【正文】 認真分析研究國家投資方向，搞好項目規(guī)劃，抓好招商引資。成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，縣領(lǐng)導分別包保大項目，專題研究，重點推進，確保成熟的項目全部爭取到位。繼續(xù)強化跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)，盡快引進落地。二是招商引資效果明顯。推進已簽意向性協(xié)議的10萬千瓦風電開發(fā)、白楊木銅鉬礦產(chǎn)開發(fā)、十二萬噸乙烯化工等大項目，力爭全部落地投產(chǎn)。深度開發(fā)旅游資源，加快景點建設(shè)和改造，重點推進軒轅集團蒙古山駱駝峰旅游開發(fā)項目， 進一步完善提高香磨山景區(qū)的建設(shè)水平，提高檔次和品位。 （五）以培植財源和體制改革為重點，扎實做好財稅金融工作。二是加強稅收征管。加強對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)控，尤其是加強企業(yè)增值稅和房地產(chǎn)開發(fā)各種稅費的征管，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為。為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。嚴格支出管理，完善收、支兩條線管理辦法；規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金征收管理，完善國有資產(chǎn)有償使用、國有資本經(jīng)營收益等定額管理辦法，切實增強財政調(diào)控能力。（六）以安全穩(wěn)定為重點，維護社會和諧大局 深入開展“平安木蘭”創(chuàng)建活動，加強安全生產(chǎn)，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，保證一方和諧穩(wěn)定。二是社會治安綜合治理成效顯著。三是信訪管理再登新臺階。四是應(yīng)對突發(fā)事件能力進一步提高。（七）以保障群眾利益為重點，著力推進民生工程以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌好與百姓生活息息相關(guān)的各方面事業(yè)有力向前推進，改善民生。 二是有效落實社會保障措施。對全縣五保、低保對象進行了重新審核，建設(shè)完成了第一所新型農(nóng)村敬老服務(wù)中心?？偟膩碚f，前三季度我縣大部分經(jīng)濟指標保持高位運行，各項事業(yè)穩(wěn)步推進，可以用“速度較快、亮點較多”二句話來概括。二是項目工作進展不平衡，今年三個季度全縣項目進展情況看，存在的問題不容忽視。面對這些矛盾和問題，我們將高度重視，在今后的一段時期里努力做好以下七個方面的工作第一，進一步擴大招商引資的規(guī)模和水平。二是創(chuàng)新招商引資方式。三是加強項目謀劃。一是加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助外力發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟趕超跨越的最佳途徑。加快推進園區(qū)2平方公里起步區(qū)的污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時以農(nóng)業(yè)成果展示、新技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)物資流通為內(nèi)容，謀劃成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心。二是做好龍頭帶動的文章。以農(nóng)機購置補貼為契機，著力提高農(nóng)業(yè)機械化裝備能力。一是改善市容衛(wèi)生狀況。繼續(xù)加強對木蘭大街、振興大街、十字路口等重要交通路段和節(jié)點的綜合治理，確保交通有序順暢。二是切實加強稅收征管。四是繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加大教育投入，深化教育體制改革；著力改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，加快衛(wèi)生體制改革；進一步夯實計生基礎(chǔ)，促進計生工作更上一個臺階。%。硒谷工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施二期工程建設(shè)完工。完成工業(yè)投資10億元，富硒礦泉水、鋯剛玉二期建成投產(chǎn)?！叭珖晃璁a(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”通過國家驗收，實現(xiàn)了西北地區(qū)國家級“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”零的突破。技改紅茶生產(chǎn)線12條，建成陜青茶加工點35個。增長5%。真人誠信文化園、xxxx閣主體完工，成功創(chuàng)建文筆山aaa景區(qū)；北五省會館壁畫和川主館修復完成，富硒茶文化產(chǎn)業(yè)園一期工程基本竣工，“一江兩岸”景點加快打造。項目爭取力度加大。策劃包裝招商項目60個，簽訂投資5000萬元以上招商項目12個，其中億元項目6個，全部落地建設(shè)，位居全市第一。西門河新區(qū)、仁和國際社區(qū)、尚都濱江商業(yè)街、江南防洪堤等縣城十大工程扎實推進，河堤路綜合改造完成東段拆遷。實施移民搬遷3000戶11400人，建設(shè)集中安置小區(qū)28個，上樓安置2548戶，%。全縣城鎮(zhèn)化率達到34%。改造30個村電網(wǎng)403公里，完善30個移民小區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)。%。 