【正文】 法治政府建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人、管錢、管權(quán)、管事。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開透明、陽(yáng)光操作。進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用，全面提高辦事效率和服務(wù)水平。今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于加強(qiáng)執(zhí)行、確保落實(shí)。政府工作在全市工作大局和領(lǐng)導(dǎo)班子格局中處于很重要、最難為的地位。要大力踐行落實(shí)重于一切、結(jié)果說(shuō)明一切的工作理念，大力倡導(dǎo)科學(xué)評(píng)價(jià)下的“結(jié)果文化”。從今年起，市委每季度將對(duì)常委分管的工作、全市的重大工作進(jìn)行調(diào)度和講評(píng)；市政府每月要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、重大項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)、結(jié)賬；市人大、市政協(xié)適時(shí)對(duì)政府工作特別是部門工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議。要進(jìn)一步發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為我市工作大局服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督程序，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；支持人大及其常委會(huì)開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)開展民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察和專門監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督；進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及各群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用；高度重視媒體輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，逐步構(gòu)建對(duì)權(quán)力的全方位監(jiān)督體系。要帶著責(zé)任和感情做好老干部工作。下面我先講四點(diǎn)意見：一、增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感，始終保持四個(gè)“清醒”做好今年的工作，意義十分重大。二要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)是基層群眾的殷切期盼。會(huì)上提出的目標(biāo)，既是我們的工作任務(wù)，也是給群眾作出的莊嚴(yán)承諾。黨委、政府工作執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，很重要的一點(diǎn)就是看我們確定的目標(biāo)任務(wù)能不能實(shí)現(xiàn)；黨委、政府公信力強(qiáng)不強(qiáng)，就看會(huì)上提出的重點(diǎn)工作落實(shí)得好不好。立足實(shí)際，科學(xué)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓工作落實(shí)才能取得事半功倍的成效，因此大家要堅(jiān)持做到四個(gè)“明確”。牽頭單位在任務(wù)分解時(shí)要以項(xiàng)目為抓手，以具體實(shí)事為內(nèi)容。同時(shí)還需明確各責(zé)任方的職責(zé)，切實(shí)保證每項(xiàng)工作，每個(gè)階段有人抓、有人管、有人理，真正做到“事事有人管，件件有回音”。每項(xiàng)工作任務(wù)都要按月倒排時(shí)間表，明確完成時(shí)限。其次要獎(jiǎng)懲分明，各部門各單位要針對(duì)各項(xiàng)工作、各個(gè)項(xiàng)目制定具體的工作進(jìn)度獎(jiǎng)懲細(xì)則，使獎(jiǎng)懲辦法具有階段性、全局性和可操作性。要研究性地開展工作，具體來(lái)講今年要在以下幾方面取得突破。（二）注重率先垂范。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，要親自過(guò)問處理、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中遇到的所有問題。勤儉辦事是一條必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則。二要向上爭(zhēng)取。對(duì)要實(shí)施的項(xiàng)目，我們一定要科學(xué)論證、科學(xué)決策，堅(jiān)決不上不成熟、風(fēng)險(xiǎn)大和群眾不贊成的項(xiàng)目，堅(jiān)決避免盲目無(wú)效投資。今年重點(diǎn)要圍繞搭建融資新平臺(tái)、構(gòu)建土地儲(chǔ)備新模式、摸索實(shí)現(xiàn)德夯景區(qū)國(guó)家公司村民利益互贏新辦法、創(chuàng)建“四型一制”（約束型、服務(wù)型、承包型、購(gòu)買型管理，強(qiáng)化懲罰機(jī)制）城市管理新方式、駐點(diǎn)招商與領(lǐng)導(dǎo)、專題、上門招商相結(jié)合的招商新載體、完善“一三五七九”綜合治理工作新體系、從決策、管理、運(yùn)行三個(gè)層面，圍繞建立創(chuàng)新、決策、實(shí)施、監(jiān)督、執(zhí)行、反饋六個(gè)機(jī)制等方面，創(chuàng)造性地開展工作，逐步形成一整套有特點(diǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新機(jī)制。一要為基層干部營(yíng)造良好的工作環(huán)境。二要愛護(hù)基層干部。四、督促落實(shí)，始終堅(jiān)持四個(gè)“及時(shí)”督促落實(shí)是促進(jìn)工作推進(jìn)的重要手段。嚴(yán)格按照《責(zé)任分解表》的時(shí)限和任務(wù)要求，及時(shí)掌握分管重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況和相關(guān)單位的責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)解決工作中遇到的問題，第一時(shí)間處理工作中的突發(fā)情況。