【正文】 施工準(zhǔn)備階段的投資控制 監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策并上報(bào)建設(shè) 單位。 按建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定、 辦法辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證，保證驗(yàn)工簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格，數(shù)量準(zhǔn)確。 及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開(kāi)支費(fèi) 用的分析比較，監(jiān)理人員對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)一步優(yōu)化，提出合理化建議。 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度 認(rèn) 真審核承包單位編制并報(bào)審的施工進(jìn)度計(jì)劃，如果滿足合同工期及建設(shè)單位接點(diǎn)工期要求，應(yīng)同意實(shí)施并簽署意見(jiàn)；如不能滿足合同工期及建設(shè)單位接點(diǎn)工期要求，應(yīng)要求承包單位重新編制計(jì)劃并按規(guī)定報(bào)審。年度計(jì)劃下達(dá)后，施工單位要著重抓好計(jì)劃的全面完成，確保施工組織設(shè)計(jì)安排的落實(shí)和實(shí)施。施工單位 應(yīng)于季末十五日前按標(biāo)段編制下 31 季度施工計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部和建設(shè)單位，建設(shè)單位依據(jù)年度計(jì)劃、施工單位的季度計(jì)劃和上一季度計(jì)劃完成情況，對(duì)施工單位施工計(jì)劃進(jìn)行修改審定并以書(shū)面形式批準(zhǔn)，并在季末前下達(dá)下一季度計(jì)劃。 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)建立計(jì)劃統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般以外情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 理人員應(yīng)立即向主管工程師報(bào)告，然后逐級(jí)上報(bào)，發(fā)生特殊緊急情況時(shí)可以越級(jí)報(bào)告。 環(huán)保水保和監(jiān)理工程師每天必須深入工地，檢查施工單位的環(huán)保、水保、文物保護(hù)、管理機(jī)構(gòu)、人員是否在 崗，保證措施是否落實(shí)，并詳細(xì)記錄監(jiān)理日志。 接受地方及國(guó)家環(huán)保水保部門(mén)的專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查提出的問(wèn)題及時(shí)督促承包單位整改。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)理分站長(zhǎng)報(bào)告總監(jiān)理工程師，請(qǐng)示建設(shè)單位后簽發(fā)工程暫停令，限期整改?？偙O(jiān)工程師組織全體監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)鐵路建設(shè)監(jiān)理環(huán)境保護(hù)和水土保持、知識(shí)，增強(qiáng)高度環(huán)保意識(shí)。 嚴(yán)格控制施工期廢水的排放，施工期廢水的排放主要來(lái)源 34 于施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地等產(chǎn)生的生產(chǎn)泥漿廢水、機(jī)械修理、維護(hù)，作業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的含油污水和生活污水，對(duì)生產(chǎn)泥漿廢水應(yīng)設(shè)沉 淀池，采用沉淀法進(jìn)行固液分離，對(duì)生產(chǎn)含油廢水應(yīng)集中處理后排放，嚴(yán)禁隨意排放。 材料場(chǎng)、施工機(jī)械庫(kù)房及保養(yǎng)場(chǎng)地、預(yù)制廠及取水設(shè)施等臨時(shí)工程的選址和建設(shè)必須符合環(huán)保工作的要求。 ，盡量減少便道數(shù)量，施工便道要定時(shí)灑水降塵。 。施工結(jié)束后及時(shí)把剝離的表層熟土回填至周?chē)呐R時(shí)用地復(fù)墾區(qū)內(nèi)，或用作路基邊坡和護(hù)坡網(wǎng)格內(nèi)以及線路兩側(cè)綠化帶的覆土改造。施工場(chǎng)地平整時(shí)，應(yīng)先剝離 表層土?xí)捍?，并做好臨時(shí)防護(hù)措施。 在項(xiàng)目建設(shè)期間逐步完善管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，建立結(jié)構(gòu)清晰的管理制度體系，使項(xiàng)目管理有章可循。 定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)管理和業(yè)務(wù)知識(shí)，并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn) 識(shí)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的能力。 信息化管理制度 建立信息系統(tǒng) 根據(jù)建設(shè)單位統(tǒng)一部署，配 備信息化管理設(shè)備，建立信息化管理網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)理項(xiàng)目部及監(jiān)理分站安排專人負(fù)責(zé)信息管理工作 ,實(shí)現(xiàn)信息化管理，并督促施工單位實(shí)施信息化管理。 利用信息建立監(jiān)理管理資料臺(tái)帳，及時(shí)為建設(shè)單位提供真實(shí)信息資料。 監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)外發(fā)出的有關(guān)工程項(xiàng)目的 各類 信息，必須得到總監(jiān)的批準(zhǔn)，防止發(fā)出錯(cuò)誤信息。對(duì)需要簽認(rèn)歸檔的資料類信息要保證其準(zhǔn)確性，并保留可追溯的原始記錄。