【正文】 設(shè)已經(jīng)《新華內(nèi)參》、《工商行政管理》半月刊的報(bào)道在全國(guó)引起較大反響，先后有湖北省、遼寧省遼陽(yáng)市、河南省堰師市、江蘇省宜興市等地工商部門(mén)和消協(xié)來(lái)承參觀考察。（二）深入企業(yè)開(kāi)展上門(mén)年檢。市局多次召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)省、市兩級(jí)政府有關(guān)會(huì)議精神，部署調(diào)度項(xiàng)目摸底、篩選、包裝等工作，以河北省民營(yíng)企業(yè)赴承扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，同時(shí)積極參與“三個(gè)會(huì)”（5月18日廊坊經(jīng)洽會(huì)、5月25日在北京召開(kāi)的承德市投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)暨項(xiàng)目推介會(huì)、5月27日在天津召開(kāi)的承德市投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)暨項(xiàng)目推介會(huì)）、組織好“一個(gè)活動(dòng)”（面向“長(zhǎng)三角”貿(mào)易交流和招商引資活動(dòng)）的系列招商活動(dòng)思路。接納裕華路占道市場(chǎng)老經(jīng)營(yíng)戶(hù)的兩個(gè)主要商場(chǎng)裕華綜合市場(chǎng)和鑫佳源商城共為商戶(hù)提供攤位1200個(gè)，新市場(chǎng)初步形成。在教育活動(dòng)中，制定了新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性目標(biāo)，召開(kāi)了學(xué)習(xí)交流大會(huì)和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，并堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊議邊改,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)座談、個(gè)別座談、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式廣泛聽(tīng)取和征求了廣大黨員和干部群眾的意見(jiàn)，征求到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議196條，主要反映在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、干部隊(duì)伍建設(shè)、干部崗位交流、干部管理體制和機(jī)制改革、干部編制、辦公設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)的表率作用、遺留問(wèn)題等14個(gè)方面。我們把工商所規(guī)范化建設(shè)做為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在總結(jié)近年工商所改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，編印了《工商所工作規(guī)程手冊(cè)》，確定了灤平縣局的巴克什營(yíng)工商所、長(zhǎng)山峪工商所，隆化縣局的張三營(yíng)工商所和雙橋分局的頭道牌樓工商所共4個(gè)試點(diǎn)所，確定3名市局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室抓試點(diǎn)，組織試點(diǎn)縣區(qū)局和試點(diǎn)所同志到赤峰、北京等地參觀考察，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展試點(diǎn)工作。作為市委、市政府和省工商局確定的推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)單位，我局結(jié)合部門(mén)實(shí)際實(shí)施了以公開(kāi)八項(xiàng)執(zhí)法內(nèi)容、采取七種公開(kāi)形式、實(shí)施六項(xiàng)保證措施為內(nèi)容的“876”陽(yáng)光執(zhí)法工程。市紀(jì)委將我局做法編入《承德市推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)指南》，市直單位和部分縣區(qū)到我局參觀學(xué)習(xí)。節(jié)假日、休息日和重要敏感時(shí)期，加強(qiáng)防護(hù)力量，安排科長(zhǎng)以上干部晝夜值班。今年，我局結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際，為全面履行行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管職能，于是加大力度，從局機(jī)關(guān)到基層所，繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，認(rèn)真鞏固去年工商行政管理系統(tǒng)“平安工程”取得的成果，繼續(xù)把綜治工作列入到議事日程，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，以平安小區(qū)為載體，進(jìn)一步完善“打、防、控”三位一體的防范網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化治安管理的“五道”防線(xiàn)，目前，我局綜合治理工作形成了“打防結(jié)合，以防為主，群防群治”的格局。是我們責(zé)無(wú)旁貸的歷史責(zé)任。全年組織干部職工召開(kāi)綜治工作專(zhuān)題會(huì)議三次，參加人員191人，舉辦綜治學(xué)習(xí)專(zhuān)欄4期，干部職工擬寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)72篇。今年，還制定了《某某縣工商局職工宿舍樓院平安工程工作責(zé)任制》，發(fā)至本局職工44家住戶(hù)；二是簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，局與各科、所、室負(fù)責(zé)人于年初簽訂了2005年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)14份，同時(shí)，各科、所、室又與60名干部職工分別簽訂了責(zé)任書(shū)；三是做好綜治工作信息反饋，按時(shí)向永靖鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送綜治報(bào)表，及時(shí)反映綜治工作情況；四是抓檢查，促落實(shí)。同時(shí)，也取得了一定地工作成效。同時(shí)加強(qiáng)自身的思想道德建設(shè)，樹(shù)立正確的科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而更好地適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，切實(shí)為今后的工作明確了方向、奠定了基礎(chǔ)。