四、著力改善民生，強化公共服務(wù)，發(fā)展成果普惠于民 ——注重社會保障，民生工程深入實施。教育質(zhì)量持續(xù)提升，高考成績再創(chuàng)新高，本科達線1326人，其中二本以上達線886人，比上年凈增99人，文理科二本以上達線率排全市第二；中考質(zhì)量大幅提升，中考人均分、及格率居全市第一。醫(yī)改工作深入推進，鎮(zhèn)衛(wèi)生院“先診療、后結(jié)算”制度全面推行，院長實行公開聘任。深化聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法，開展縣直機關(guān)干部聯(lián)戶幫建，開通便民服務(wù)“4411111”熱線電話，辦結(jié)“縣長信箱”群眾來信637件，便民渠道有效暢通?！傲濉逼辗ㄈ嬲归_，“平安xxxx”深入推進，社會大局和諧穩(wěn)定，榮獲省級平安建設(shè)示范縣稱號。認真落實縣委各項決策，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議39件、政協(xié)委員提案122件，辦結(jié)率和反饋率100%、滿意率98%。堅持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。在此，我代表縣人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個崗位辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與xxxx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，綜合實力仍然不強；環(huán)保壓力大，工業(yè)發(fā)展受限，三產(chǎn)發(fā)展滯后；財政收入結(jié)構(gòu)不合理，收支矛盾更加突出；社會就業(yè)壓力大，貧困人口多，群眾收入低，公共服務(wù)水平還需提升；政府自身建設(shè)有待加強，工作作風仍需改進。中央全面深化改革釋放的紅利將更多惠及欠發(fā)達地區(qū)，國家加大棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村民生工程、環(huán)境治理項目等方面投入，將為重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善注入強勁動力。立足我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊跟上級投資方向，論證包裝項目150個以上。拓寬民間投資領(lǐng)域和途徑，努力形成新的發(fā)展支撐。 二、強化生態(tài)環(huán)境保護，描繪美麗xxxx新畫卷 ——推進六大生態(tài)工程。 ——全力保護漢江水質(zhì)。依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對漢江水質(zhì)保護實行全線監(jiān)控，嚴厲打擊破壞漢江水環(huán)境的違法行為，維護漢江水質(zhì)安全。推進地質(zhì)災(zāi)害治理和生態(tài)環(huán)境修復，實施江河、紫溪河小流域治理。把園區(qū)作為聚集工業(yè)發(fā)展的平臺，全力打造富硒食飲品、新型材料、勞密加工三大工業(yè)支柱，加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升質(zhì)量效益。培育壯大富硒茶、富硒礦泉水等富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點支持鋯剛玉、湘貴錳業(yè)、恒佳板石、釩鈦磁鐵開發(fā)企業(yè)引進先進工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場份額。做強富硒茶產(chǎn)業(yè)。做大富硒魔芋產(chǎn)業(yè)。把富硒林果作為發(fā)展山林經(jīng)濟的重點，啟動建設(shè)xxxx金錢橘、烏米核桃采穗園，梯次推進漢江沿岸茶桔間作，建設(shè)城關(guān)千畝茶桔間套、洞河千畝金錢橘、繞溪萬畝核桃三個特色林果示范帶。著力培育廣城、繞溪養(yǎng)雞，東木、聯(lián)合養(yǎng)羊4個林下養(yǎng)殖合作社，重點培育2個年出欄10萬羽的林下養(yǎng)雞示范合作社。在主攻五大特色產(chǎn)業(yè)的同時，抓好中藥材發(fā)展，加快厚樸深度開發(fā)，發(fā)展設(shè)施蔬菜2500畝、烤煙7000畝，拓展農(nóng)民增收渠道。把恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，全力支持在外創(chuàng)業(yè)能人入園興業(yè)。 四、推進文旅深度融合，打造三產(chǎn)發(fā)展新引。開展產(chǎn)業(yè)培訓1500人，投放小額擔保貸款5000萬元以上，建立1個創(chuàng)業(yè)孵化園，扶持50名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1700人。 ——推進全民創(chuàng)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟總量。提升發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。壯大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。加快魔芋產(chǎn)品開發(fā)，提升加工水平，提高產(chǎn)品附加值。重點加快紅椿**、雙橋四坪、高橋裴壩、蒿坪改革、煥古春堰5個茶業(yè)園區(qū)和煥古莊園茶葉深加工基地建設(shè)，新建xxxx茶樹良種繁育基地300畝，建設(shè)漢江渚河沿線山地觀光示范茶園5000畝，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；做大**、和平、閩秦三大標桿企業(yè)，壯大示范區(qū)11個骨干企業(yè)；擴大紅茶、陜青茶生產(chǎn)規(guī)模，增加中、低檔茶產(chǎn)量，滿足不同群體消費需求；擴大西安等地實體營銷網(wǎng)點，建立電子商務(wù)營銷平臺，拓展營銷方式，拓寬銷售渠道。 ——主攻五大產(chǎn)業(yè)，快速壯大特色農(nóng)業(yè)。全力促使富硒魔芋、綠安大蒜、天源食品、紫龍科技、山東新稀寶、金星煙花爆竹等入園企業(yè)投產(chǎn)達效，力爭引進3家企業(yè)入園。創(chuàng)建省級衛(wèi)生村5個、市級衛(wèi)生村5個，縣級以上生態(tài)村40個。抓好50個中心村村容村貌整治，重點加強農(nóng)村雜物亂堆、垃圾亂丟、污水亂潑、房屋亂建等突出環(huán)境問題整治。加快推進河堤路綜合改造，用35年完成河堤路拆遷建設(shè)，確保漢江水質(zhì)不受影響。嚴格環(huán)境監(jiān)管和環(huán)評制度，嚴懲違法排污行為，嚴禁高污染、高耗能項目落戶xxxx。以恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和蒿坪硒谷工業(yè)園為平臺，圍繞富硒食品、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，論證包裝20個以上帶動能力強、吸納就業(yè)多、發(fā)展前景好、符合環(huán)保要求的招商項目。轉(zhuǎn)變工作作風，強化跟蹤服務(wù)，破解要素制約，加快推進23個續(xù)建項目，統(tǒng)籌推進82個新建項目，完成投資52億元。 全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標建議為：，%；，增長24%，增長8%，其中一般預(yù)算收入2億元，增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25100元，增長11%；農(nóng)村居民人均可支配收入7750元，增長13%；，增長13%；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，%,主要污染物排放控制在市定指標范圍內(nèi)，漢江出紫斷面水質(zhì)保持在ⅱ類標準以內(nèi)。 XX年政府工作安排 XX年是改革大幕全面開啟之年，也是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。扎實推進政務(wù)公開，加強政風行風建設(shè)，強化財政監(jiān)督管理，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任，廉潔從政形象不斷提升。堅持開展“萬人問卷調(diào)查”，舉辦公民代表走進縣政府活動10期，開展社情民意調(diào)查17輪，科學決策水平不斷提高。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，全面清理黨政機關(guān)公務(wù)用車、辦公用房，深入開展“行政效能建設(shè)年”活動，狠剎“五股歪風”，大力整治不作為、慢作為、亂作為等不正之風，干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。“打非治違”專項行動成效明顯，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。低生育水平繼續(xù)保持，殘疾人“十件實事”全面落實，食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成，其它各項事業(yè)都取得了新的成績。整合資金570萬元，資助貧困大學生796人。社會保障能力進一步增強?？h城垃圾填埋場、污水處理廠建成運營，新建7個集鎮(zhèn)垃圾堆放場，累計建成16個集鎮(zhèn)垃圾堆放場。 ——環(huán)境治理力度加大，生態(tài)優(yōu)勢凸顯。開工建設(shè)縣城后備水源工程，新建農(nóng)村飲水安全工程81處，解決近3萬人飲水安全問題。有條件農(nóng)民進城入鎮(zhèn)10808人。啟動國家園林縣城創(chuàng)建，%，㎡，城市更加整潔靚麗。 三、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拓展城鎮(zhèn)空間，發(fā)展面貌深刻變化 ——縣城建設(shè)亮點紛呈，品位逐漸提升。文筆山公園二期工程、縣醫(yī)院綜合住院樓、縣城江南防洪工程竣工，西門河、xxxx港跨漢江大橋即將建成通車。%。拿出200萬元支持文化建設(shè)，民歌舞臺劇《茶山情》正式公演，群眾文化活動蓬勃開展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)15個，打造市級農(nóng)業(yè)園區(qū)5個。我縣榮獲全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣稱號。新增個體工商戶1516戶、企業(yè)106戶，總量分別達到10193戶和866戶，新增限上商貿(mào)企業(yè)8戶，%。新進入園企業(yè)5家，總數(shù)達15家，聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。除地方財政收入外，年初制定的主要經(jīng)濟發(fā)展目標基本完成，年初承諾的各項民生工程切實兌現(xiàn)。工商、技術(shù)監(jiān)督、外事、旅游、民族宗教、統(tǒng)計、審計、檔案、地震、氣象、消防、等工作都有新發(fā)展、新提高，打造祥和文明的社會環(huán)境。第六，精心營造和諧氛圍，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。三是加大資金整合力度。一是建立和完善科學的財政管理體系。高度重視冬季清冰雪工作，完善工作預(yù)案，建立應(yīng)急機制，實施網(wǎng)格化管理，重點做好商業(yè)中心、主要街路等部位的清冰雪工作。