電話、會(huì)議內(nèi)容的記錄應(yīng)忠實(shí)于發(fā)言者，不要加記錄人的感情色彩，以確保 40 記錄的真實(shí)性。 互傳：《監(jiān)理工作聯(lián)系單》及回復(fù)；往來(lái)文件、函件及回復(fù)；監(jiān)理單位、監(jiān)理人員之間需相互交流的信息等。 保存歸檔 對(duì)需要保存的信息，應(yīng)及時(shí)分類整理歸檔，以便于今后的查閱、 41 使用。 利用各類信息，形成監(jiān)理工作月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，專題報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、 會(huì)議紀(jì)要、 處理報(bào)告、各階段工作總結(jié)報(bào)告等各類報(bào)告； 利用各類信息，建立監(jiān)理項(xiàng)目部的管理臺(tái)帳圖表，如工程形象進(jìn)度圖等。執(zhí)行《保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度》。 (2)有關(guān)本項(xiàng)目主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程技術(shù)監(jiān)理，施工驗(yàn)標(biāo)，工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。要有針對(duì)性的組織學(xué)習(xí)，有所突破，宜采取閉卷考試的方式進(jìn)行嚴(yán)格考核。 （ 2）要有針對(duì)性的組織學(xué)習(xí)，有所突破，宜采取閉卷考試的方式進(jìn)行嚴(yán)格考核。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立每個(gè)監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)情況、培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果記錄檔案臺(tái)帳。學(xué)習(xí)有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真審閱圖紙和設(shè)計(jì)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)交底。 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核：要有針對(duì)性的組織學(xué)習(xí)，有所突破，宜采取閉卷考試的方式進(jìn)行嚴(yán)格考核。 監(jiān)理人員在崗時(shí)必須達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)，不斷提高技術(shù)與業(yè)務(wù)水平。 （ 3）總監(jiān)要不斷檢查監(jiān)理人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)的情況，總監(jiān)巡視時(shí)，應(yīng)有意識(shí)地主動(dòng)地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行面對(duì)面提問(wèn)，進(jìn)行訓(xùn)練。 培訓(xùn)的范圍：全體監(jiān)理人員。 （ 2）公司內(nèi)培訓(xùn)：公司人力資源部組織并提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，公司監(jiān)理項(xiàng)目部提供培訓(xùn)教材和師資，在公司本部和項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部（部）駐地實(shí)施培訓(xùn)教育 。 培訓(xùn)的程序：監(jiān)理項(xiàng)目部提出培訓(xùn)需求→人力資源部匯總、制定公司年度培訓(xùn)計(jì)劃→公司 領(lǐng)導(dǎo)審批→人力資源部依據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)→培訓(xùn)實(shí)施→培訓(xùn)結(jié)果評(píng)價(jià)→培訓(xùn)信息進(jìn)入公司人力資源信息管理系統(tǒng)。 施工單位技術(shù) (作業(yè) )交底書(shū)復(fù)審制度 工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)編制技術(shù) (作業(yè) )交底書(shū)報(bào) 監(jiān)理工程師審批。 技術(shù) (作業(yè) )交底書(shū)未通過(guò)審查，要求施工單位補(bǔ)充完善，并重新報(bào)驗(yàn)。 大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度 大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng) 后施工單位應(yīng)填寫(xiě)《 工程大型設(shè)備報(bào)驗(yàn)表》 報(bào)監(jiān)理工程師。 隱蔽工程檢查簽證制度 工程隱蔽前，施工單位自檢合格后填寫(xiě)《工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》報(bào)監(jiān)理工程師。對(duì)檢查不合格的工程，監(jiān)理工程師應(yīng)在工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表上簽署檢查不合格及整改意見(jiàn)，由施工單位對(duì)不合格工程進(jìn)行整改或返工，自檢合格后向監(jiān)理項(xiàng)目部重新報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理分站 配造價(jià)工程師 ,與監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)口負(fù)責(zé)監(jiān)理分站的驗(yàn)工計(jì)價(jià)及合同管理工作。 隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長(zhǎng)期停工，復(fù)工后應(yīng)按上述程序重新組織檢查簽證。 合同約定的重點(diǎn)部位或特殊設(shè)計(jì)或與原設(shè)計(jì)變動(dòng)較大的隱蔽工程，監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位、施 工單位和設(shè)計(jì)單位共同檢查。 