【正文】 基層文化活動(dòng)范圍涉及宣傳、文藝、體育、教育、科普、民政等各個(gè)方面，服務(wù)對(duì)象包括老年人、少年兒童、少數(shù)民族、婦女、外來人口、殘疾人、待業(yè)人口等非凡群體在內(nèi)的廣大群眾，服務(wù)形式包括節(jié)假日、工作之余、慶典活動(dòng)、民族節(jié)日、旅游活動(dòng)等等。各地要認(rèn)真總結(jié)一批好的群眾文化典型，打造各地群眾文化精品。民族民間文化是我省基層文化活動(dòng)的亮點(diǎn)和特點(diǎn)，我們要在繼續(xù)傳統(tǒng)中不斷發(fā)展創(chuàng)新，使它在內(nèi)容形式上既保留民族古樸的風(fēng)格，同時(shí)又具有時(shí)代的特點(diǎn)，為廣大群眾提供不斷創(chuàng)新的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品。加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)要按照“一手抓繁榮、一手抓治理”的方針，既要整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，果斷制止傳播各種暴力、愚味、迷信、色情等違法犯罪活動(dòng)；更要引導(dǎo)群眾的文化消費(fèi)傾向和文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，扶持大眾化、民族化的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和健康有益的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各級(jí)政府要認(rèn)真解決文化執(zhí)法隊(duì)伍的編制和經(jīng)費(fèi)問題，讓文化市場(chǎng)執(zhí)法人員真正吃“皇糧”，解決后顧之憂。1基層文化建設(shè)必須納入各級(jí)黨委和政府的議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層文化單位開展調(diào)查研究，主動(dòng)聽取文化部門的意見和建議，幫助他們克服困難，解決實(shí)際工作中的問題，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，支持他們工作。各級(jí)政府要把基層文化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持不懈地抓好?；鶎游幕ㄔO(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化陣地的建設(shè)，一定要納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃?？h以上城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際有步驟地建設(shè)一些露天文化活動(dòng)場(chǎng)所，供群眾休閑娛樂。“十五”期間，一定要實(shí)現(xiàn)“縣縣有圖書館、文化館”的目標(biāo)。5基層文化建設(shè)必須納入各級(jí)政府的任期目標(biāo)責(zé)任制。各地要建立基層文化建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，省直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府文件的精神，關(guān)心支持基層文化建設(shè)，給予經(jīng)費(fèi)投入、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持。各級(jí)宣傳、文化、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、民委、民政、農(nóng)辦、教育、廣播電視、新聞出版、國(guó)土資源、編委、體育等部門要把基層公益性文化事業(yè)建設(shè)列入重要工作，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)我省基層文化建設(shè)的總體要求和工作目標(biāo)。各級(jí)政府和文化部門要有激勵(lì)機(jī)制和措施。同志們，基層文化建設(shè)是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是直接關(guān)系到千千萬萬人民群眾實(shí)現(xiàn)文化利益的事業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。這次會(huì)議將討論《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的通知》請(qǐng)同志們認(rèn)真討論，提出你們的意見和建議，共同修改好這一文件。廣大群眾是基層文化的受益者，又是基層文化的建設(shè)者。各地在進(jìn)行工作考核時(shí)，要把基層文化建設(shè)作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)公益性文化事業(yè)單位的日常工作要給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保每年文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會(huì)同文化部門，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)的位置和規(guī)模。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確基層文化建設(shè)的重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，全面完成省委、省政府提出的各項(xiàng)基層文化建設(shè)任務(wù)。各地州市要將工作落實(shí)到縣市區(qū)，落實(shí)到基層。不能“說起經(jīng)濟(jì)講一天，說起文化沒時(shí)間”。要立足于我省建設(shè)旅游大省的目標(biāo)和豐厚的民族民間文化資源，發(fā)展我省旅游文化產(chǎn)業(yè)及文化娛樂等服務(wù)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和水平。各縣市在實(shí)施“2131”工程的同時(shí)，積極培育農(nóng)村電影市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村電影個(gè)體戶，開展農(nóng)村電影放映收費(fèi)的試行辦法。隨著時(shí)代的進(jìn)步，人民群眾的文化消費(fèi)水平和文化消費(fèi)需求正在步入一個(gè)新階段。省文化廳要設(shè)立諸如“群星獎(jiǎng)”、“蒲公英獎(jiǎng)”先進(jìn)文化縣的群眾文化活動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)，通過評(píng)優(yōu)促進(jìn)各地群眾文化活動(dòng)的開展。二要抓好群眾文化的總結(jié)創(chuàng)新和繼續(xù)發(fā)展。隨著時(shí)代的進(jìn)步和群眾增長(zhǎng)的文化需求，基層文化建設(shè)的內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制也要與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新。要鼓勵(lì)專業(yè)文藝團(tuán)體和專業(yè)文藝工作者深入基層，深入農(nóng)村和社區(qū)，指導(dǎo)和輔導(dǎo)群眾業(yè)余團(tuán)體和文藝骨干，使我省群眾文化活動(dòng)的品位和水平有較大的提高，同時(shí)為基層培養(yǎng)“土生土長(zhǎng)”的業(yè)余文藝隊(duì)伍，以更好地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社區(qū)。二是要發(fā)揮好專業(yè)文藝團(tuán)體的指導(dǎo)、引導(dǎo)作用。建立執(zhí)政上崗制度，逐步解決基層文化工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)力量薄弱、人員老化等問題。在基本隊(duì)伍建設(shè)中，一是要重點(diǎn)抓好基層文化工作者隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)基層文化愛好者的積極性。同時(shí)要改變重建設(shè)輕治理使用的傾向，加強(qiáng)內(nèi)部治理，規(guī)范服務(wù)行為，擴(kuò)大服務(wù)功能，創(chuàng)新文化服務(wù)，為不同對(duì)象、不同群體提供更多有益于身心健康的文化服務(wù)和文化消費(fèi)。為了滿足城鄉(xiāng)群眾不斷提高的文化要求，我們需要加大文化設(shè)施建設(shè)力度。城市建設(shè)中被擠占、挪用甚至變相出賣的文化設(shè)施要果斷收回。要把群眾藝術(shù)館、文化館、博物館(陳列館)、圖書館、文化站、新華書店、影劇院列入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。這里提出的幾點(diǎn)要求：1“兩館”建設(shè)要保質(zhì)保量，保配套資金到位，并按照工期要求如期完成，早日投入使用；2鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心與省委宣傳部精神文明建設(shè)中心不能重復(fù)建設(shè)?；疚幕O(shè)施首先是指圖書館、文化館(站、室)、博物館以及文化體育設(shè)施，這是開展基層文化工作必要和重要的載體。因此，要發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)，向小康社會(huì)邁進(jìn)，我們必須正確熟悉和處理好經(jīng)濟(jì)與文化之間的關(guān)系，在發(fā)展教育科技的同時(shí)，以文“化”人，培育出一批又一批具有勤勞勇敢、自強(qiáng)不息、艱苦奮斗精神的勞動(dòng)者和建設(shè)者，以人才興省，以人才富民。4加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是培