【正文】 外貿(mào)依存度在 14％ ～ 30％ 之間。G）；聯(lián)合利華（？）漢高（？） 化妝品 —— “玉蘭油 ” （ Olay） ” “ 資生堂 ” （ SHISEIDO）、 “ 美寶蓮 ” （ Maybelline） “ 歐萊雅 ” （ LOREAL）， etc. （六）、 技術(shù) 全球化 （ integration of technology ） 即 —— 全世界 ? 研發(fā) 投入 和 成果 迅速增長； ? 研發(fā)布局 和 過程 全球化； ? 研發(fā) 成果 / 技術(shù) 在全世界范圍擴(kuò)散； ? 國際化 技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) 和 規(guī)范 日趨形成； ? 技術(shù) 貿(mào)易 日益構(gòu)成國際貿(mào)易新內(nèi)含 【 Data 1： 研發(fā)投入 和 成果 迅速增加 】 —— 80s末期 ～ 90s末期，在七大制造業(yè)中，所謂全新概念、全新研發(fā)的產(chǎn)品翻了兩番。 （其中，中國科學(xué)家負(fù)責(zé)測定人類基因組全部序列的 1％） [data 2 : 水稻基因圖譜 ] —— 被稱為 “ 基因天書 ” 的 水稻基因圖譜 由 10個(gè) 國家的 32個(gè) 研究結(jié)構(gòu)經(jīng) 6年 時(shí)間共同完成。 【 Data:4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和 規(guī)范 的 國際化 】 —— 例如：國際通用的 ISO 質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，由 2856 個(gè) 技術(shù)機(jī)構(gòu)組成（其中技術(shù)委員會（ TC）共 185個(gè)，分技術(shù)委員會 （ SC）共 611個(gè)，工作組（ WG） 2022個(gè)，特別工作組 38個(gè)）。 （七）、 物流 全球化 （ integration of Logistics ） —— （ 1） 跨國公司（ MNC） 日益從全球范圍構(gòu)建生產(chǎn)和 營銷網(wǎng)絡(luò)，即企業(yè)原材料、零部件購 和 產(chǎn)品銷售的全球化必然帶來物流全球化； （ 2） 全球范圍的物流業(yè)正在加速集中和兼并，形成現(xiàn)代物流 “ 巨無霸 ” 。 [Case1 : ] —— 1998年，歐洲天地郵政以 億 美元兼并法國第一大國內(nèi)快遞公司 Jef Service； [Case 2:] —— 1999年，英國郵政以 5億 美元兼并德國第三大私人運(yùn)輸公司； [Case 3: ] 物流專業(yè)化 : —— “第三方物流 ” —— 1998年美國 500 家制造業(yè)大公司采用全部和部分 “ 第三方物流 ” 占 69％； —— 美國 33％ 、歐洲 24％ 的公司打算使用 ” 第三方物流 ” 。 ? 國際借貸資金流量迅速增加、證券和股權(quán)投資迅速發(fā)展， 1993 ～ 1995 年，全世界流動資金金額分別為： 1993 1994 1995 8185（億 $ ） 9534 （億 $ ） 12,584 （億 $ ） 【 Data 2： 金融全球化 】 ? 據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計(jì)， 1990 ～ 2020 年，全世界 貸款 總額 倍； 債券 發(fā)行總額 分別 增長了 倍； 股權(quán) 發(fā)行總額 6 倍 【 Data 3 ： 金融全球化 】 [中國情況： 之一 ] —— 自 1987年第一家外資銀行進(jìn)入中國，截至2020年 6月底，共有 71 家 外資銀行在我國設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)。 三、經(jīng)濟(jì)全球化：結(jié)果 /影響 /態(tài)度 （一） 積極影響 / 機(jī)會 —— 生產(chǎn)要素在全球范圍流動 資源合理配置、 世界整體經(jīng)濟(jì)效率和效益提高。 此外，在現(xiàn)有的（由 DCs 主導(dǎo)形成的）國際經(jīng)濟(jì) 規(guī)則和秩序下， LDCs 的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全將受到影響。） 【 兩種態(tài)度： 】 ? 態(tài)度之一 ： 贊成 / 順應(yīng) —— 經(jīng)濟(jì)全球化，是不易人的意志為轉(zhuǎn)移的潮流和客觀趨勢，任何國家都不能游離于這一該趨勢之外而獨(dú)善其身。此外，中東 改革、伊拉克重建、非洲脫貧減債、反恐防擴(kuò)散、能源、油價(jià)、氣候變化等也成為重要議題。 參加者 ：各國政要、和經(jīng)濟(jì)界領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)首腦和著名專家。 ” 全球化 “ : —— 代價(jià) / 負(fù)面影響 ： ? 之一：全球化將使世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定成為一種常態(tài)。 ”反全球化 “ 口號： ? “ 反對資本主義全球化 ” ； ? “ 反對美國稱霸世界 ” ； ? “ 反對新種族主義 ” ； ? “ 反對美－伊戰(zhàn)爭 ” ； ? “ 反對跨國公司金融資本 ” ； ? “ 反對公共服務(wù)私有化 ” ； ? “ 反對野蠻掠奪地球 ” ； ? “ 不要轉(zhuǎn)基因食品 ” ； ? “ 保護(hù)森林、水源 “ etc. ”反全球化 “ 群體 ： DCs 和 LDCs 非政府組織（ NGO）、社會活動家、消費(fèi)者利益保護(hù)者、 宗教界領(lǐng)袖、工會領(lǐng)導(dǎo)人及勞工、農(nóng)民等。 localization ） ? 經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴隨 ? 區(qū)域化是全球化的初始階段和具體表現(xiàn)： —— 盡管，從當(dāng)今全球看，不同區(qū)域各國經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系尚存并十分敏感，但某些經(jīng)濟(jì)共同體或經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)國家的經(jīng)濟(jì)疆域逐漸淡化，各國經(jīng)濟(jì)利益被區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)利益取代 。）； ? 企業(yè)安全（制造業(yè)） ： —— （ 例如，跨國公司對中國企業(yè)實(shí)施兼并、控股對中國企業(yè)主權(quán)構(gòu)成威脅。 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 77 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 78 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 第一節(jié) 政府的基本特征與經(jīng)濟(jì)活動類型 第二節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)活動的界限 第三節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)活動的目標(biāo) 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 79 我們身邊的政府經(jīng)濟(jì)活動 從早到晚：水、電、煤氣、公共汽車 …… 從生到死：醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、失業(yè)與 再就業(yè)、社會保障 …… 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 80 財(cái)政是政府經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ) 政府依靠稅收來支付向社會提供物品和 服務(wù)；政府的收入、支出活動及其管理就是 財(cái)政；財(cái)政活動構(gòu)成了政府經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)。 國家在其領(lǐng)土之內(nèi)享有制定法規(guī)的壟斷權(quán) ， 通過有組織的政府來實(shí)現(xiàn) 。 V V39。 （ 2） 由非最優(yōu)配置狀態(tài)向最優(yōu)配置狀態(tài)的移動意味著社會福利的提升 。 S1 S2 S3 S4 a b x x 39。 y 39。 即在公共產(chǎn)量既定的情況下所能生產(chǎn)出來的最大數(shù)量的私人物品 。 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 94 1000 750 500 250 250 500 750 1000 O 公共部門產(chǎn)出（10億元） R 私人部門產(chǎn)出 （ 10億元） S1 S2 S3 S4 A B C D 部門間資源配置：最優(yōu)點(diǎn)和非最優(yōu)點(diǎn) 二、公共部門與私人部門間的資源配置 A：最優(yōu)配置效率 最優(yōu)技術(shù)效率 邊際轉(zhuǎn)化率 =邊際替代率 帕累托最優(yōu) 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 95 3. 部門間資源配置的變化 （ 1）部門間最優(yōu)資源配置不變情況下現(xiàn)實(shí)配置變化。 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 96 （ 1）部門間最優(yōu)資源配置不變，現(xiàn)實(shí)配置變化 ? 社會可能從最優(yōu)的現(xiàn)實(shí)配置點(diǎn)移動到非最優(yōu)配置點(diǎn)。 ? 社會可能從最優(yōu)穩(wěn)定點(diǎn)移動到非最優(yōu)穩(wěn)定點(diǎn)。 ? 