【正文】 快發(fā)展的各項(xiàng)政策，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)力量支持山區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好電子、機(jī)械、石化、輕紡等產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域招商，引導(dǎo)外商投資企業(yè)在我省建立完整的生產(chǎn)體系，發(fā)展關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新，下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，實(shí)行“封閉管理、開放運(yùn)營(yíng)”。認(rèn)真做好加入世貿(mào)組織具體應(yīng)對(duì)工作，加快技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂，促進(jìn)商品檢測(cè)中心和檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)，推行認(rèn)證認(rèn)可制度，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色壁壘。組織開展閩臺(tái)港澳僑行業(yè)對(duì)口招商，努力吸引更多的臺(tái)港澳僑企業(yè)來(lái)閩投資，推動(dòng)金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游等企業(yè)來(lái)閩設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或代表處。發(fā)揮海外華僑華人眾多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等領(lǐng)域的合作與交流。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放、社會(huì)保障、科技教育、扶貧支農(nóng)等事關(guān)群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定的支出，爭(zhēng)取集中一些財(cái)力辦事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益的大事。 推進(jìn)金融改革與發(fā)展。保護(hù)合法債權(quán)，維護(hù)金融安全。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、有市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，努力拓寬就業(yè)渠道。 完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理。預(yù)防和控制重大疾病，提高對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)若干個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中急需的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)突破一批重大科技專項(xiàng)，轉(zhuǎn)化一批科研成果，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，形成激發(fā)科技創(chuàng)新活力的體制、機(jī)制和良好環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。重視競(jìng)技體育人才的選拔和培育，積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)。做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把精神文明建設(shè)融入到各項(xiàng)具體工作中，為推動(dòng)改革發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持。完善村民自治，認(rèn)真做好村委會(huì)換屆選舉工作，建立和完善村委會(huì)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制。依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，探索管理民間信仰活動(dòng)的辦法。 整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。推進(jìn)餐桌污染治理，做好食品安全衛(wèi)生工作。依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪以及其他各類犯罪活動(dòng)。深入開展國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，切實(shí)加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)、人防和海防管理，擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人的安置工作，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，支持駐閩部隊(duì)和武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和后勤保障等工作，不斷增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持從政為民，以公正與效率為目標(biāo)，提高行政水平。只要對(duì)人民有利，對(duì)發(fā)展有利，對(duì)穩(wěn)定有利，對(duì)全局有利，就要大膽試，大膽闖。積極改進(jìn)行政管理方式，推行電子政務(wù)。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、行為法定化，確保行政措施公正透明、合法有效。各級(jí)政府要把人民的利益高高舉過(guò)頭頂，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，時(shí)刻牢記我們的職責(zé)和使命，努力把福建的事情辦好，對(duì)福建人民負(fù)責(zé)。各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格控制和最大限度地減少各類達(dá)標(biāo)升級(jí)和評(píng)比檢查活動(dòng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實(shí)政府廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理****。全體公務(wù)員要牢記人民的囑托，樹立奮發(fā)有為的蓬勃朝氣，開拓創(chuàng)新的昂揚(yáng)銳氣，清正廉潔的浩然正氣，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。為保證黨員先進(jìn)性教育工作順利開展，結(jié)合黨員人數(shù)多、年齡大、多病和分布廣的特點(diǎn)，黨委在6月30日前，對(duì)黨員隊(duì)伍的基本情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，有針對(duì)性地安排第一階段，比較好的完成了“學(xué)習(xí)動(dòng)員”階段工作，主要做了如下工作： 一是做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。實(shí)踐證明這一做法是對(duì)的，深受處級(jí)退休黨員歡迎，不僅使黨員管理得到了加強(qiáng)，而且保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展。為把先進(jìn)性教育工作做得更扎實(shí)，使黨支部更好的掌握各個(gè)階段的教育操作程序，發(fā)揮黨支部的堡壘作用。