市委督查室、市政府督查室要把“四個(gè)”中心建設(shè)和“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作，作為今年督查工作的首要工作來(lái)抓，要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)督查工作的意見》，結(jié)合《責(zé)任分解表》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，制定具體的督查督辦方案和時(shí)間表，有計(jì)劃地及時(shí)督查到位。每次督查情況，及時(shí)上報(bào)市委、市政府，啟動(dòng)相應(yīng)的責(zé)任追究和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，提出有效解決辦法，及時(shí)整改到位。同志們，建設(shè)州府，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加頑強(qiáng)的精神、更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗！。明年是市建市周年市慶，我們要緊緊抓住州市共建共管這一有利時(shí)機(jī)，以感恩的心、以主人翁的姿態(tài)、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，認(rèn)真抓好市慶前的各項(xiàng)籌備工作。（四）工作總結(jié)要及時(shí)。（三）責(zé)任追究要及時(shí)。（二）督查督辦要及時(shí)。（一）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度要及時(shí)。三要切實(shí)幫助基層干部解決問題。要大力宣傳基層干部中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造爭(zhēng)上游、爭(zhēng)先進(jìn)的良好工作氛圍。我們所有工作的落腳點(diǎn)都在基層。（四）注重制度創(chuàng)新。要善于整合資金，提高資金使用綜合效益，集中力量辦大事。我們的目標(biāo)大、任務(wù)重、項(xiàng)目多。只有“抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓”我們的工作就一定會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)。這次責(zé)任分解，四大家主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)帶了頭，每人牽頭抓一個(gè)中心建設(shè)。城市管理方面：要在城區(qū)主干道美化與街面整潔、民居與臨街面改造、交通治堵上取得突破。三、落實(shí)具體工作，始終把握五個(gè)“注重”要落實(shí)市委、市政府的決策部署，全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，確保“十二五”精彩開局，就要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，在具體落實(shí)過(guò)程中牢牢把握五個(gè)“注重”。（四）獎(jiǎng)懲考核要明確細(xì)則。我們干工作需要講究效率，講究效率才能夠出效益。（二）落實(shí)責(zé)任要明確到人。不論是“四個(gè)”中心建設(shè)還是“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作，都有較為具體的目標(biāo)任務(wù)。二、科學(xué)分解任務(wù)，始終做到四個(gè)“明確”為了對(duì)會(huì)上提出的“四個(gè)”中心建設(shè)和“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作抓落實(shí)，市里出臺(tái)了《落實(shí)年市委、市政府重點(diǎn)工作責(zé)任分解表》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任分解表》）。這不僅是我們應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要舉措。社會(huì)各界和群眾關(guān)注度高，期望值高，為此，我們要抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成，使基層盡快得實(shí)惠、群眾盡早受益，讓人民滿意。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定的情況下，狠抓落實(shí)，已成為我們工作的關(guān)鍵。同志們，加快發(fā)展，是全市人民的殷切期待，是全市各級(jí)黨委政府和黨員干部的共同責(zé)任。大力支持駐漣部隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大雙擁共建成果。以中心組理論學(xué)習(xí)為平臺(tái)，以提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和處理復(fù)雜問題的能力為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)；以科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政為方向，進(jìn)一步強(qiáng)化全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用，領(lǐng)導(dǎo)、組織幾套班子，依靠全市干部群眾，全力辦好大事、解好難事、抓好人事，全面提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。（五）要進(jìn)一步強(qiáng)化民主團(tuán)結(jié)氛圍。要強(qiáng)化督促推執(zhí)行。要注重結(jié)果促執(zhí)行。嚴(yán)格推行各項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，切實(shí)把發(fā)展的目標(biāo)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任人、量化到時(shí)間進(jìn)度，做到在其位、謀其政、履其職、成其事。在政策、決策執(zhí)行的問題上，我市這幾年進(jìn)步很快，整體情況比較好，因此推動(dòng)了我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。同時(shí)，在招拍掛、城市規(guī)劃、征地拆遷等方面也要盡最大努力增強(qiáng)剛性、減少?gòu)椥?。重大行政決策要堅(jiān)持做到程序到位、聽證到位、監(jiān)督到位，并建立健全決策責(zé)任追究制度，真正做到“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保決策正確和有效執(zhí)行。（三）要加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，要從各方面給基層干部更多理解和關(guān)懷，以調(diào)動(dòng)其積極性。公生明，廉生威。要對(duì)檢查、考核、評(píng)價(jià)體系進(jìn)行重大改革，堅(jiān)決防止和糾