稅源零星分散、交通發(fā)達(dá)，信息暢通的情況下，顯露出諸多的弊端，越來越不能適應(yīng)新形勢下稅收工作的要求。這樣既有利于調(diào)整內(nèi)部征管力量的分配，又有利于加深納稅人對自己納稅信譽(yù)等級的認(rèn)識和重視，切實(shí)扭轉(zhuǎn)納稅人的納稅觀念，而且在社會(huì)公眾的心理上形成一個(gè)習(xí)慣性的認(rèn)識，了解一個(gè)納稅人的信譽(yù)等級，就聯(lián)想知道其主管稅務(wù)所，知道其主管稅務(wù)所，就可以得知其納稅信譽(yù)等級。既有利于稅務(wù)稽查工作的專業(yè)化和規(guī)范化，又有利于減少城市分局與稽查之間的干擾和阻力?！ ?三)建議推行專業(yè)稅收稽查體系，擴(kuò)大“一級稽查”模式，撤消城市分局的檢查科室，集中稅收檢查權(quán)限，迅速增加稽查隊(duì)伍力量。城市分局統(tǒng)一按納稅人納稅誠信等級設(shè)置機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口，以納稅信譽(yù)等級分類實(shí)施管理分類。新的《征管法》實(shí)施后，對稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法提出了更高要求，送達(dá)稅務(wù)文書、稅務(wù)檢查、行政處罰等都要求有兩名以上稅務(wù)人員實(shí)施，從法律上否定了單人駐鄉(xiāng)的舊模式。內(nèi)設(shè)外勤機(jī)構(gòu)科、所并存，分局的結(jié)算與稽查的檢查同時(shí)并存，農(nóng)村征收分局?jǐn)?shù)量過多，直接導(dǎo)致稅收固定成本過高。如果變更名稱后，將使得執(zhí)法行為更加規(guī)范、合理?！ 〗ㄗh將征收分局的名稱統(tǒng)一變更為稅務(wù)所。四是依靠當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮和運(yùn)用了社會(huì)力量協(xié)稅、護(hù)稅，改善地方稅收征收管理環(huán)境，全面促進(jìn)地方稅收工作快速發(fā)展。一是加強(qiáng)了稅法宣傳，提高全民納稅意識。兼顧本地區(qū)信息化現(xiàn)狀，最大限度地利用了現(xiàn)有設(shè)備資源和信息資源。一是加強(qiáng)了對信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對信息化建設(shè)的投入。三是抓處罰。新的征管模式是以查促管，進(jìn)而提高征管質(zhì)量。四是對發(fā)票違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，堅(jiān)持內(nèi)外一事同罰的原則?！ ?二)采取了多種措施規(guī)范發(fā)票管理。對外按照新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的要求研究完善了登記制度、申報(bào)管理制度、分類管理制度、違規(guī)處理制度和征管操作程序。 二、我市加強(qiáng)征管應(yīng)對措施 (四)征管機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理?！ ?二)征收力量配置難以平衡?！ ?一)征管考核內(nèi)容過于繁雜，實(shí)踐工作中很難執(zhí)行到位。地稅系統(tǒng)征管工作總結(jié)地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)經(jīng)過幾次變革后，在征管機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式雖然取得了一些新的突破，但是在運(yùn)作的過程中，仍然存在一些矛盾和缺陷。為了使一般干部對《廉政準(zhǔn)則》有所了解和掌握，達(dá)到受教育、敢監(jiān)督的目的，我局在近期舉辦的稅收管理員培訓(xùn)班上和新任領(lǐng)導(dǎo)干部提升能力培訓(xùn)班上，均開設(shè)了《廉政準(zhǔn)則》專題講座。lt。州直地稅系統(tǒng)106名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上進(jìn)行了集體宣誓。七是廣泛開展第二輪解放思想大討論活動(dòng)。三是深入開展民族團(tuán)結(jié)教育年活動(dòng)，組織干部職工座談?dòng)懻摚章犑湛从嘘P(guān)民族團(tuán)結(jié)的影片和廣播，編發(fā)《民族團(tuán)結(jié)信息簡報(bào)》25期，營造了濃厚的民族團(tuán)結(jié)氛圍，伊寧市地稅局還被自治區(qū)表彰為“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體”
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