第四，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市。三是做好提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的文章。立足我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)民增收，做好四篇文章：一是做好基地建設(shè)的文章。深入調(diào)研，搞好協(xié)調(diào)，整合企業(yè)，研究組建柳編集團公司。三是開發(fā)園區(qū)建設(shè)。藍藝地毯、海外化工、金橋啤酒、華豐酒業(yè)、哈哈木蘭、昊偉農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)不斷加強自身研發(fā)和內(nèi)部管理，加快信息化建設(shè)進程，擴大品牌知名度，克服各種內(nèi)外部困難和影響，做大做強，推動企業(yè)向集約化方向發(fā)展。第二，突出抓好工業(yè)生產(chǎn)，增強工業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的牽動作用。認真做好外來客商的服務(wù)工作，強化以商招商。強化抓招商就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓招商的意識，形成招商引資的共識，并在全縣上下形成“千軍萬馬攻招商、千辛萬苦跑項目、千方百計上項目”的濃厚氛圍。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實條件與實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向不協(xié)調(diào)。二、存在不足及下步打算 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著許多亟待解決的突出矛盾和問題。三是全力抓好就業(yè)、再就業(yè)工程。繼續(xù)強化社保資金統(tǒng)籌，擴大事業(yè)單位、非公組織的社保覆蓋面，規(guī)范城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險。提高教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改造和維修危房1萬平方米，推進示范性寄宿制小學建設(shè)，擴大了高中教育規(guī)模；大力發(fā)展文化體育事業(yè)，完成了縣體育場升級改造工程；強化醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療診療設(shè)備建設(shè)，提高了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平；積極探索完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔；完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務(wù)站建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；‰，%；安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員1200人，%以內(nèi)；進一步發(fā)展婦女兒童、老年人、殘疾人和慈善事業(yè)。加強重點企業(yè)環(huán)境風險三級防范措施和甲型h1n1流感等突發(fā)性、傳染性疾病的控制及防治。對上訪群眾的合理要求，積極協(xié)調(diào)解決，不激化矛盾、拖而不決、推卸責任。組織開展了“打黑除惡”、“偵破命案”、打擊“兩搶一盜”等專項行動，懲治了一批違法犯罪分子；加大了對“xx”等xx組織的打擊力度，維護了地方政權(quán)穩(wěn)定。積極開展了安全生產(chǎn)、防火、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品市場監(jiān)管等專項整治行動21次，特別針對道路交通、生產(chǎn)事故、易燃易爆物品管理等重點領(lǐng)域，認真排查，強化監(jiān)管，有效的遏制了各種安全事故的發(fā)生。加大資金整合力度，全力推進重點項目建設(shè)。深化投資體制改革，逐步建立起市場引導、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制；放寬投資準入，鼓勵社會資本參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。三是深化財政改革。堅持綜合治稅，強化征管措施，確保應(yīng)收盡收，不斷提高財政收入占生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財政收入的比重。加快建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系一是鞏固基礎(chǔ)稅源。同時通過政府引資、企業(yè)投資，啟動雞冠山景區(qū)建設(shè)，從景區(qū)規(guī)劃、道路建設(shè)等方面入手，逐步打造木蘭獨具特色的旅游品牌。三是興商活旅繁榮經(jīng)濟。繼續(xù)強化與上海奉賢合作，搶抓發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本外溢的有利契機，加快承接國內(nèi)、市內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。注重資源型、高效型和異地轉(zhuǎn)產(chǎn)型項目，重點跟蹤哈藥集團異地建廠、萬寶山蘇打水和適宜東北地區(qū)的南方關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)項目。在深入推進滬哈農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)上