【正文】 規(guī)、財(cái)務(wù)信息、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)行為等情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，通過(guò)“查、看、聽、詢”等方式深入開展實(shí)地檢查，檢查結(jié)果及時(shí)向主管部門報(bào)告，客觀公正、實(shí)事求是地反映企業(yè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了重要參考。四是積極促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了企業(yè)的改革發(fā)展。五是建立了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為履行監(jiān)督職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)?？傮w上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生新的復(fù)雜變化。市委、市政府提出的“再造”戰(zhàn)略和“打好六大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，將重點(diǎn)發(fā)展培育八大支柱產(chǎn)業(yè)，支持一批重點(diǎn)企業(yè)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這為我們國(guó)有企業(yè)立足實(shí)際，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。監(jiān)事會(huì)要對(duì)目前納入市政府國(guó)資委監(jiān)管范圍的國(guó)有及國(guó)有控股、參股企業(yè)進(jìn)行逐戶分析，有針對(duì)性地研究提出深化企業(yè)體制、機(jī)制改革的具體辦法和進(jìn)度計(jì)劃，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可行的參考依據(jù)。因此，監(jiān)事會(huì)在認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)企業(yè)急需解決的一些實(shí)際困難和問題，要主動(dòng)出面為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)做到監(jiān)督與服務(wù)并舉。要結(jié)合“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)深入企業(yè)，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目可研、論證、上報(bào)、爭(zhēng)取等前期工作。要加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清企業(yè)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為出資人提供企業(yè)真實(shí)信息。在確保國(guó)有資產(chǎn)安全的總目標(biāo)下，對(duì)涉及企業(yè)改革改制、資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理、黨風(fēng)黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子等方面，深入研究監(jiān)督的方式和方法，解決監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督的問題，不僅僅是查找問題，而是通過(guò)監(jiān)督，來(lái)摸清企業(yè)管理和運(yùn)行的軌跡，不斷開拓和創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)工作，把作用發(fā)揮到實(shí)處。一是處理好履行監(jiān)督職責(zé)與體現(xiàn)出資人監(jiān)督意志的關(guān)系，監(jiān)事會(huì)必須遵守公司治理的有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，對(duì)全體股東一視同仁。一方面，依法履行監(jiān)督職責(zé)，不參與、不干預(yù)企業(yè)日常的、具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在監(jiān)督檢查工作中要?jiǎng)?wù)求“深、細(xì)、實(shí)、慎”。監(jiān)事會(huì)履行出資人職責(zé)，離不開各國(guó)有企業(yè)的支持。同志們，新形勢(shì)新任務(wù)都對(duì)監(jiān)事會(huì)工作提出了新的更高要求，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不負(fù)重托，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)保值增值，推進(jìn)率先跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。對(duì)監(jiān)事會(huì)揭示的需要整改的問題，各企業(yè)要高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)解決、及時(shí)整改。要搞好聽、查、看、訪、寫，對(duì)問題要弄清楚、搞明白，對(duì)各種資料要收集齊全；實(shí)就是要作風(fēng)實(shí)、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反映的問題一定要客觀、真實(shí)、全面、可靠、準(zhǔn)確；慎就是要始終保持應(yīng)有的執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎、慎言慎行，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，嚴(yán)守工作機(jī)密。監(jiān)事會(huì)履行出資人職責(zé)，要在自身建設(shè)上下功夫。但對(duì)于股權(quán)多元化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)事會(huì)又有不同，需要向全體股東報(bào)告，不管股東大小都一視同仁。一是堅(jiān)持依法監(jiān)督的原則，既要根據(jù)股權(quán)狀況，按照法定程序，通過(guò)監(jiān)事會(huì)和派出監(jiān)事進(jìn)入公司法人治理結(jié)構(gòu)開展工作，又要按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》以及公司章程賦予的權(quán)力開展工作；二是堅(jiān)持出資人監(jiān)督原則，要嚴(yán)格執(zhí)行外派監(jiān)事管理有關(guān)制度，在日常監(jiān)督中貫徹出資人監(jiān)督意圖，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，確保監(jiān)督到位；三是堅(jiān)持獨(dú)立監(jiān)督原則，從法律、制度和機(jī)制上保障監(jiān)督的獨(dú)立性，做到監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置分立，監(jiān)督人員地位超脫，監(jiān)督職權(quán)行使獨(dú)立，確保監(jiān)督客觀、公正、有效。