【正文】 機構。這是機構管理的重要方式。對機構設置或調整實行審批是機構管理最直接的方法和方式，也是機構編制管理的日常工作，主要是對機構的設置、撤銷、合并以及更名等方面的要求，進行審核或審批。行政機構的名稱由限定詞加中心詞構成。政府工作部門的名稱，國務院設委的，省、省轄市、縣稱委；國務院設部的，省稱廳，省轄市、縣稱局；國務院設辦、局的，省、省轄市、縣稱辦、局。通常分為三類：黨政群機關、事業(yè)單位、企業(yè)。 ? 4．機構的規(guī)格。? 地方各級人民政府行政機構應當根據(jù)履行職責的需要，適時調整。? 第十一條　地方各級人民政府設立議事協(xié)調機構，應當嚴格控制；可以交由現(xiàn)有機構承擔職能的或者由現(xiàn)有機構進行協(xié)調可以解決問題的，不另設立議事協(xié)調機構。縣級以上地方各級人民政府行政機構的內設機構的設立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機構報本級人民政府機構編制管理機關審批。對確需設立的議事協(xié)調機構，嚴格按照規(guī)定程序進行審批，不單獨設置實體性辦事機構，不單獨核定人員編制和領導職數(shù)。? 市、縣〔市、區(qū)〕政府機構不分組成部門、直屬機構，統(tǒng)稱為政府工作部門。不得在限額外設立承擔行政職能的事業(yè)單位，對已經(jīng)設立的承擔行政職能的事業(yè)單位要進行清理歸并，逐步解決行政職能體外循環(huán)的問題?！菜摹尘唧w政策規(guī)定?江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳 ?關于深化全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見 ?〔蘇辦發(fā)〔 2024〕 32號〕：?按照精簡統(tǒng)一效能的要求，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構設置。設置綜合性崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提倡一人多崗、交叉兼職，職位數(shù)量也要有所限制。這些市的機構改革方案仍由所在省審批，同時抄報中編委備案。? ?地方條例 ?第二十八條明確，編制是指機構編制管理機關核定的行政機構和事業(yè)單位的人員數(shù)額和領導職數(shù)。? 黨政群機關行政編制。專項行政編制中最主要的是政法專項編制，用于各級法院、檢察院、公安、國家平安、司法、監(jiān)獄和勞教管理等 6家政法部門。在 1993年機構改革中，我省參照中央的有關做法，在機關行政編制之外，按一定標準另行核定了機關行政附屬編制?！捕撤诸? 在實踐中，行政編制管理主要涉及以下幾個具體類別。規(guī)定特定的適用對象和范圍，被批準使用專項行政編制的單位，不得將專項行政編制使用于規(guī)定的對象和范圍以外。? 離退休干部工作人員編制和后勤效勞人員編制。 2024年省政府機構改革中，各部門 “三定〞規(guī)定不再核定行政附屬編制，明確后勤效勞人員編制另行核定。特別是全國的編制總額，是國家的政治、經(jīng)濟、文化和社會開展總體規(guī)劃的有機組成局部。一般情況下，在每次機構改革時，各級黨政機關都必須制定編制方案，確定人員編制和領導職數(shù)，人員編制一經(jīng)審核確定就具有法律效力。編制標準的內容大體分兩類。 ? 〔 4〕具體審批編制。由需要調整人員編制的部門，按照編制管理的權限向機構編制部門正式行文，提出書面要求。機構編制部門按照公文處理的有關規(guī)定及編制管理審批權限行文批復，并抄送有關機關。? 〔市、區(qū)〕一級根據(jù)省轄市或直轄市審定的行政編制總額，確定本級各黨政群機關的行政編制及所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處黨政機關的行政編制?！菜摹尘幹茖徟罁?jù)和標準? 地區(qū)編制總額的核定標準。? 。如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政群機關行政編制的核定。地方各級機關的行政編制總額由上級黨委、政府研究批準后下達；編制下達后，由本級黨委、政府按照規(guī)定的使用范圍，統(tǒng)籌安排，分配下達給各具體的工作機構。由國家統(tǒng)一審定這些系統(tǒng)的專項編制總額，審批程序上，各級機構編制部門在上級專項編制下達后，會同有關部門研究提出分配意見，然后由機構編制部門行文下達，專項使用。第十五條　機構編制管理機關應當按照編制的不同類別和使用范圍審批編制。第十八條　地方各級人民政府根據(jù)調整職責的需要，可以在行政編制總額內調整本級人民政府有關部門的行政編制。各地區(qū)各部門可根據(jù)工作需要調整行政編制，但必須在批準的總額內進行；地方不同層級之間行政編制的調整由省級機構編制部門報中央機構編制部門審批。原地方自定用于黨政機關的編制要全部核銷。離退休干部效勞人員的編制按離休干部 10： 退休干部 30： 1的比例核定，機關后勤效勞人員的編制按行政編制總數(shù) 10%核定。市的機關人員編制按分類確定，一類市平均 6700人，二類市平均 2100人，三類市平均為 700人。 ? 省級機關部門內設機構職數(shù)標準： 5人以下不設處， 5設一職， 68人一正一副， 9人以上一正二副，人數(shù)特別多的不超三副。市領導職數(shù)為市委設書記 1人、副書記 2~4人；市政府設市長 1人、副市長 3~5人。人大主席兼職的，配備 1名專職人大副主席。主主 要要 內內 容容一、根底知識二、職能管理三、機構管理四、編制管理五、領導職數(shù)管理六、機構改革簡介 新一輪機構改革主要任務? 職能轉變? 機構調整? 改革完善食品藥品監(jiān)管體制? 深化行政審批制度改革 祝培訓班圓滿成功！祝大家學習進步祝培訓班圓滿成功！祝大家學習進步，身體健康，一切如意！，身體健康，一切如意！ 。五、領導職數(shù)管理相五、領導職數(shù)管理相關政策規(guī)定關政策規(guī)定 中共江蘇省委、江蘇省人民政府 ?江蘇省人民政府機構改革實施意見 ?〔蘇委〔2024〕 252號〕：部門領導職數(shù)按規(guī)定配備；機構規(guī)風格整部門的領導干部，現(xiàn)級別予以保存，以后配備的干部按新機構規(guī)格確定相應級別。 五、領導職數(shù)管理相五、領導職數(shù)管理相關政策規(guī)定關政策規(guī)定 江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳 ?關于深化全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見 ?〔蘇辦發(fā)〔 2024〕 32號〕：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領導職數(shù)一般控制在 7—9名〔縣城鎮(zhèn)、省重點中心鎮(zhèn)以及其他 10萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確需增加的，需報省編辦審批，最多不得超過 11名〕，其中黨委書記 1名，副書記2名〔縣城鎮(zhèn)、省重點中心鎮(zhèn)以及其他 10萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確需增加的，需報省編辦審批。五、領導職數(shù)管理相五、領導職數(shù)管理相關政策規(guī)定關政策規(guī)定 中共中央 ?關于黨政機構改革的方案 ?和 ?關于黨政機構改革方案的實施意見 ?〔中發(fā)〔 1993〕 7號〕：控制領導職數(shù)。? 地區(qū)領導職數(shù)：如市委常委 713人，正副市長 46人?？h黨委、政府與其他機關之間的編制比例為 15： 78： 7?！财摺诚嚓P政策規(guī)定中共江蘇省委、江蘇省人民政府 ?江蘇省人民政府機構改革實施意見 ?〔蘇委〔 2024〕 252號〕：省政府行政編制總數(shù)不突破改革前的規(guī)模；職能弱化的部門編制適當精簡；職能強化、工作任務增加的部門，要通過合理調整、整合資源、創(chuàng)新體制機制等方法解決編制緊缺問題；相關部門合并共同組建新機構的，人員編制按照精簡的原那么重新核定；新設立的機構，其人員編制從相關部門按職能一并劃轉，并統(tǒng)籌調劑局部綜合處室的人員編制；部門之間職能調整的，人員編制隨職能劃轉；后勤效勞人員編制隨行政編制按比例劃轉。 〔七〕相關政策規(guī)定?省委辦公廳省政府辦公廳關于進一步加強和完善機構編制管理的通知 ?〔蘇辦〔 2024〕51號〕：堅決糾正混用編制和自定編制等問題。第十九條　地方各級人民政府議事協(xié)調機構不單獨確定編制，所需要的編制由承擔具體工作的行政機構解決。第十六條　地方各級人民政府的行政編制總額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，經(jīng)國務院機構編制管理機關審核后，報國務院批準。行政附屬編制的核定、調整，由機構編制主管部門按一定的標準進行審核批準。各工作部門的行政編制核定、調整，由同級機構編制主管部門審核批準。? 軍轉 按 25%比例核增行政編制，南京軍區(qū)在我省，進機關比例過高，軍轉安置壓力大。郊區(qū)人口所占比重過大的，人員編制比例要適當降低。? 、中、小分類審定行政編制。? 微觀定編：職能、任務、工作方式。? 、自治區(qū)、直轄市一級根據(jù)中央審定的行政編制總額，分配下達所屬各級國家機關的行政編制；具體審批省、自治區(qū)、直轄市一級各黨政群機關的行政編制。機構編制部門在收到申請后，要進行認真的審核和研究，必要時進行實地考察和論證。部門或單位調整人員編制，一般是由于新設機構要求核定人員編制或對原有機構的編制進行增減。制定編制標準，一般是根據(jù)不同領域、不同行業(yè)、不同類型的單位特點，選擇不同的指標依據(jù)。編制標準就是根據(jù)不同性質、不同行業(yè)、不同層次、不同類型的單位制定的具體配備工作人員的比例依據(jù)，是有關人員編制的穩(wěn)定性制度規(guī)定。編制方案是指包括編制總額在內的全國或某系統(tǒng)、某地區(qū)及部門、某單位的編制總體規(guī)劃。編制總額是指全國、某層級、某地區(qū)、某系統(tǒng)以及某部門的所有或某類人員編制的總數(shù)額