隨著最優(yōu)配置點(diǎn)的變化，現(xiàn)實(shí)配置點(diǎn)可能在 不同的程度和方向上發(fā)生變化。 衡量這種公共利益的一種方法是把社會中的所有個(gè)人的總效用相加 ， 增加社會總效用的政策 ， 都會促進(jìn)公共利益 （ Mill， 1863） 。 （ 2）帕累托改進(jìn) (Pareto Improvement)：如果 一種政策變化至少使一個(gè)人的境況變好 而不會使其它人的境況變壞，那么這種 政策變化將提高社會福利。 這種排隊(duì)方式是帕累托改進(jìn)。 二、帕累托標(biāo)準(zhǔn) 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 102 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動2. 埃奇沃斯框圖 乙的蘋果 甲的香蕉 甲的原點(diǎn) O甲 乙的原點(diǎn) 甲的蘋果 乙的香蕉 O乙 A甲 A乙 U乙 1 U甲 1 B E D A C 二、帕累托標(biāo)準(zhǔn) U甲 2 U乙 2 U甲 3 F 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 103 example 1: 幾個(gè)人拎著水桶在一個(gè)水龍頭前面排隊(duì)打水 ， 水桶有大有小 。 當(dāng)代思想 在現(xiàn)實(shí)世界 ， 作出政策建議的惟一方法是以一種公正的方式 ， 對某些人獲得的利益和其他人遭受的損失進(jìn)行估量權(quán)衡 。 最大多數(shù)人產(chǎn)生最大利益的政策會促進(jìn)公共利益 （ Bentham， 1789） 。 ? 社會無差異曲線改變位置和斜率。 ? 社會可能改變非最優(yōu)配置的程度。 二、公共部門與私人部門間的資源配置 加上時(shí)間的因素，從靜態(tài)到動態(tài)的分析部門間最優(yōu)配置與現(xiàn)實(shí)配置的變化。 （ 3） 生產(chǎn)可能曲線位置越高 ，社會生產(chǎn)潛能越大 。 x 39。 （ 2） 社會無差異曲線 凸向原點(diǎn) ， 表明在一定社會福利水平下 ， 沿著每條曲線向下 ， 私人物品與公共物品之間的邊際替代率遞減 。 y y 39。 政府的最優(yōu)干預(yù)程度不僅取決于經(jīng)濟(jì)政策所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo) ， 還取決于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的成本 。 一、什么是政府 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 86 二、政府經(jīng)濟(jì)活動的類型 政府活動的類型 經(jīng)濟(jì)參與者 （ economic actor） 政策制定者 （ policy maker） 經(jīng)濟(jì)管制者 （ economic regulator） ? 作為要素所有者 (owner) ? 作為生產(chǎn)者 (producer) ? 作為勞動需求者 (employer) ? 作為商品消費(fèi)者 (consumer) ? 作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策者 (economic policymaker) ? 作為收入再分配者 (redistributor) 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 87 第二節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)活動的界限 一、政府經(jīng)濟(jì)活動的最優(yōu)程度 二、公共部門與私人部門間的資源配置 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 88 一、政府經(jīng)濟(jì)活動的最優(yōu)程度 稀缺 (scarcity) — 財(cái)政學(xué)的邏輯起點(diǎn) 資源在政府和民間部門之間配置 政府干預(yù) 稅收 支出過程 /管制 干預(yù)指數(shù) (intervention index) 政府經(jīng)濟(jì)活動的最優(yōu)程度 2020/9/15 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 89 政府干預(yù)與凈經(jīng)濟(jì)收益 干預(yù)指數(shù)（ Tanzi’s intervention index， 1999） 干預(yù)的凈收益 C B A F T G T39。非市場經(jīng)濟(jì)地位問題使中國企業(yè)在應(yīng)訴部分國家反傾銷調(diào)查中遭受到不公平待遇。 （三）全球化：中國政府如何作為？ ? 體制轉(zhuǎn)變 ： 其一，是要從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政體制向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì) 的體