設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn)的重點(diǎn)： 設(shè)備包裝的完整程度； 49 工程設(shè)備的配件及質(zhì)量合格證、出廠 (場(chǎng) )檢驗(yàn)或調(diào)試報(bào)告。 分包單位審查制度 分包工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)《施工承包合同》 ,審查分包工程的內(nèi)容和范圍、分包單位資格報(bào)審表和有關(guān) 資料，合格后由總監(jiān)審簽報(bào)審表并報(bào)建設(shè)單位審批。 技術(shù) (作業(yè) )交底書(shū)復(fù)審的重點(diǎn)： 施工方法是否能保證工程質(zhì)量、施工安全和環(huán)保； 是否提出明確、符合設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量要求； 是否規(guī)定了具體的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 是否結(jié)合工程特點(diǎn)、地質(zhì)和地形條件提出了施工過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題； 針對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的意外情況，是否制定了切實(shí)可行的措施或應(yīng)急方案。 當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)需要修改時(shí)，由總監(jiān)簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)，退回施工單位修改后重新報(bào)審。 培訓(xùn)要求： （ 1）監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制定本站的培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)公司人力資源部備案。 培訓(xùn)的方式： （ 1）委外培訓(xùn)：公司人力資源部組織，監(jiān)理項(xiàng)目部派人參加。 監(jiān)理人員繼續(xù)（輪訓(xùn)）培訓(xùn)制度 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷組織監(jiān)理人員參加各種繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，掌握高速鐵路的新知識(shí)、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程技術(shù)監(jiān)理，施工驗(yàn)標(biāo)及先進(jìn)建設(shè)、監(jiān)理及管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)重要內(nèi)容和主要技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)自制卡片或手冊(cè)，不斷熟記，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)所監(jiān)理的工程情況必須是應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)，做到手中有本，心中有數(shù)。 （ 3）學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長(zhǎng)新知識(shí)，以適應(yīng)監(jiān)理工作新的需要。至少每月舉行一次監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流，并對(duì)學(xué)習(xí)效果 進(jìn)行考核。 （ 3）培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)要采用考試或考核的方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，考試 (核 )結(jié)果報(bào)公司人力資源部，存入本人檔案，并作為季度工作績(jī)效考核、聘用、任職的依據(jù)。 崗前培訓(xùn)考核： 崗前培訓(xùn)后以閉卷形式或培訓(xùn)總結(jié)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，并向公司提報(bào)培訓(xùn)人員考核成績(jī)單。 (3)有關(guān)監(jiān)理法律法規(guī)和規(guī)范，職業(yè)道德與紀(jì)律、執(zhí)業(yè)守則的教育，監(jiān)理規(guī)章制度，公司關(guān)于監(jiān)理工作的規(guī)章制度的教育。 監(jiān)理有限公司《培訓(xùn)教育程序》 (2021 版 )負(fù)責(zé)對(duì)上崗員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，負(fù)責(zé)制定上崗監(jiān)理人員培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。 監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)外的協(xié)調(diào)工作由總監(jiān)或其授權(quán)人負(fù)責(zé)進(jìn)行，以確保協(xié)調(diào)信息傳遞的有效性和唯一性。并隨新信息的獲得及時(shí)進(jìn)行 修改調(diào)整 利用獲得的各類信息，對(duì)工程施工的全過(guò)程，開(kāi)展全面的監(jiān)理活動(dòng)， 通過(guò)對(duì)信息的統(tǒng)計(jì)分析， 及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)防、糾偏、糾正工作。 簽認(rèn) 需簽認(rèn)并在權(quán)限范圍內(nèi)的各類報(bào)告；各類報(bào)驗(yàn)資料；各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。 監(jiān)理項(xiàng)目部外來(lái)文件 (電傳、電報(bào) )均由信息管理工程師統(tǒng)一簽收、編號(hào)、登記后交總監(jiān)閱批和相關(guān)人員閱辦； 傳遞 上傳：對(duì)施工單位或其他單位的申請(qǐng)、請(qǐng)示、匯報(bào)并超出監(jiān)理審批權(quán)限的；遇有需要上級(jí)單位幫助解決的問(wèn)題時(shí)；突發(fā)事件按報(bào)告制度上傳；上級(jí)單位索要的信息；規(guī)定必須上傳的信息，如月報(bào)、調(diào)查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告等；其他需要上傳的信息。