【正文】 “安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”等活動(dòng)，重點(diǎn)抓好單位主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，有效遏制了較大以上事故的發(fā)生，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中，始終以科學(xué)發(fā)展的理念，科學(xué)發(fā)展的思維，科學(xué)發(fā)展的思路，科學(xué)發(fā)展的舉措，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力。注重黨的基層組織建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方法，著力提升黨員整體戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力，使他們成為衛(wèi)生事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量，凝聚和激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)的向心力和凝聚力，形成了團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，齊心合力干事業(yè)的良好局面。適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的發(fā)展，以全新的理念、開(kāi)放的思維、開(kāi)闊的胸懷、大膽探索，勇于超越，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中進(jìn)取，在創(chuàng)新中突破，為衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展提供保障。做好年的衛(wèi)生工作，有助于建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人民健康素質(zhì)，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；有助于擴(kuò)大需求，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)和集成，完成對(duì)衛(wèi)生資源縱向和橫向的整合，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療中心與鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的雙向轉(zhuǎn)診和雙項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生服務(wù)模式和服務(wù)流程，提高醫(yī)療衛(wèi)生效率，減少浪費(fèi)，切實(shí)緩解人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題,提高市民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿(mǎn)意度。保障人民群眾普遍獲得安全、有效、價(jià)廉的基本藥物。（五）清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)為確保基本藥物制度順利實(shí)施，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制和持續(xù)健康發(fā)展，按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐步化解”的總體要求，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中形成的長(zhǎng)期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)由市財(cái)政進(jìn)行償還。（九）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)療安全教育，使醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立以人為本、質(zhì)量第一的思想，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和質(zhì)量服務(wù)意識(shí)。（七）繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，擴(kuò)寬融資渠道，完善以政府投入為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，解決29處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1164處村衛(wèi)生室基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)行；加強(qiáng)市人民醫(yī)院綜合門(mén)診樓、精神病防治院和仁兆鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓等醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。（四）加強(qiáng)市急救體系建設(shè)爭(zhēng)取市財(cái)政投資為市120院前急救8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心10個(gè)急救單元配備監(jiān)護(hù)型救護(hù)車(chē)和長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、配備專(zhuān)業(yè)急救設(shè)備；給予各急救單元一定的補(bǔ)助，用于院前急救人員的補(bǔ)貼、急救車(chē)輛的維修、車(chē)載醫(yī)療設(shè)備的更新及日常急救辦公經(jīng)費(fèi)。全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，進(jìn)一步完善基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度，年，全市1164處村衛(wèi)生室將全面實(shí)施基本藥物制度，基本藥物由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院通過(guò)省網(wǎng)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一配送，零差率銷(xiāo)售，并納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍。以改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的保障。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中認(rèn)真研究，采取得力措施，加以解決。本著人民群眾生命安全高于一切的態(tài)度，時(shí)刻把群眾利益放在第一位，千方百計(jì)行為民惠民之舉，走救人助人之路，全力以赴提高人民群眾的健康指數(shù)，得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)同，為衛(wèi)生事業(yè)的跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基層和群眾基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，全力以赴、科學(xué)應(yīng)對(duì)各種突如其來(lái)公共衛(wèi)生事件，涌現(xiàn)出了一大批以患者為親人、以病房為家、不計(jì)得失、忘我付出的優(yōu)秀典型，塑造了白衣天使的崇高形象，充實(shí)了衛(wèi)生戰(zhàn)線所特有的寶貴精神財(cái)富。（三）取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題回顧一年來(lái)的工作，全系統(tǒng)干部職工付出了艱辛的努力，成績(jī)來(lái)之不易。高度重視信訪工作，對(duì)信訪工作進(jìn)行流程再造，探索了集中接訪工作模式，開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)集中接訪等活動(dòng)，杜絕了去青、去省、進(jìn)京上訪案件，形成了衛(wèi)生信訪新格局。根據(jù)市委市政府安排,從6月份開(kāi)始,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面推開(kāi)了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理。加強(qiáng)基層黨建工作一是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，局直各單位開(kāi)展了形勢(shì)政策集中教育活動(dòng)，不斷將“學(xué)黨史、增黨性、當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入。在市院、中醫(yī)院、三院初步建立起了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子檔案。積極組織中小學(xué)生參加志愿活動(dòng)，取得良好效果，南京路小學(xué)和杭州路中學(xué)被評(píng)為市紅十字學(xué)校。共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員910人次，檢查公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位463家，整治重點(diǎn)單位135個(gè)，查處案件52起；監(jiān)督檢查中小企業(yè)70余戶(hù)次，下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》70余份，提出合理化建議120多條，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)2家，監(jiān)測(cè)作業(yè)點(diǎn)17個(gè)；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，清理整頓不規(guī)范行醫(yī)和發(fā)布非法醫(yī)療廣告等行為，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序；對(duì)各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查340單位次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查4次，查處違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括個(gè)人）43戶(hù)，立案處罰38家，有效地規(guī)范了我市醫(yī)療市場(chǎng)秩序。對(duì)全市1765名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行20項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)；按照要求開(kāi)展重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科建設(shè)，長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評(píng)為省中醫(yī)特色衛(wèi)生院，有