市群眾健康環(huán)保工作方案與市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告匯編(文件)
【正文】 業(yè)在科技投入上的不足，直接影響一個(gè)地方自主創(chuàng)新的能力和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。整體看，我市企業(yè)的研發(fā)平臺(tái)建設(shè)還比較落后，擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少。（五）科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我市專業(yè)技術(shù)人員總量較大，但結(jié)構(gòu)不合現(xiàn)。針對(duì)我市自主創(chuàng)新中存在的差距與問(wèn)題，只有毫不動(dòng)搖、持之以恒地建設(shè)以企業(yè)為主體、運(yùn)行良好的自主創(chuàng)新體系，才能不斷提高我市自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。政府應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展戰(zhàn)略，選擇重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域予以投資，對(duì)符合政策規(guī)定的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目提供較大強(qiáng)度的財(cái)政補(bǔ)貼。要圍繞我市高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校、科研機(jī)構(gòu)為依托，聯(lián)結(jié)產(chǎn)學(xué)研各個(gè)環(huán)節(jié)，組織好行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，形成集聚效應(yīng)，把高校、科研機(jī)構(gòu)的科技資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，真正形成企業(yè)積極依靠科技進(jìn)步，科技全面支撐企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（三）搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)科技孵化器建設(shè)，完善孵化功能，提高服務(wù)水平，促進(jìn)在孵企業(yè)健康成長(zhǎng)。（五）大力吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進(jìn)行改革，探索運(yùn)用包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種形式的激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)管理理念。進(jìn)一步營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，堅(jiān)持查處和打擊各種違法侵權(quán)行為，為自主創(chuàng)新提供制度保證；要優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能，加大政策的扶持力度，在貫徹落實(shí)上下功夫，把激勵(lì)自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應(yīng)用好，并落到實(shí)處。要優(yōu)化輿論環(huán)境。要及時(shí)收集人才信息、分析人才流動(dòng)趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上制定人才引進(jìn)政策，創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境，營(yíng)造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出?？萍贾薪榉?wù)體系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導(dǎo)和扶持。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。政府要通過(guò)組織項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作有效運(yùn)行，引導(dǎo)各創(chuàng)新主體建立多種形式做利益共同體。（二）促進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作。政府資金支持是企業(yè)創(chuàng)新資金來(lái)源的一個(gè)重要組成部分，縱觀各國(guó)情況，政府的資金支持一般占創(chuàng)新資金總額的10%左右，隨著我市財(cái)力的增加，政府需要加大對(duì)整個(gè)科技研究與開發(fā)的財(cái)政投入。由于直接從事工業(yè)新產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員太少，致使我市技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，成為制約我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。xx高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“二期工程”基本建成，但距蕪馬銅6～10萬(wàn)平方米的孵化場(chǎng)地尚有較大差距。今年一季度，據(jù)對(duì)全市60家（含重新認(rèn)定18家）高新技術(shù)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，只有三分之一左右的企業(yè)開展了對(duì)外合作與技術(shù)引進(jìn)活動(dòng)。目前，我市省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心僅有17家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心尚屬空白。d支出占產(chǎn)品銷售收入比例非常低，XX年，全市60家高新技術(shù)企業(yè)ramp。XX年，我市全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（ramp。二、我市自主創(chuàng)新工作中存在的差距近年來(lái)，我市自主創(chuàng)新工作在穩(wěn)步發(fā)展中雖有較大的突破，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我省合肥、蕪湖、馬鞍山等城市相比，仍有較大的差距，我市自主創(chuàng)新方面存在的薄弱問(wèn)題主要表現(xiàn)為：（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料及先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差。xx長(zhǎng)谷川公司從創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心畢業(yè)后，實(shí)現(xiàn)年銷售收入近億元；xx和興化工公司畢業(yè)后，年產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元，其與清華大學(xué)合作研發(fā)的“生物降解塑料pbs新材料”年生產(chǎn)能力達(dá)3000噸。經(jīng)過(guò)積聚和整合科技資源，xx市汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。xx沖浪能源公司在國(guó)家大力發(fā)展沼氣的政策背景下，加強(qiáng)沼氣相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)，目前已擁有12項(xiàng)專利技術(shù)，公司沼氣產(chǎn)品處于國(guó)家沼氣產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)先水平。岳西縣科技局與安徽農(nóng)大合作實(shí)施“高山茭白高產(chǎn)栽培示范”科技扶貧項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民種植高山茭白3萬(wàn)畝，幫助一大批貧困戶脫貧，加快了山區(qū)脫貧致富進(jìn)程……，這些都已成為我市產(chǎn)學(xué)研合作的成功范例。產(chǎn)學(xué)研合作已成為我市優(yōu)化資源配置、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的有效途徑和手段。組織實(shí)施國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程“沿江江南地區(qū)雙季稻豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)集成研究與示范”項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，通過(guò)推廣應(yīng)用水稻高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、水稻優(yōu)質(zhì)無(wú)害化生產(chǎn)技術(shù)、水稻輕型栽培技術(shù)、雙季雜交稻綜合高產(chǎn)配套栽培
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