城市公共安全論文-當前我國城市公共安全管理存在的問題及對策(文件)
【正文】 理模式，形成強有力的綜合協(xié)調(diào)管理機制。因此，要通過加強公民的防災減災意識教育、文明安全生產(chǎn)教育、普及安 全文明知識等措施，把災害控制在源頭，減少因人類社會自身行為不當而造成的嚴重后果。 （四）加強信息建設，建立災害預警機制。 11”事件后，美國進一步完善了信息預警機制，不定期地通過一套以顏色區(qū)分的警戒識別系統(tǒng)向社會各界發(fā)布恐怖威脅、警告，并給民眾提供詳細指南，效果很好。 （五）明確城市安全體系功能，建立具有綜合指揮、監(jiān)測警報、優(yōu)質(zhì)的防災設施、生命線系統(tǒng)、搶險急救系統(tǒng)和綜合管理制度的健全的城市安全體系，切實有效地保障城市安全。而且這些部門在安全責任、權力方面既有交叉，又存在盲區(qū)，缺乏綜合協(xié)調(diào)城市建設與城市安全，城市防災科學研究與成果綜合利用關系的能力，難以充分發(fā)揮城市的安全職能。在城市重大突發(fā)事件時，生命線系統(tǒng)的破壞是災難性的。 （七）優(yōu)化城市防災設施建設與運行。同時，充分利用防災設施，尤其是地下人防設施、抗震設施的綜合利用，防洪設施與城市排水設施的聯(lián)動使用。 （九）建立公共安全危機處理系統(tǒng)，形成完備的人、財、物應急反應機制及社會安全保障體系。應加強信息披露機制的建設，建立公眾溝通機制，充分發(fā)揮各類新聞媒體和網(wǎng)絡 5 技術的作用，建立公民參與公共安全事務管理和危機處理的有效渠道。應廣泛開展危機管理教育、訓練，對政府官員進行反危機模擬訓練，教育部門要把各級別學生的反危機模擬訓練列入教學計劃，政府對公眾要進行反危機宣傳和訓練。應借助城市公共安全信息管理技術平臺所具有的 “安全信息和咨詢服務功能”，定時向公眾發(fā)布各種具有高可信度和權威性的信息。應建立全市乃至包括周邊地區(qū)的資源目錄，包括人力、物品以及基礎設施等，一旦危機爆發(fā)，可以清楚地知道從什么地方調(diào)配什么資源，動用哪些設施。 （八）建立公共安全專家決策支持系統(tǒng)，為危機處理提供科學決策依據(jù)。防災設施的建設標準和施工質(zhì)量，直接關系到城市防災的能力。因此，在城市規(guī)劃和城市建設中，必須加強生命線系統(tǒng)自身的安全；同時，要提高生命線系統(tǒng)的防災救災性能，提高這些基礎設施在防災方面的建設標準。 （六）強化城市生命線系統(tǒng)的防災救災性能。城市災害具有多元化、連發(fā)性、群發(fā)性的特點，襲擊破壞也會聯(lián)發(fā)城市其它災害。因此，我們對建立城市突發(fā)災害預警機制，應給予 高度重視。及時披露災害信息，通過順暢渠道提供可靠的防范知識，對于消除不安定因素，降低緊急事件帶來的危害具有十分重要的作用。危機意識的增強，能使我們在重大突發(fā)災害事件發(fā)生時，降低社會動蕩激烈程度，有效地防止“單一型”危機事件向“復合型”危機事件轉化。 （三）加強對公眾的危機意識和防災減災安全意識教育。 （二）建立健全危機災害應急管理機構。市場經(jīng)濟社會就是法制化的社會，各個領域都離不開法律、法規(guī)的指導和保障，防災減災領域也是如此?？墒俏覈两褚参窗呀煌〒矶乱曌鳛暮?，有的經(jīng)濟學者甚至認為北京的堵車現(xiàn)象是社會繁榮的標志。人們對城市災害這個概念還缺乏基本認識，認為有了地震、消防、
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