內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、來(lái)源。 信息的 收集、 來(lái)源 國(guó)家、鐵道部頒布的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)的氣象信息等； 39 建設(shè)單位：合同、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更、規(guī)章制度、各類文件、函件、函件回復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)、書(shū)面指令、電話指令、書(shū)面通知、電話通知、會(huì)議發(fā)言等； 設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)文件、施工圖、函件、函件回復(fù)、書(shū)面通知、電話 通知、會(huì)議發(fā)言等； 施工單位：各類 報(bào)表、 審批資料、報(bào)驗(yàn)資料、試驗(yàn)資料、匯報(bào)資料 、 申請(qǐng)報(bào)告 、 調(diào)查報(bào)告 、 函件、函件回復(fù)、《 監(jiān)理工程師 通知回復(fù)單》、《監(jiān)理工作聯(lián)系單》的回復(fù)等； 監(jiān)理單位：監(jiān)理公司文件、《質(zhì)量手冊(cè)》、通知、內(nèi)部來(lái)往函件、請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)、試驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則、各種管理臺(tái)帳、監(jiān)理日志、監(jiān)理日記、監(jiān)理原始記錄、檢查記錄、調(diào)查記錄、驗(yàn)收記錄等； 各級(jí)監(jiān)理人員平時(shí)要注意信息的收集。 各級(jí) 監(jiān)理人員配備的通訊工具應(yīng)保持 24h 開(kāi)機(jī)狀態(tài)，確保聯(lián)絡(luò) 通暢 ， 信息傳遞及時(shí) 。 信息管理程序 總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人 負(fù)責(zé)信息管理工作， 具體負(fù)責(zé)各類 信息、 文件 、報(bào)表、 資料的收集 、 處理、分類 、 保存 、歸檔 管理工作。 監(jiān)理項(xiàng)目部要建立定人、定崗、定責(zé)、定點(diǎn)的檢查制度，細(xì)化監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，督促施工單位按照現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)和施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)組織施工。 在建設(shè)過(guò)程中參建單位每項(xiàng)工作定崗、定責(zé)、定人，并建立責(zé)任追究制度。 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 按鐵道部及建設(shè)單位的要求，在項(xiàng)目建設(shè)期間全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。 施工便道土地復(fù)墾時(shí)，施工便道應(yīng)利用已有的鄉(xiāng)村道路或其它道路，減少新建施工便道對(duì)土地的占用，對(duì)能復(fù)墾的施工便道進(jìn)行翻松、平整，利用主體工程表土或周邊客土進(jìn)行復(fù)墾。 土地復(fù)墾監(jiān)督制度 使用臨時(shí)用地要報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土、水保等部門(mén)批準(zhǔn)，使用臨時(shí)用地要盡量少占耕地，特別是基本農(nóng)田，能占劣地的不占好地，并簽定臨時(shí)用地協(xié)議。 ，應(yīng)將取土范圍內(nèi)地面進(jìn)行平整，邊坡進(jìn)行整理，疏通排水通道。 生活基地搬遷時(shí)，應(yīng)對(duì)基地進(jìn)行環(huán)境清掃和平整，盡量恢復(fù)地表的自然狀態(tài)。 施工中對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)，并按照“限定治理時(shí)間、限定治理內(nèi)容、限定治理對(duì)象、限定治理效果”四大要求進(jìn)行限期治理，并建議對(duì)造成污染的責(zé)任人進(jìn)行處理，制定相應(yīng)的防范措施，防止污染再次發(fā)生。 由總監(jiān)工程師主持，對(duì)各位監(jiān)理人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)、考試，成績(jī)不合格者不得上崗。 本項(xiàng)目環(huán)保、水保工作控制重點(diǎn)是：生產(chǎn)生活污水及灌注樁泥漿排放、隧道棄碴、便道運(yùn)輸揚(yáng)塵、施工營(yíng)地垃圾處理、施工機(jī)械噪音、取棄土場(chǎng)等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)理分站長(zhǎng)報(bào)告總監(jiān)理工程師，請(qǐng)示建設(shè)單位后簽發(fā)工程暫停令，限期整改。 監(jiān)督施工單位在施工過(guò)程中的施工廢水、棄渣、泥漿、粉塵、噪身以及各種工程、生活垃圾等的排放行為是否規(guī)范合理，耕地、植被的恢復(fù)工作是否落實(shí)到位。 環(huán)保水保監(jiān)控制度 監(jiān)理項(xiàng)目部配環(huán)保水保專業(yè)和監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)環(huán)保水保和工作。 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)定期組織對(duì)監(jiān)理分站的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)。四季度計(jì)劃為年度計(jì)劃或調(diào)整年度計(jì)劃的剩余工作量，施工單位不再報(bào)建設(shè)單位核準(zhǔn)。因特殊情況需要調(diào)整，施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度和科學(xué)分