【正文】 政服務事項做到“六公開”，即公開審批內容、公開審批依據(jù)、公開辦事程序、公開需提供的申報材料、公開承諾時限和公開收費標準。請宣傳部門與行政服務中心管理辦策劃好、實施好。要進一步規(guī)范工作程序，各窗口辦理審批事項和公共服務事項要實行首問負責制、一次性告知制和限時辦結制，能當場辦結的應當場辦結，凡承諾辦理的應當在承諾的時限內把它辦好。行政服務中心，顧名思義，它的關鍵和核心要求就是要提供優(yōu)質的行政服務，它代表的是全縣的行政服務形象和工作水平，是服務型政府的“窗口”。這里對入駐窗口的人員提幾點要求，一是政治上要靠得住，為民服務意識要強；二是要有較高的文化程度，至少要懂電腦及精通本單位業(yè)務；三是要有良好的身體素質，要相對年輕一點，年齡在45歲以下。（一）實行兩個集中。（二）推行并聯(lián)審批制。重點推行房屋建筑工程綜合報建收費改革，由縣建設局牽頭，縣人防辦、經(jīng)貿委、環(huán)保局等相關部門共同辦理。對契稅、營業(yè)稅（附征城建稅和教育費附加）、個人所得稅、土地增值稅、印花稅等稅收和產(chǎn)權登記費、白蟻防治費、房屋交易費等費用，實行統(tǒng)一核定，統(tǒng)一公開公正辦理，并及時核發(fā)相關證件。通過推行并聯(lián)審批、綜合收費和“一站式”服務，進一步規(guī)范審批程序，縮短辦事時間，提高行政服務工作效率。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、分步實施的原則，努力實現(xiàn)行政服務中心及窗口單位局域網(wǎng)與政務網(wǎng)絡系統(tǒng)連接，逐步推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預審，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，使行政服務中心不僅成為行政審批證（照）辦理的重要場所，而且成為服務經(jīng)濟社會發(fā)展、提供綜合服務的高效平臺。行政服務中心管理辦要狠抓各項制度建設，進一步完善和健全窗口及工作人員考評考核、監(jiān)督檢查等制度，確保中心規(guī)范高效運行。二要建立激勵機制。要把各窗口單位配合和支持行政服務中心工作的情況列入縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作和黨風廉政建設責任制的考核內容之一。要出臺具體的監(jiān)督、考核實施辦法，把專業(yè)辦事大廳及分中心納入行政服務中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，不斷提高專業(yè)辦事大廳及分中心的服務效能。縣政府辦督查科、機關效能監(jiān)察辦公室要充分發(fā)揮職能作用，不定期開展專項督查和行政效能監(jiān)察；投訴中心進入行政服務中心辦公，接受群眾投訴，促進行政服務中心和窗口單位作風效能建設，不斷提高行政服務質量。二是認真梳理和確定應進駐窗口辦理的行政許可項目和公共服務事項并報行政服務中心管理辦公室。以上工作請各單位在10月23日前完成。四是制定中心有關管理制度。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，扎實工作，充分發(fā)揮好行政服務中心的平臺作用，努力把我們的行政服務中心建設成群眾滿意的中心，建設成全市先進的中心，以此促進我縣發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。六是做好政務公開工作，在電子顯示屏、觸摸屏上顯示政務公開內容，方便服務對象查詢、辦事和監(jiān)督。二是與各窗口單位銜接編印服務指南，督促窗口配備電腦，制作窗口工作人員崗位公示欄和公示牌。四是為窗口配備電腦。行政服務中心管理辦公室要按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”和“公開、公平、公正”的服務要求，以群眾滿意為最終目標，暢通群眾監(jiān)督渠道，建立健全社會監(jiān)督體系，接受社會監(jiān)督。