【正文】 場、寬馬路、大公園等各種景觀工程，浪費資源：有的城市熱衷新城建設(shè)和高檔地產(chǎn)開發(fā)，忽視老城區(qū)和外來人口集聚區(qū)等中低收入人口集中居住區(qū)的改造；還有一些城市發(fā)展“嫌貧愛富”，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)針對戶籍人口和富人的需求，不僅拉大了城鄉(xiāng)差距，還抬高了農(nóng)民進城落戶門檻。目前，各地為償還債務(wù)，又必須不斷擴大建設(shè)規(guī)模，提升土地價格，陷入了“以土地吸附資金，以資金提升土地價值，再以更大規(guī)模土地吸附資金”的怪圈。長期以來，政府習慣于將城市發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，分散到農(nóng)村進行解決。另外，%，%。從1980年至201 1年。對照國際上的大都市，東京人均建設(shè)用地僅78平方米，香港才35平方米。20002010年全國人均工礦用地從1 28平方米提高到1 42平方米。3．要豐富城鎮(zhèn)化的“綠色”內(nèi)涵“綠色”和中央提出的新型城鎮(zhèn)化四個標準：“集約、智能、綠色、低碳”中的“低碳”，在內(nèi)涵上有交叉，但中央把它們分開講是有政策指引的。我國也面臨這個問題。三、新型城鎮(zhèn)化之路該怎么走(1)處理好政府與市場的關(guān)系。一些國家發(fā)展的經(jīng)驗表明，如果在城鎮(zhèn)化進程中，不同步發(fā)展農(nóng)村，城市貧困人口增多將會帶來“貧民窟”等城市病，同時也會出現(xiàn)農(nóng)村的凋敝。水、能源等客觀上影響著城鎮(zhèn)吸納人口的總量，但是城鎮(zhèn)承載人口的能力并非一成不變。我國城鎮(zhèn)發(fā)展面臨資源、能源的瓶頸約束較大，必須堅持集約節(jié)約方針，提高能源資源集約利用程度，增強人口承載能力。2．推進新型城鎮(zhèn)化亟待加快的改革(1)要有序推進戶籍制度改革。(3)要完善城鎮(zhèn)化發(fā)展資金保障。建立地方稅收穩(wěn)定增長機制。通過區(qū)劃管理改革，促進不同層級間城市的平等競爭，重新調(diào)動廣大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展活力，賦予地方更大發(fā)展自主權(quán)，充分釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｕ_“半城鎮(zhèn)化”是指城鎮(zhèn)人口比率大于50%。正確城鎮(zhèn)化“大躍進”導致“鬼城”出現(xiàn)。城鎮(zhèn)戶籍人口1城鎮(zhèn)率的“剪刀差”值為（）。城鎮(zhèn)化“大躍進”1（）年我國進入上中等收入水平。十八大中國城鎮(zhèn)化進入了（）階段。提高經(jīng)濟增長質(zhì)量2（）是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。人口城鎮(zhèn)化2中國的“劉易斯拐點”在（）出現(xiàn)。種地沒田 就業(yè)沒門“低?！睙o份3城市建設(shè)滯后主要表現(xiàn)在（）。土地低成本 勞動力低成本基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)欠賬公共服務(wù)能力偏低3高成本城鎮(zhèn)化階段的特征是（）。住房難 看病難 上學難乘車難我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進入新的歷史階段的標志事件是（）。新型工業(yè)化 信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化3中國城鎮(zhèn)化的特殊性表現(xiàn)在（）。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增加社會流動性克服利益固化3我國有能力跨過“中等收入陷阱”的原因是（）。技術(shù)工人紅利 2011年，我國城鎮(zhèn)戶籍人口率為（）。2政府往往用統(tǒng)一購房的方式把農(nóng)民的地出讓，導致（）。低成本2我國處于城鎮(zhèn)化階段劃分的（）階段。改革紅利1我國經(jīng)濟由高速增長階段過渡到（）。土地城鎮(zhèn)化1在城鎮(zhèn)化過程中，政府應更加關(guān)注人民群眾的基本需求，克服（）。錯誤我國經(jīng)濟發(fā)展的人口紅利已經(jīng)消失。正確土地城鎮(zhèn)化速度要快于人口城鎮(zhèn)化。正確中央城鎮(zhèn)會議首次提出了走新型城鎮(zhèn)化道路的思路。深化資源稅，推進營改增試點。健全財稅管理體制。(2)要加快用地制度改革步伐。國外城市群是由相互之間經(jīng)濟聯(lián)系緊密的一系列相互獨立的城市組成。比如隨著節(jié)能、節(jié)水技術(shù)的應用，水和能源的約束將趨于減弱。即使將來我國城鎮(zhèn)化達到較高的水平，居住在農(nóng)村的人口規(guī)模仍然會相當龐大，要推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(2)處理好城鎮(zhèn)與農(nóng)村的關(guān)系。對于“綠色”城鎮(zhèn)化，除了環(huán)境優(yōu)美這種生態(tài)上的“綠色”，其含義還要豐富得多。目前，我國的環(huán)境污染主要來源于城市。在產(chǎn)業(yè)分布上，可學學蘇南模式或浙東模式，那里土地空間有限，但很會利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢來促進生產(chǎn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化。另外，我國城鎮(zhèn)化過程中，工業(yè)用地太多，而城市人居或環(huán)境空間偏少，：1，而日本這一比例是6:1，法國巴黎大區(qū)是5:1。而國際平均水平是1: 。我國，的城鎮(zhèn)化不僅要權(quán)衡城鄉(xiāng)間矛盾，還要權(quán)衡當?shù)鼐用窈屯鈦砣丝陂g的利益關(guān)系。同時，人口在城市集中，對社會矛盾有放大效應，加大了社會風險治理的難度。將大量資金投到城市開發(fā)建設(shè)上，而不是搞實體經(jīng)濟，埋下的金融風險越來越大。隨著土地招拍掛政策的實施，特別是進入21世紀以來，地方政府土地財政迅速擴張，為城市建設(shè)籌集了大量資金。農(nóng)村土壤、地下水等污染等問題也十分突出，一些農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱。水污染、大氣污染和固體廢棄物污染嚴重威脅居民健康，部分區(qū)域和城市大氣灰霾現(xiàn)象突出，許多地區(qū)主要污染物排放量超過環(huán)境容量，水資源短缺現(xiàn)象突出。以上兩個群體無法享受與本地城鎮(zhèn)戶籍居民同等的公共服務(wù)。主要問題有：目前，我國的城鎮(zhèn)常住人口中包含了大量農(nóng)民工。而2012年底的中央經(jīng)濟工作會議進一步提出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好，要走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。也就是說，中國的城鎮(zhèn)化道路既不能同于西方發(fā)達國家的城市化道路，也不能同于許多第三世界發(fā)展中國家的城市化道路，而是要有“中國特色”。隨著城鎮(zhèn)化的推進，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路的必要性就愈發(fā)的凸顯出來，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路是經(jīng)濟知識化、信息化、全球化的客觀需要。為此，我們必須努力“消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙”（“十六大報告”語），走出一條既不同于西方發(fā)達國家和地區(qū)，也不同于傳統(tǒng)發(fā)展老路的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的與新型工業(yè)化道路相呼應的“新型城鎮(zhèn)化道路”來。與國際社會比較，中國城鎮(zhèn)化的道路仍然漫長而艱難。這樣，我們在充分肯定快速城鎮(zhèn)化成效的同時，也必須清醒地認識到我國城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問題。30年來，這個政策的實施，使全國50萬人以上的大城市在全部城市人口的比重有所降