其次樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧的意識(shí)，不斷地在工作中勇于開(kāi)拓，不折不扣地承擔(dān)起各項(xiàng)工作任務(wù)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，做到不越位、不錯(cuò)位。為此，我們?cè)诟愫檬袌?chǎng)日常監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時(shí)，不斷開(kāi)展了以查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為監(jiān)管重點(diǎn)，月食品安全監(jiān)管為重中之重的執(zhí)法活動(dòng)，一年來(lái)，共查辦無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件起，未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。本人決心在今后的工作中克服存在的問(wèn)題與不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以高度的工作熱情，扎實(shí)的工作精神，為工商工作爭(zhēng)光添彩。同時(shí)，我與各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了綜合治理安全生產(chǎn)責(zé)任狀，部門(mén)負(fù)責(zé)人與直接監(jiān)管人又簽訂分管責(zé)任狀，劃定責(zé)任范圍，明確工作任務(wù)。二、結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。從我做起，嚴(yán)于律已，不護(hù)短、不遮掩，敢于正視和認(rèn)真糾正自己的問(wèn)題。敢于亮出自己存在的問(wèn)題。同時(shí)采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織促、群眾提、自己談、互相幫等形式，查擺在政治思想、工作作風(fēng)、宗旨意識(shí)和服務(wù)態(tài)度等方面存在的突出問(wèn)題。在清理中，要求基層分局和業(yè)務(wù)科室對(duì)行政執(zhí)法案件、案卷檔案及經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案手續(xù)材料不規(guī)范的要及時(shí)予以規(guī)范，做到案件處罰事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處罰恰當(dāng)。在清理消費(fèi)者投訴工作中，我局對(duì)積壓未作處理的投訴和已處結(jié)的案件，在程序與結(jié)果是否違反有關(guān)規(guī)定上進(jìn)行了認(rèn)真清查，情況較好；在對(duì)工商執(zhí)法人員舉報(bào)的辦理情況清查中，我局至今未收有群眾舉報(bào)情況。去年以來(lái)，我局共接到信訪(fǎng)件三件，一封為匿名信件，二封為署假名信件。幾年來(lái)，我局隊(duì)伍始終保持穩(wěn)定的局面，沒(méi)有出現(xiàn)上訪(fǎng)串訪(fǎng)情況，受到了上級(jí)部門(mén)的好評(píng)。同時(shí)把“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入和經(jīng)常化。安全生產(chǎn)監(jiān)管是近幾年我們工商機(jī)關(guān)肩負(fù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，它關(guān)系到人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，因此我局把它作為綜合治理工作的一件大事來(lái)抓，做到常抓不懈。第二是認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，我們按照省局贛工商市字[2002]7號(hào)文件的要求，將所有的經(jīng)營(yíng)者分成A、B、C三類(lèi)，成立了三個(gè)巡查組，對(duì)信譽(yù)好的A類(lèi)經(jīng)營(yíng)者每月進(jìn)行一次巡查，信譽(yù)一般的B類(lèi)經(jīng)營(yíng)者每半月進(jìn)行一次巡查，信譽(yù)差的C類(lèi)經(jīng)營(yíng)者每月巡查一次，分局長(zhǎng)每二天進(jìn)行一次督查，業(yè)務(wù)科和監(jiān)察室每周進(jìn)行一次督查，在巡查過(guò)程中，重點(diǎn)做到“八查八看”，即查經(jīng)營(yíng)資格，看證照是否齊全；查進(jìn)貨票證，看食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任；查經(jīng)銷(xiāo)食品，看是否有質(zhì)量合格證，檢驗(yàn)檢疫證明是否摻雜使假，以次充好，以不合格食品充當(dāng)合格食品；查商品的名稱(chēng)，看商品標(biāo)識(shí)是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱(chēng)、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、廠(chǎng)地，是否標(biāo)明商品主要成份和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效時(shí)限；查廠(chǎng)名廠(chǎng)址，看是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注冊(cè)登記的名稱(chēng)、地址相一致；查商標(biāo)廣告，看商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否有假冒和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容；查市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任，看食品市場(chǎng)開(kāi)辦者是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格審查的義務(wù)。此外，我局以實(shí)際行動(dòng)開(kāi)展“為農(nóng)護(hù)農(nóng)”，組織全局黨員捐獻(xiàn)一天工資購(gòu)買(mǎi)1000斤化肥送到貧困農(nóng)民手中，幫助困難農(nóng)民度過(guò)春耕播種難關(guān)。