行政服務中心管理辦公室與招標投標市場管理委員會辦公室合署辦公，要加強對招投標中心的日常管理，制定各項競標交易業(yè)務的監(jiān)管制度，協(xié)調各行業(yè)主管部門，加強對招投標活動的事前、事中和事后監(jiān)督，使招投標活動在公開辦事、公正透明、公平合法、高效服務上再上新水平；招投標中心要積極配合行政服務中心和各行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理，努力解決在招投標工作中存在的不足，提高招投標工作整體水平。（二）加強對專業(yè)辦事大廳及分中心的指導、協(xié)調、監(jiān)督和考核。充分調動全體工作人員的積極性。中心要建立考勤、服務承諾、首問負責制等工作制度，做到以制度管人、管事，實現(xiàn)中心管理制度化、規(guī)范化；要有針對性地開展學習培訓，培訓文明辦公的基本常識、禮儀禮節(jié)和文明用語，努力打造一支素質高、業(yè)務精、能力強、服務優(yōu)的行政服務中心干部隊伍。四、強化監(jiān)督和管理，確保行政服務中心規(guī)范高效運行行政服務中心管理辦要緊緊圍繞便民、高效、廉潔、規(guī)范的理念，制定嚴格的、科學的、操作性強的監(jiān)督和管理制度，確保中心規(guī)范高效運行，提高規(guī)范化管理水平。要進一步加快網(wǎng)絡審批的平臺建設。對縣級審批權限內的項目審批實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結的“一站式”并聯(lián)審批方式。二是要在推行房地產(chǎn)稅費一體化征收上取得實效。為此，同一許可事項涉及二個或二個以上部門審批的，要積極探索建立并聯(lián)審批機制，盡量縮短行政審批時間，進一步提高行政審批效率。各單位行政許可審批事項要向單位的一個股（室）集中，該股（室）要成建制向行政服務中心集中，設為單位工作窗口，并做到“六個到位”，即行政許可職能整合到位、辦理流程規(guī)范到位、人員配備到位、窗口授權到位、行政許可事項辦理機構成建制進駐行政服務中心到位、單位與窗口電子網(wǎng)絡聯(lián)接到位。三、不斷創(chuàng)新審批方式，提高行政服務效率加快行政管理體制改革，建設服務型政府，需要不斷創(chuàng)新審批方式，努力提高行政服務效率。要不斷強化服務宗旨，落實服務責任，規(guī)范服務行為，提高服務質量，拓寬服務領域，強化服務功能。同時，要規(guī)范收費行為，行政服務中心管理辦公室要對窗口收費行為加以監(jiān)督，確保按規(guī)定的收費依據(jù)和收費標準收費。《行政許可法》在規(guī)范行政審批行為方面提出了明確的要求，特別是對審批程序的各個環(huán)節(jié)作出了詳細的規(guī)定，這是實施行政審批中必須嚴格遵守的硬性要求。各窗口單位要將本單位所有行政許可和公共服務事項的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、時限、收費等內容制作成宣傳卡片，放在本單位工作窗口柜面，方便服務對象查詢和監(jiān)督。要嚴格落實一個窗口對外的制度，凡是各單位進入行政服務中心辦理的事項，都由窗口統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定，確保承辦件的各個環(huán)節(jié)在窗口完成，做到一個窗口對外，為服務對象提供“一站式”服務。新的行政服務大廳條件明顯改善，原來因場地限制而未進入中心設立窗口的單位或行政服務事項，都應進入中心，不允許講客觀，不允許討價還價。行政服務功能不完善，行政服務水平低下，就不能算是真正的行政服務中心，各行政審批職能部門要盡心盡職，堅持應進必進，充分授權，落實政務公開和便民措施，減少和規(guī)范行政審批，充分發(fā)揮行政服務中心“一站式”服務功能，打造行政服務綠色通道，提升行政服務工作水平。新的場所要有新的面貌，要有新的更高的工作水平，要發(fā)揮更大的效用。當前，我縣正處于承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移和加快發(fā)展的重要時期，打造優(yōu)質行政服務平臺，加快建設服務型政府，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，顯得尤為迫切，