市群眾健康環(huán)保工作方案與市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀調(diào)研報告匯編(參考版)
2024-11-22 22:49本頁面
【正文】 進(jìn)一步營造有利于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，堅持查處和打擊各種違法侵權(quán)行為，為自主創(chuàng)新提供制度保證；要優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能，加大政策的扶持力度，在貫徹落實上下功夫，把激勵自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應(yīng)用好，并落到實處。要優(yōu)化輿論環(huán)境。鼓勵企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進(jìn)行改革，探索運用包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種形式的激勵機(jī)制，充分體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)管理理念。要及時收集人才信息、分析人才流動趨勢，在此基礎(chǔ)上制定人才引進(jìn)政策，創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境，營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。（五）大力吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才?？萍贾薪榉?wù)體系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導(dǎo)和扶持。加強(qiáng)科技孵化器建設(shè)，完善孵化功能，提高服務(wù)水平，促進(jìn)在孵企業(yè)健康成長。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。（三）搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。政府要通過組織項目的實施來促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作有效運行，引導(dǎo)各創(chuàng)新主體建立多種形式做利益共同體。要圍繞我市高新技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校、科研機(jī)構(gòu)為依托，聯(lián)結(jié)產(chǎn)學(xué)研各個環(huán)節(jié)，組織好行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，形成集聚效應(yīng)，把高校、科研機(jī)構(gòu)的科技資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，真正形成企業(yè)積極依靠科技進(jìn)步，科技全面支撐企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。（二）促進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作。政府應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展戰(zhàn)略，選擇重點創(chuàng)新領(lǐng)域予以投資，對符合政策規(guī)定的企業(yè)研發(fā)項目提供較大強(qiáng)度的財政補(bǔ)貼。政府資金支持是企業(yè)創(chuàng)新資金來源的一個重要組成部分，縱觀各國情況，政府的資金支持一般占創(chuàng)新資金總額的10%左右，隨著我市財力的增加，政府需要加大對整個科技研究與開發(fā)的財政投入。針對我市自主創(chuàng)新中存在的差距與問題，只有毫不動搖、持之以恒地建設(shè)以企業(yè)為主體、運行良好的自主創(chuàng)新體系，才能不斷提高我市自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。由于直接從事工業(yè)新產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員太少，致使我市技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，成為制約我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。雖然我市專業(yè)技術(shù)人員總量較大，但結(jié)構(gòu)不合現(xiàn)。xx高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“二期工程”基本建成，但距蕪馬銅6～10萬平方米的孵化場地尚有較大差距。（五）科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今年一季度，據(jù)對全市60家（含重新認(rèn)定18家）高新技術(shù)企業(yè)的統(tǒng)計，只有三分之一左右的企業(yè)開展了對外合作與技術(shù)引進(jìn)活動。整體看，我市企業(yè)的研發(fā)平臺建設(shè)還比較落后，擁有核心知識產(chǎn)權(quán)較少。目前，我市省級企業(yè)技術(shù)中心僅有17家，省級工程技術(shù)研究中心尚屬空白。政府和企業(yè)在科技投入上的不足，直接影響一個地方自主創(chuàng)新的能力和地區(qū)競爭力。d支出占產(chǎn)品銷售收入比例非常低，XX年，全市60家高新技術(shù)企業(yè)ramp。d經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）的比重為、市本級財政科技撥款占地方財政支出的比例都處于全省中下水平。XX年，我市全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（ramp。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，XX年，位列全省第九位；到XX年一季度，全省按國家新出臺的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)為682家，我市只有18家，%。二、我市自主創(chuàng)新工作中存在的差距近年來，我市自主創(chuàng)新工作在穩(wěn)步發(fā)展中雖有較大的突破，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我省合肥、蕪湖、馬鞍山等城市相比，仍有較大的差距，我市自主創(chuàng)新方面存在的薄弱問題主要表現(xiàn)為：（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料及先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)步伐加快，近年來xx市先后在華茂、環(huán)新等骨干企業(yè)建成17戶省級企業(yè)研發(fā)中心，增強(qiáng)了企業(yè)高新技術(shù)的吸收與研發(fā)功能，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。xx長谷川公司從創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心畢業(yè)后，實現(xiàn)年銷售收入近億元；xx和興化工公司畢業(yè)后，年產(chǎn)值達(dá)到3000萬元，其與清華大學(xué)合作研發(fā)的“生物降解塑料pbs新材料”年生產(chǎn)能力達(dá)3000噸。安徽省首個科技孵化器——xx高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“孵化”、培育科技型中小企業(yè)能力不斷增強(qiáng)，“二期工程”基本建成。經(jīng)過積聚和整合科技資源，xx市汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。（五）科技創(chuàng)新平臺建設(shè)有新推進(jìn)“xx”以來，我市重點加強(qiáng)了安徽
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