為更好的掌握黨員和支部學(xué)習(xí)教育情況，我們?yōu)楦鼽h支部統(tǒng)一配備了考勤簿、學(xué)習(xí)記錄本及稿紙和筆?！爸行摹秉h委書記和分管主任，分別為全體黨支部書記、退休黨員做了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員，為黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，打下了思想基礎(chǔ)。送至家中或醫(yī)院。五是認(rèn)真制定“學(xué)習(xí)動(dòng)員”階段教育計(jì)劃，并組織落實(shí)。為開展好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！爸行摹背闪⒘艘渣h委書記為組長(zhǎng)的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室、聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系電話，為做好先進(jìn)性教育工作提供了可靠的組織保證。能參加集中學(xué)習(xí)的黨員為275人，不能參加集中學(xué)習(xí)的黨員119人，全部都是離退休黨員，其中因各種疾病不能參加集中學(xué)習(xí)的109人，居住市內(nèi)四區(qū)以外的10人。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，把福建改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)！堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。廉政是政府的第一形象，是公正和效率的基本保證。要抓住事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量重點(diǎn)突破。積極開展政府誠(chéng)信建設(shè)，凡是對(duì)社會(huì)、對(duì)人民作出的承諾，必須說(shuō)到做到，取信于民。 提高依法行政水平。把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，著力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，敢于突破不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛，突破教條主義、主觀主義和形而上學(xué)的桎梏，在加快發(fā)展中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想。對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府，必須是與時(shí)俱進(jìn)的政府，依法行政的政府，務(wù)實(shí)高效的政府，誠(chéng)信廉潔的政府，歸根到底是為人民謀利益的政府。做好群眾來(lái)信來(lái)訪、人民調(diào)解工作，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，及時(shí)處置各類突發(fā)性事件，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。抓住直接關(guān)系人民群眾安全、健康等領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。繼續(xù)實(shí)施普法教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，積極開展法律援助。堅(jiān)持和完善各種形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。 推進(jìn)民主法制建設(shè)。緊貼時(shí)代要求，構(gòu)建有利于發(fā)揮全省人民聰明才智的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)海域使用管理，完成海域勘界工作。辦好地方志、檔案、氣象、防震減災(zāi)等各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，促進(jìn)文化精品創(chuàng)作，重視對(duì)文物和文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)工作。著重發(fā)展高中教育、職業(yè)教育和高等教育，支持重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，爭(zhēng)取增列一批博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)和若干碩士授予權(quán)單位。加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民住房條件和生活環(huán)境。重視做好民政、社會(huì)福利、救災(zāi)救濟(jì)工作和慈善事業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范城市居民最低生活保障工作，將長(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)困難企業(yè)符合條件的在崗職工納入低保范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員更新就業(yè)觀念，通過(guò)靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)的扶持政策，繼續(xù)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。支持國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行深化改革，推動(dòng)地方商業(yè)銀行股份制改造，大力吸引外資、民間資本參股我省商業(yè)銀行、信托公司、證券公司，壯大地方金融實(shí)力。圍繞構(gòu)建公共財(cái)政，推進(jìn)財(cái)稅各項(xiàng)改革。堅(jiān)持依法理財(cái)，完善預(yù)算決策和管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)管。擴(kuò)大閩臺(tái)直接通商，爭(zhēng)取在臺(tái)灣本島舉辦福建商品展銷會(huì)。加強(qiáng)對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理。 建設(shè)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)體系。繼續(xù)辦好中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)、海峽科技成果交易會(huì)等重大招商活動(dòng)。進(jìn)一步采取有力措施擴(kuò)大出口，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體和出口市場(chǎng)多元化，培育一批科技含量高、發(fā)展后勁強(qiáng)的出口主導(dǎo)產(chǎn)品。改善老少邊島生產(chǎn)生活條件，鞏固和提高扶貧成果，抓好扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，繼續(xù)實(shí)施“造福工程”,。各縣要根據(jù)自身情況，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)要做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及跨縣市建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，研究出臺(tái)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。深化糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化