四、關(guān)于監(jiān)督會(huì)工作的方式和方法監(jiān)事會(huì)履行出資人職責(zé)，要準(zhǔn)確把握檢查的五個(gè)重點(diǎn)：一是要以財(cái)務(wù)檢查為核心，驗(yàn)證賬表的合法性和真實(shí)性，客觀評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；二是對(duì)重大事項(xiàng)、重大投資、融資、產(chǎn)權(quán)改制轉(zhuǎn)讓、股權(quán)買賣、土地置換、大額現(xiàn)金儲(chǔ)存與使用等重大事項(xiàng)要有嚴(yán)格的控制程序和決策制度，建立制衡機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和自身制度建設(shè)；三是檢查企業(yè)規(guī)章制度創(chuàng)新的進(jìn)展與效果，衡量企業(yè)管理水平與管理效應(yīng)；檢查企業(yè)改革的進(jìn)程與效應(yīng)，衡量企業(yè)管理體制、機(jī)制的改革效應(yīng)；檢查企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)狀況，資源配置的合理程度，評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展思路、前景與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而用管理、改革、發(fā)展三個(gè)方面評(píng)價(jià)企業(yè)總體素質(zhì)和水平；四是檢查兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，主要是公司領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹黨的方針政策上的負(fù)責(zé)精神、廉政與深入實(shí)際解決問題的能力和作風(fēng)等情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作出客觀的評(píng)價(jià)和提出合理的建議；五是檢查企業(yè)當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)舉措和當(dāng)期經(jīng)營(yíng)效益的增長(zhǎng)與減少變化等，評(píng)價(jià)企業(yè)當(dāng)前工作的效果并適當(dāng)提出監(jiān)事會(huì)的建議。各國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)要按照監(jiān)管企業(yè)的地位作用、重大項(xiàng)目建設(shè)、搬遷改造、出城入園和管理狀況等，確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)，在檢查力量和檢查時(shí)間上予以重點(diǎn)保證。要重點(diǎn)圍繞我市多元支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、賓館服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，打造國(guó)企系統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)。要積極出面為企業(yè)做好協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)排憂解難，解決一些實(shí)際困難，要積極幫助企業(yè)培訓(xùn)人才、加強(qiáng)管理，健全制度，為企業(yè)的改革和發(fā)展盡一份心，出一份力。二是幫助解決突出問題，主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)。三、關(guān)于監(jiān)事會(huì)今年的工作重點(diǎn)今年監(jiān)事會(huì)工作要全面貫徹落實(shí)市委十一屆八次全會(huì)和十四屆六次政府工作報(bào)告的各項(xiàng)決策部署，圍繞再造、率先跨越的主線，按照“拓空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保增長(zhǎng)、惠民生、促發(fā)展”的具體要求，全力支持“三區(qū)”建設(shè)，積極發(fā)展多元支柱產(chǎn)業(yè)，保持國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，各種有利條件依然存在，但面臨的矛盾和問題也不少?？傊?，監(jiān)事會(huì)始終把握代表出資人實(shí)施監(jiān)督這一工作定位，把維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全、防范重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，較好地發(fā)揮了國(guó)有資產(chǎn)的“守門人”、真實(shí)信息的“報(bào)告人”、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的“預(yù)警人”作用，取得了較好的成績(jī)。三年來(lái)，監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查報(bào)告中累計(jì)提出改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為等方面的建議267條，為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展起到了非常重要的作用。三是初步建立了完善的國(guó)企監(jiān)事會(huì)體系。按照國(guó)有企業(yè)不同性質(zhì)、不同規(guī)模、不同經(jīng)營(yíng)狀況等情況，已向條件成熟的45戶市屬國(guó)有企業(yè)分別派出了監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事，占資產(chǎn)總額的82%，涉及公用事業(yè)、制造加工、商貿(mào)流通、賓館服務(wù)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、建筑建材等多個(gè)行業(yè)。可以說(shuō)，建軍同志給我們大家上了一堂生動(dòng)精彩的監(jiān)督工作專業(yè)課。同志們，這次全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆在近年來(lái)我省歷史上還是第一次，涉及面廣，意義深遠(yuǎn)。要在發(fā)展團(tuán)員、團(tuán)籍管理、團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高團(tuán)務(wù)管理的規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員的動(dòng)態(tài)管理和無(wú)縫隙覆蓋。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷加強(qiáng)和密切與普通青年的廣泛聯(lián)系。各市級(jí)團(tuán)委要確保工作力量到位、工作精力到位、工作指導(dǎo)到位，認(rèn)真研究項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問題，搞好協(xié)調(diào)解決和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為順利推進(jìn)書記項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。下一步，要突出以下三點(diǎn)：第一，團(tuán)市委書記要進(jìn)一步強(qiáng)化抓團(tuán)建的主體地位和責(zé)任意識(shí)，真正親自抓、靠上抓，真正在團(tuán)建的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新，探索經(jīng)驗(yàn)，真正抓出特色、抓出亮點(diǎn)。注重將縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆與“兩新”組織團(tuán)建、外出務(wù)工青年群體團(tuán)建、基層團(tuán)建統(tǒng)籌工程、駐點(diǎn)和試點(diǎn)工作、團(tuán)員隊(duì)伍和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，集中廣大團(tuán)員青年的聰明才智，研究破解當(dāng)前我省共青團(tuán)發(fā)展難題的措施和對(duì)策，切實(shí)提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青