公路局行政情況匯報(bào)與公路局違章建筑調(diào)查報(bào)告匯編(文件)
【正文】 房，經(jīng)路政人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，新建房屋均在公路控制區(qū)內(nèi)，屬違法建筑，依照國家相關(guān)法律法規(guī)，路政人員下達(dá)了整改通知書，責(zé)令立即停工，并立即與當(dāng)?shù)貒良把鼐€鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等部門取得聯(lián)系，請(qǐng)求給予支持，隨后，副局長(zhǎng)簡(jiǎn)平勇找到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通的領(lǐng)導(dǎo)了解情況后得知，這些新增的違法建筑是孔目江管委會(huì)要求做的，近年來，隨著我市新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，地處歐里的昌坊村逐漸成為我市新農(nóng)村建設(shè)的典范，前來參觀者絡(luò)繹不絕，省委書記蘇榮也曾多次帶領(lǐng)全省各地市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在昌坊召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，而歐新公路是必經(jīng)之路，同時(shí)由于歐新公路兩側(cè)破舊房屋較多，所以，孔目江管委會(huì)要求將沿線的破舊房屋全部在原址上拆舊建新，從而導(dǎo)致了違法建筑泛濫，難以治理。近年來，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，公路沿線地方政府大力發(fā)展工業(yè)園建設(shè)，在公路兩側(cè)招商引資，造成違法建廠建房急劇增多，尤其是樟排、石鎮(zhèn)公路更為嚴(yán)重，雖然，國家先后頒布了多部法律法規(guī)，路政部門也在控制違法建筑上采取了許多措施，比如加大巡查頻率、加大整治力度、加強(qiáng)與地方政府、國土、規(guī)劃、公安等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，也制定了一些齊抓共管的機(jī)制，但收效甚微。去年，在渝水區(qū)政府的大力支持下，我局與渝水國土部門簽訂聯(lián)合審批協(xié)議，協(xié)議約定，凡是在公路兩側(cè)的建房必須經(jīng)路政部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，符合公路法律法規(guī)的由路政人員簽署準(zhǔn)建意見后方能施工，同時(shí)國土部門根據(jù)路政部門簽署的意見發(fā)放土地證，該聯(lián)合審批機(jī)制的出臺(tái)，最初也確實(shí)收到了一些成效，但是，隨著“要想富、緊靠路”的思潮泛濫，違法在公路控制區(qū)內(nèi)新建房屋的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，甚至到了無法控制的地步，而且，現(xiàn)在沿線村民建房，只要村委會(huì)不反對(duì)，交足該交的錢，就可以動(dòng)工了，更有甚者，采取“先斬后奏”的辦法，事先不通過國土、規(guī)劃等部門的批準(zhǔn)就將房子建起來了，形成既成事實(shí)后批也得批，不批也得批，為此，路政執(zhí)法人員在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，也曾多次走訪了國土、規(guī)劃、公安等部門，但這些部門對(duì)此也束手無策，路政人員多次派人在現(xiàn)場(chǎng)蹲守，阻止施工，但這些建房戶卻無視路政人員的存在，拒不停工，個(gè)別村民還煽動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)路政人員進(jìn)行圍攻，雖有村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人在場(chǎng)，仍無法控制現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。由于路政執(zhí)法權(quán)限的問題，對(duì)于在法定期限內(nèi)既不履行行政決定，又不進(jìn)行復(fù)議或依法提起行政訴訟的案件，公路路政部門只能將案件移送人民法院，申請(qǐng)人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，而人民法院對(duì)于強(qiáng)制拆違案件的執(zhí)行也缺乏有效手段，特別是在當(dāng)前全國轟轟烈烈開展共建和諧社會(huì)的今天更是阻力重重，許多案件一拖幾年，無法正常執(zhí)行下去。積極開展形式多樣的法規(guī)宣傳活動(dòng)，利用報(bào)紙、電視、宣傳車等形勢(shì)加大宣傳力度，使公路法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，以此來增強(qiáng)廣大人民群眾愛路護(hù)路的意識(shí)。樹立超前意識(shí)，加強(qiáng)源頭管理。進(jìn)一步加大路政執(zhí)法力度，對(duì)公路兩側(cè)控制區(qū)的違法建筑，按照法定程序，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除，并積極與地方政府、公安、國土等部門主動(dòng)聯(lián)系，尋求支持與配合，抓住重點(diǎn)，突出典型事件，達(dá)到拆除一處，震懾一片的目的。實(shí)行綜合整治，形成齊抓共管機(jī)制。當(dāng)事人故意讓老人小孩呆在里面不走，或故意放置了電視機(jī)、家具等物品不搬，路政執(zhí)法人員是沒有強(qiáng)行搬走的權(quán)利，往往強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)會(huì)造成非常尷尬的局面。違法建筑的強(qiáng)制拆除堪稱路政執(zhí)法第一難，決不是聳人聽聞。沿線群眾公路法制觀念淡薄，普遍認(rèn)為土地雖然是國家的，但使用權(quán)是自己的，只要不直接占路，房屋可以隨便修到哪里都行，出現(xiàn)了你管你的路，我建我的房，愛路護(hù)路和依法使用公路意識(shí)較差。公路建筑控制區(qū)審批混亂，有關(guān)職能部門各行其事，缺乏統(tǒng)一管理，造成違法建筑蔓延。要在市公路局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！公路局違章建筑調(diào)查報(bào)告一、公路違法建筑形成的原因及執(zhí)法過程中存在的問題公路建筑控制區(qū)的管理，牽涉面廣，制約因素多，是路政管理工作中的一道難題，在某種
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