【正文】 園區(qū)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)； 通訊組：負(fù)責(zé)保障事件現(xiàn)場(chǎng)與園區(qū)應(yīng)急指揮中心、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及外界的通訊聯(lián)絡(luò)，由園區(qū)所在地電信部門負(fù)責(zé)； 環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，跟蹤事件的發(fā)展，確定污染區(qū)域范圍。 預(yù)防與預(yù)警 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控 明確本園區(qū)對(duì)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 （ 2）信息上報(bào) 明確事件發(fā)生后向地方人民政府和相關(guān)政府部門報(bào)告事件信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。 應(yīng)急響應(yīng)與救援措施 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件危害程度、影響范圍、園區(qū)控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動(dòng)分為不同的等級(jí)。 大氣污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施 根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，結(jié)合事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)工作。 在外部救援隊(duì)伍到來(lái)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)向救援人員詳細(xì)介紹現(xiàn)場(chǎng)所貯存和使用的危險(xiǎn)物質(zhì)的情況，并說(shuō)明其他相關(guān)危 險(xiǎn)情況；依托有關(guān)部門或單位對(duì)園區(qū)周邊進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定突發(fā)環(huán)境事件的影響程度，并對(duì)影響范圍內(nèi)的居民進(jìn)行疏散。 應(yīng)急終止后的行動(dòng) （ 1）通知園區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、企業(yè)（或事業(yè)）單位、周邊社區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)及人員事件危險(xiǎn)已解除； （ 2）協(xié)助企業(yè)（或事業(yè)）單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔凈化； （ 3）事件情況上報(bào)事項(xiàng)； （ 4）需向事件調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)； （ 5）事 件損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定； （ 6）事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告； （ 7）應(yīng)急預(yù)案的修訂； 后期處置 善后處置 協(xié)助企業(yè)（或事業(yè)）單位對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置。 通信與信息保障 明確 與事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位、其他相關(guān)單位或人員的通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。 根據(jù)園區(qū)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等）。 獎(jiǎng)懲 明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。 附件 （ 1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件（包括園區(qū)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析評(píng)價(jià)過(guò)程、各環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件的危害性定量分析）； （ 2）重大危險(xiǎn)源申報(bào)文件； （ 3）危險(xiǎn)廢物登記文件及委托處理合同（相關(guān)單位與危險(xiǎn)廢物處理中心簽訂）； （ 4）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)名單； （ 5）應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系方式； （ 6）外部救援單位聯(lián)系方式； （ 7）政府有關(guān)部門聯(lián)系方式； （ 8）區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖； （ 9）重大風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施（備）、 應(yīng)急物資儲(chǔ)備分布、雨清污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施平面布置圖； （ 10）園區(qū)內(nèi)外道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。 附件 基本要求 （ 1）使用 A4 白色復(fù)印紙 或膠版紙（ 70g 以上）； （ 2）正文使用 4 號(hào)仿宋字體，單倍行距； （ 3）電子文檔及打印文本。 批準(zhǔn)頁(yè) 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。 （ 1）內(nèi)部評(píng)審； （ 2）外部評(píng)審； （ 3）備案的時(shí)間及部門； （ 4）發(fā)布的時(shí)間、抄送的部門、企業(yè)（或事業(yè)）單位、社區(qū)等； （ 5）更新計(jì)劃與及 時(shí)備案。 演練 明確園區(qū)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練的內(nèi)容、范圍和頻次，并參與、指導(dǎo)各 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練工作。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確園區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者等社會(huì)團(tuán)體的組織與保障方案。 保險(xiǎn) 對(duì)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 應(yīng)急終止 （ 1）明確 應(yīng)急終止的條件。 園區(qū)外部救援 在突發(fā)環(huán)境事件救援過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向指揮中心匯報(bào)。 園區(qū) 響應(yīng)程序 園區(qū)辦公室接到事件報(bào)告后，立即通知園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心，并聯(lián)系相關(guān)救援專家，同時(shí)向發(fā)生事件的企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮部了解事件情況，并調(diào)出指揮中心儲(chǔ)存的與事件有關(guān)的資料（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)、敏感保護(hù)目標(biāo)等），為指揮中心分析事件提供依據(jù)；視情由指揮中心總指揮或副總指揮、園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家和指揮通信人員，根據(jù)事件級(jí)別，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速奔赴事件現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同發(fā)生事件的企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，按照事件應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。 （ 4）報(bào)告內(nèi)容 事件信息報(bào)告 至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）裝配數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話、無(wú)線電和其它通訊設(shè)備以及 24 小時(shí)有效的報(bào)警裝置，并設(shè)晝夜值班室； （ 2）指揮中心應(yīng)有所有組成人員的通訊聯(lián)絡(luò)方式，并確保通訊24 小時(shí)暢通； （ 3）園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)） 單位關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；地方政府和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式。該組由園區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)； 信息發(fā)布組： 負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾及新聞媒體發(fā)布有關(guān)事件和應(yīng)急救援情況。該組由事件發(fā)生企業(yè) （或事業(yè)）單位營(yíng)銷部門和運(yùn)輸部門組成，園區(qū)辦公室聯(lián)系定點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸部門作為補(bǔ)充； 傷員搶救組：負(fù)責(zé)在事件現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由園區(qū)消防隊(duì)、園區(qū)安環(huán)部門、事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位消防人員、安環(huán)人員、事件發(fā)生崗位負(fù)責(zé)人組成，由園區(qū)消防隊(duì)負(fù)責(zé)； 滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事后對(duì)污染區(qū)域的洗消工作。專家咨詢系統(tǒng)應(yīng)由與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各領(lǐng)域?qū)＜医M成； （ 7）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的外部評(píng)審、審批與更新； （ 8）定期組織園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展模擬演練，在演練中檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案；有計(jì)劃地組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本園區(qū)有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等的宣傳材料； （ 9）發(fā)動(dòng)組織環(huán) 境應(yīng)急志愿救援組織，并制定與周圍具有一定環(huán)境應(yīng)急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。具體組成如下： （ 1）總指揮：園區(qū)主要負(fù)責(zé)人 （ 2）副總指揮：園區(qū)其他負(fù)責(zé)人 （ 3）指揮中心成員：園區(qū)辦公室主任、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、通訊部門負(fù)責(zé)人、消防部門負(fù)責(zé)人、公安（保衛(wèi)）部門負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及園區(qū)內(nèi)各企業(yè) （或事業(yè)）單位環(huán)境安全負(fù)責(zé)人。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 闡述園區(qū)存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及可能發(fā)生事件的后果與波及范圍。 適用范圍 說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級(jí)別。 園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身內(nèi)部因素（如相關(guān)單位改、擴(kuò)建項(xiàng)目等情況）和外部環(huán)境變化及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行評(píng)審發(fā)布并及時(shí)備案。評(píng)審由園區(qū)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。 應(yīng)急預(yù)案編制 園區(qū)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的主要環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。 保護(hù)目標(biāo)危險(xiǎn)性分析 結(jié)合園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和園區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的污染物可能對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境（或健康）造成 的危害 進(jìn)行分析匯總。 基本情況調(diào)查與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 工業(yè)園區(qū)的基本情況 包括園區(qū)的地理位置、地形地貌、園址的特殊狀況，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的分布，園區(qū)公輔、環(huán)保等公 用服務(wù)設(shè)施，以及園區(qū)雨、清、污水收集管網(wǎng)等的平面布置圖，園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖。 應(yīng)急演練 為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。 應(yīng)急預(yù)案 指根據(jù)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測(cè)，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。 突發(fā)環(huán)境事件 指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。 4 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本導(dǎo)則。 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援的方針、原則 環(huán)境應(yīng)急救援必須堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理、改善環(huán)境、保護(hù)健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展 ”的方針，體現(xiàn)以人為本、求實(shí)求嚴(yán)的思想，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，以最快的速度、最大的效能有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)外環(huán)境的影響，把事件危害降到最低，維護(hù)園區(qū)內(nèi)外 企業(yè)（或事業(yè)）單位及周邊居民的安全和穩(wěn)定。 液氨儲(chǔ)罐泄漏影響范圍示意圖見(jiàn) 圖 75~圖 712。 表 720 液 氨儲(chǔ)罐 泄漏事故發(fā)生后風(fēng)速 12m/s條件下不同下風(fēng)向距離處污染物的預(yù)測(cè)濃度（ mg/m3） 下風(fēng)距離（ m） 10min 20min 30min B C D E B C D E B C D E 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900 950 1000 2020 3000 4000 5000 表 721 液 氨儲(chǔ)罐 泄漏事故發(fā)生后風(fēng)速 2≤u3m/s 條件下不同下風(fēng)向距離處污染物的預(yù)測(cè)濃度（ mg/m3） 下風(fēng)距離（ m） 10min 20min 30min B C D E B C D E B C D E 50