市長在三優(yōu)構建會發(fā)言與市長在三公經(jīng)費管理工作會講話匯編(文件)
【正文】 請各級人大代表、政協(xié)委員深入基層考察，組織市屬新聞媒體集中采訪報道，請廣大群眾監(jiān)督等方式，對基層創(chuàng)建工作進行督辦檢查。全市各級黨政工青婦都要積極投入到建設工作中來，建立有效的協(xié)調機制，做到相互配合，齊抓共管，各盡其職，發(fā)揮優(yōu)勢，整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門各單位必須把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程擺上工作日程，做到工作常態(tài)化、制度化，要從發(fā)展的格局來考慮，和常規(guī)工作任務一同規(guī)劃、一同部署、一同落實。會議的主要任務是下達XX年部門預算與執(zhí)行任務，重點部署加強“三公經(jīng)費”管理工作。一、總結成績，充分肯定我市財政預算和“三公經(jīng)費”管理工作財政預算管理是政府的一項重要職能，也是現(xiàn)代公共財政體系建設的重要組成部分。近年來，我市在上級有關部門的指導下，多方配合、上下聯(lián)動，實施了一系列的改革措施，取得了一定成績。一是“部門預算”制度逐步健全。（三）資金使用效益不斷提升。在加大“小金庫”治理力度的同時，加強了對部門“三公經(jīng)費”總額度的控制，細化完善了公務接待、公車管理和出國費用標準，通過強化考核、審計和監(jiān)督等措施，努力壓縮行政成本。預算工作中重資金分配、輕資金管理，預算實際與編制內容相背離、制度都有但約束力不強等現(xiàn)象比較普遍，財經(jīng)紀律松弛，支出隨意性大；有的部門熱衷于“找領導”、“批條子”，以各種名目新增支出項目，追加預算。一些單位認為除了公共財政預算安排以外的資金都屬于部門單位自有資金，對財政部門統(tǒng)籌安排資金不理解。（三）“三公”經(jīng)費支出增長過快。對這些問題，各部門單位要引起高度重視，嚴肅對待，及時自查自改，審計、監(jiān)察等監(jiān)督部門要加強監(jiān)督。針對往年部門預算支出不夠規(guī)范統(tǒng)一、定額標準不能滿足正常工作需要的情況，今年市財政局實施了基本支出預算改革，根據(jù)各單位性質、職能以及工作特點，實行分檔管理，適當提高標準，增強了預算的科學性和公信度。要實行專項資金分類管理制度，預算編制必須全部細化到具體項目和單位。同時，要進一步做好增收節(jié)支工作，加強非稅收入“收支兩條線”管理，建立健全相關的考核聯(lián)動機制。各級各部門要深入組織開展法制教育和廉政教育等工作，進一步增強各級領導干部和公務員隊伍的公仆意識，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，嚴以律己，以身作則。對違反財經(jīng)紀律的，要嚴肅查處，追究問責。公務接待中，嚴禁使用高檔煙酒，提倡對口接待，食堂就餐，控制陪客人數(shù)，嚴格申報審批程序，禁止工作日午餐飲酒。（三）進一步加大考核監(jiān)督力度。各部門單位要強化內部管理，主要領導要以身作則，率先垂范，落實責任。各部門、單位在思想上、工作上都要積極認真做好細致的準備，自覺接受監(jiān)督。希望各部門單位嚴格按照上級有關要求，全面抓好貫徹落實，為我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出更大的貢獻！。省政府一旦啟動這項工作，首批公開單位數(shù)要在三分之一以上，對此，各部門各單位要引起高度重視。目前，已有98個中央部門和部分省市公開了“三公”經(jīng)費使用情況，預計下步“三公”經(jīng)費公開的省市范圍還要擴大，而且今后部門預算也將實行公開。市審計部門要切實履行職責，對部門預算和“三公”經(jīng)費的使用情況進行審計，每年專項審計一批行政單位，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。公車維護嚴格執(zhí)行“定點保險、定點維修、定點加油”制度，嚴查公車私用行為。進一步完善公務支出公務卡結算制度，實現(xiàn)公務卡結算全覆蓋。重點實施好“三公經(jīng)費”預算制度，按照厲行節(jié)約的原則，在確定的定額標準和限額內，單獨編制“三公經(jīng)費”預算。一是在思想上加強學習教育，轉變作風。專項資金的使用要堅持科學論證，事后要有績效評價；三要強化部門預算執(zhí)行監(jiān)管。部門預算批復后，原則上不得予以調整，也不得隨意追加預算。三、規(guī)范管理，切實提高部門預算和“三公”經(jīng)費管理水平（一）繼續(xù)完善預算管理體系。在3月26日國務院召開的第五次廉政工作會議上，溫家寶總理再次強調，要嚴格控制“三公”經(jīng)費，繼續(xù)實行零增長，這是自XX年以來，國務院連續(xù)四年就“三公”經(jīng)費提出“零增長”要求。少數(shù)專項資金年度使用計劃要到下半年甚至年底才安排到位，部門預算與專項資金安排
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