【正文】 部署，為搞好評(píng)議工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。評(píng)議原則一是堅(jiān)持條塊結(jié)合、齊抓共管，在肅州區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，分局機(jī)關(guān)和各黨支部抓好落實(shí)；二是堅(jiān)持依靠群眾、服務(wù)群眾，以群眾直評(píng)為主要形式，以群眾滿意為根本目的；三是堅(jiān)持邊評(píng)邊改、評(píng)鑒結(jié)合，把解決實(shí)際問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿評(píng)議工作全過程；四是堅(jiān)持全面評(píng)議、綜合評(píng)定，實(shí)行日常評(píng)價(jià)與集中測評(píng)相結(jié)合，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系；五是堅(jiān)持公開同名、公正評(píng)議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，合理運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，不斷提高評(píng)議工作的公信度。（三）多項(xiàng)措施促評(píng)議，真抓實(shí)干求實(shí)效。二是主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大代表視察和指導(dǎo)分局工作。三是開展了酒泉市工商局肅州分局基層站所和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)集中評(píng)議大會(huì)。經(jīng)現(xiàn)場測評(píng)，各政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表對(duì)分局基層站所和窗口單位滿意率達(dá)100%。全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員168人次，車輛46車次，共檢查食品經(jīng)營戶469戶次，查辦食品案件2案，罰 款2500元，經(jīng)過全體執(zhí)法人員共同努力，使我縣食品流通領(lǐng)域食品得到了有效凈化，為保障食品安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、檢查措施（一）對(duì)全縣所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶開展大排查。真正做到有檢上市無檢退市。堅(jiān)決落實(shí)食品經(jīng)營戶不合格食品下架退市制度，并要求他們做好下架退市記錄?！钡囊?guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行并做好相關(guān)報(bào)送記錄，以配合相關(guān)部門進(jìn)一步查處。食品經(jīng)營企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，基層工商所是食品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人。各基工商所要充分認(rèn)識(shí)到食品全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一。（三）加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化協(xié)作配合。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時(shí)書面移交相關(guān)部門。加強(qiáng)信息溝通和反饋，建立整治情況月報(bào)告制度。對(duì)因監(jiān)管不力造成的食品安全事故，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。報(bào)回報(bào)表必須有所長和市管員簽字并加蓋公章。（四）嚴(yán)格報(bào)告制度，確保信息暢通。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)。（二）強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。同時(shí)，各基層工商所對(duì)證照齊全的，有證無照或有照無證的，無證無照的食品經(jīng)營戶必須做到底清數(shù)明，登記造冊(cè)，按時(shí)上報(bào)。重點(diǎn)開展對(duì)涉及人身安全的危險(xiǎn)性食品、易變質(zhì)食品、裸裝食品、小食品進(jìn)行檢查，區(qū)域上側(cè)重于人口密集處、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，車站、學(xué)習(xí)周邊等地。同時(shí)做好市場巡查登記造冊(cè)工作，并及時(shí)匯總上報(bào)。（二）依法堅(jiān)決取締無證無照從事食品經(jīng)營的行為。工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品攤販和有形市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理。但是還存在很多問題，比如索證索票不全、質(zhì)檢報(bào)告不全，一票通使用不規(guī)范，這些問題都比較普遍，甚至在偏遠(yuǎn)的山區(qū)存在證照不全和無證無照等食品經(jīng)營情況。通過群眾評(píng)議活動(dòng)的開展，確保了分局各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨員的主體意識(shí)的增強(qiáng)，激發(fā)了黨員的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的緊迫感，為提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力奠定了良好基礎(chǔ)。分局領(lǐng)導(dǎo)從開展“素質(zhì)效能提升年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”三年活動(dòng)，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)；圍繞各項(xiàng)工作重點(diǎn)，全面提升履職效能；拓展非公經(jīng)濟(jì)黨建指導(dǎo)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)兩個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，開創(chuàng)工商行政管理工作新局面；圍繞反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)等幾個(gè)方面的內(nèi)容向評(píng)議代表匯報(bào)了分局前九個(gè)月工作。6月26日，分局專門邀請(qǐng)肅州區(qū)人大常委會(huì)主任陳柱邦等人大代表來我局檢查指導(dǎo)工作。6月至7月，分 局先后召開8場述職述廉大會(huì)，組織82名基層行政執(zhí)法人員和登記注冊(cè)窗口服務(wù)人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了述職述廉，邀請(qǐng)市區(qū)兩級(jí)的人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、消費(fèi)者代表、義務(wù)監(jiān)督員和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)人士共728名社會(huì)各界代表參與述職述廉評(píng)議活動(dòng)。三是能否緊扣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題，來謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，能否充分發(fā)揮黨支部和黨員的積極性，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化依法監(jiān)管、保障市場安全，以工作促活動(dòng)，以活動(dòng)促工作，把活動(dòng)成效真正落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)績上，落實(shí)到作風(fēng)行風(fēng)評(píng)議滿意率上，落實(shí)到圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)上。為確保評(píng)議工作落到實(shí)處，各工商所（黨支部）完善了評(píng)議監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾、社會(huì)參與監(jiān)督的渠道，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，做到“評(píng)議整改措施不落實(shí)不放過，發(fā)現(xiàn)問題不核實(shí)不放過，糾正處理不到位不放過，行評(píng)代表和群眾不滿意不放過”。目前，分局已累計(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)150人次，11個(gè)黨組織共被點(diǎn)評(píng)70次，全局117名黨員都被點(diǎn)評(píng)。三是專題點(diǎn)評(píng)。分局各基層黨組織結(jié)合日常工作安排、組織生活會(huì)、干部職工會(huì)等對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)?；鶎狱h組織和黨員對(duì)日常工作特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)后，向上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地調(diào)查研究，召開黨員群眾座談會(huì)，交流創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突出問題，提出指導(dǎo)性意見。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)繼續(xù)圍繞主要工作進(jìn)行，黨組織點(diǎn)評(píng)包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決情況等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)基層組織等方面作出點(diǎn)評(píng)。分局以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)?！叭乃娜惫餐Z言“三個(gè)理念”一、積極行政二、分類管理三、制度治本“四個(gè)提升”一、提升工商部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)地位二、提升工商部門在政府部門中的誠信地位三、提升工商部門在管理對(duì)象中的服務(wù)地位四、提升工商部門在百姓生活中的衛(wèi)士地位“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”一、堅(jiān)持依法行政與積極行政的有機(jī)統(tǒng)一；二、堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一；三、堅(jiān)持行政執(zhí)法合法性與合理性的有機(jī)統(tǒng)一；四、堅(jiān)持當(dāng)好市場監(jiān)管主力軍與協(xié)調(diào)配合各方形成整體合力的有機(jī)統(tǒng)一?！敖值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門”是指街道辦事處及其部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其部門，隸屬于政府部門的各類招商機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及其他有關(guān)政府經(jīng)濟(jì)管理部門。、公正執(zhí)行公務(wù)的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、交通工具、通訊工具等財(cái)物。六、嚴(yán)禁著工商行政管理制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費(fèi)。二、嚴(yán)禁不出具有效票據(jù)收費(fèi)、罰款和扣押物品。（三）上海市工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員窗口辦事行為規(guī)