【正文】 干事創(chuàng)業(yè)的隊伍。綜合分析各方面情況，機遇與挑戰(zhàn)同在，只要我們增強憂患意識和趕超意識，既千方百計保增長，更謀劃超常舉措求進位，就一定能夠推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。%，%；%，力爭10%。一要加強收入分析。要多層次、多角度搭建稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”管理機制，形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評估和稅務(wù)稽查、以稅務(wù)稽查促進稅源監(jiān)控和稅收征管的工作機制。（二）整合資金效益雖然近幾年我市經(jīng)濟財政發(fā)展較快，但是相對經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，財力仍顯得薄弱，在加大財政支出的同時，需要充分利用存量資金，通過合理整合財政資金，促進存量資金與增量資金互動，才能為我市經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保障。二要大力扶持優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強項目質(zhì)量監(jiān)管，嚴格執(zhí)行合同要求，對存在質(zhì)量問題的項目實行問責(zé)。財政工作做得好不好，直接關(guān)系到今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，關(guān)系到我市進入全省經(jīng)濟第一梯隊序列目標(biāo)的實現(xiàn)。一是改革預(yù)算管理制度，規(guī)范財政資金分配行為。各級、各部門要重視財政監(jiān)督工作，按照依法理財?shù)囊?，不斷?guī)范則政管理，加強對經(jīng)濟運行、財政收支等領(lǐng)域的監(jiān)管。三是擴大政府采購規(guī)模，加強采購資金支出管理。二要抓好財政節(jié)支。財政支出重點要保障民生工程的開展，增加對三農(nóng)的投入，醫(yī)療、義務(wù)教育和重點項目的必要開支，以及工資改革政策的兌現(xiàn)。要把“過緊日子”的思想貫穿財政工作的始終，嚴格控制編制和機構(gòu)，控制財政供養(yǎng)人員的無序增長，有效地糾正和制止鋪張浪費。三要嚴格資金績效管理。我們要按照市委市政府的總體部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實工作，乘勢而上，圓滿完成全年財政工作目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“兩個率先、一個努力”、“建設(shè)**亞中心城市“作出更大的貢獻！最后，春節(jié)快到了，借此機會拜個早年，祝大家工作順利，身體健康，家庭幸福，新春愉快！。一是加大資金整合力度，逐步建立整合使用政府資金的協(xié)調(diào)機制，集中財力辦大事；二是創(chuàng)新重大專項資金管理方式，對大宗資金的下達落實，要明確時限，實行責(zé)任制；三是建立資金使用監(jiān)督績效評估機制，并將支出績效與資金分配相掛鉤，對資金管理好、使用效率高的，下年就要增加，否則下年就要減少。適當(dāng)壓縮公務(wù)費用，特別是招待費、購置費、學(xué)習(xí)考察費等。要堅持政府編制預(yù)算、人大批準預(yù)算、財政按預(yù)算管理監(jiān)督、單位按預(yù)算執(zhí)行、審計部門按預(yù)算審計、最終由人大監(jiān)督批準預(yù)算的程序。因此，我們還要勒緊褲帶過緊日子，要提倡節(jié)儉，反對奢侈。二是嚴格按照“公開、公平、公正”原則進行政府采購的招投標(biāo)，社會中介機構(gòu)進入政府采購領(lǐng)域，實現(xiàn)政府采購的“管辦分離”。要充分認識依法監(jiān)督的重要性，運用好《會計法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》等財經(jīng)法律法規(guī)，認真履行各項財政監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范財政財務(wù)行為。同時，財政部門堅持預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督三分離，嚴格按照批復(fù)的部門預(yù)算執(zhí)行，對屬于直接支付的資金通過國庫直接支付，對不屬于直接支付范圍的資金通過授權(quán)會計站支付，強化預(yù)算約束。各級財政部門一定要從全局的、戰(zhàn)略的高度，繼續(xù)深化財政改革，加強財政管理，不斷開創(chuàng)財政工作新局面。研究完善促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財稅政策措施，支持打造特色工業(yè)園，促進特色產(chǎn)業(yè)做大做強；繼續(xù)安排資金扶持園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)的配套項目，支持園區(qū)引進市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)大、抗風(fēng)險能力強的重大項目；繼續(xù)安排資金鼓勵生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。堅持重點項目建設(shè)調(diào)度制度，形成各方協(xié)同推進項目建設(shè)的強大合力。一要大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。三要依法減免稅費。二要提升征管效能。在實際工作中，我們要切實把握好以下幾條基本原則：一是要把認真貫徹落實中央和省里的方針政策與**的實際結(jié)合起來，創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，提升駕馭經(jīng)濟工作的能力；二是要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，提升科學(xué)發(fā)展的水平；三是要把加大投入與促進消費結(jié)合起來，著力擴大內(nèi)需，提升經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性；四是要把推動自主創(chuàng)新與建設(shè)新能源科技城結(jié)合起來，依靠科技進步，提升經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力；五是要把深化改革與擴大開放結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新體制機制，提升經(jīng)濟增長的活力和動力；六是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力；七是要把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，提升人民群眾幸福指數(shù)。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟工作精神，結(jié)合我市實際，明年全市經(jīng)濟工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十一次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，堅定不移地以項目建設(shè)為抓手、以改革創(chuàng)新為動力、以建設(shè)國家新能源科技城為目標(biāo)，進一步堅持工業(yè)興市不動搖、加大固定資產(chǎn)投入不動搖、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖、加大改革開放力度不動搖，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資金難題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進“兩個率先一個努力”和躋身全省經(jīng)濟發(fā)展“第一梯隊序列”的步伐，為把**建設(shè)成為**亞中心和世界光伏產(chǎn)業(yè)基地奠定堅實基礎(chǔ)，力爭我市經(jīng)濟總量在全省位次前移。五是有比較完善的工作機制。這些項目的投產(chǎn)見效，必將為我市經(jīng)濟快速發(fā)展增添后勁。全球光伏市場正在加速回暖，歐洲和亞洲各國光伏市場大幅擴容，國內(nèi)光伏市場與應(yīng)用也在迅速發(fā)展，光伏企業(yè)的經(jīng)營狀況明顯向好。二是有三大產(chǎn)業(yè)的支撐。這些困難和問題，既是當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢在我市的客觀反映，也與我們自身發(fā)展的深層次矛盾緊密相關(guān)：一是經(jīng)濟總量小、發(fā)展不足是我市相當(dāng)長時期的主要矛盾；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，三產(chǎn)發(fā)展依然滯后；三是發(fā)展方式還比較粗放，萬元GDP綜合能耗過高，科技創(chuàng)新任務(wù)艱巨；四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，辦事效率須進一步提高；五是影響發(fā)展的體制機制仍然存在。從國際情況來看，隨著各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟增長政策效應(yīng)的進一步顯現(xiàn)，國際金融市場漸