為全面深入地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，我局成立了12315投訴維權(quán)中心，并在全區(qū)各居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)成立了12315維權(quán)站，聘請(qǐng)了62位維權(quán)聯(lián)系員，形成了全區(qū)性的投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，較好地遏制了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。一年來(lái)，我局綜合治理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是離上級(jí)的要求還有一定的差距，比如在對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的監(jiān)管上還不夠到位，還存在一定的不安全不穩(wěn)定因素。另一方面在轄區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)指定專(zhuān)人掛點(diǎn)督查，督查員與經(jīng)營(yíng)者簽訂不銷(xiāo)售假劣農(nóng)資責(zé)任狀，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的利益。第三是開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)了與20名社會(huì)義務(wù)廉政監(jiān)督員的經(jīng)常性聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、廉政勤政、政務(wù)環(huán)境等方面的意見(jiàn)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部，要求各科室規(guī)范工作程序和責(zé)任追究制度，形成了良好的廉政氛圍。今年，我局從廉政教育工作著手，集中時(shí)間，組織干部學(xué)習(xí)廉潔自律的一系列法紀(jì)條規(guī)，觀看中紀(jì)委錄制的警示教育片，增強(qiáng)了干部職工的廉政意識(shí)和法律意識(shí)。在處理好信訪(fǎng)工作的同時(shí)，我們還非常重視內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)，在基層分局，有兩位同志由于工作和生活中出現(xiàn)了磨擦，產(chǎn)生矛盾，甚至發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。至今，執(zhí)法狀況較好，截止6月底，我局今年執(zhí)法辦案18起，其中萬(wàn)元以上案件2起，罰沒(méi)款8萬(wàn)余元，所有案卷都?xì)w檔齊全，未出現(xiàn)一起引起行政訴訟案件，也未出現(xiàn)一次因執(zhí)法不當(dāng)引起的群眾糾紛。在行政性收費(fèi)清理上，我局嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)收取，同時(shí)在城區(qū)實(shí)行主動(dòng)繳費(fèi)制，規(guī)定個(gè)體戶(hù)每月110號(hào)主動(dòng)到收費(fèi)窗口上門(mén)繳費(fèi)，目前，除少部分經(jīng)過(guò)催繳后上門(mén)繳費(fèi)外，基本上能夠主動(dòng)上門(mén)繳費(fèi)，城區(qū)主動(dòng)繳費(fèi)率達(dá)到100%。(二)是繼續(xù)抓好“五項(xiàng)清理”工作。要觸及思想靈魂深處，找到問(wèn)題本質(zhì)，剖析透徹，挖到要害痛處，從世界觀上解決問(wèn)題。廣泛聽(tīng)取同志們意見(jiàn)，正確對(duì)待批評(píng)，特別是刺耳的批評(píng)，本著“有則改之,無(wú)則加勉”的態(tài)度正確對(duì)待。今年，我局要求干部職工結(jié)合自己的工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，找到問(wèn)題的癥結(jié)所在。實(shí)現(xiàn)了一把手負(fù)總責(zé)，層層有任務(wù)，人人有責(zé)任，并將責(zé)任分工網(wǎng)絡(luò)圖公示上墻。現(xiàn)就我局開(kāi)展綜合治理工作主要情況述職如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制，確保綜治工作順利開(kāi)展今年來(lái)，我局以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭、以目標(biāo)管理為核心、以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)、以一票否決為保證，始終把社會(huì)治安綜合治理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，明確目標(biāo)，量化考核，將綜治工作與行政職能結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)行細(xì)化到每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。同時(shí)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家、省市局的各項(xiàng)禁令，始終繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，廉政意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，確保所分管的部位不出現(xiàn)問(wèn)題。三、充分發(fā)揮工商行政管理職能，盡職盡責(zé)地開(kāi)展工作，行政執(zhí)法是工商部門(mén)的核心職能，要緊緊抓住監(jiān)管執(zhí)法不放松。首先加強(qiáng)所班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)決維護(hù)所長(zhǎng)的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方式，先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)的工商的法律法規(guī)，根據(jù)縣局的要求和自己分管的法制工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了執(zhí)法辦案、個(gè)體企業(yè)登記年檢、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全等方面的法律法規(guī)?？h工商局祥城工商所副所長(zhǎng)至今。四、明確責(zé)任，落實(shí)措施明確責(zé)任，落實(shí)措施是部門(mén)社會(huì)治安綜合治理工作的基本手法。加強(qiáng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)，并與全局干部職工60人分別簽訂了禁毒責(zé)任書(shū)，把禁毒工作真正落到實(shí)處。今年我局又調(diào)整本系統(tǒng)社會(huì)治安綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、普法小組、治安巡邏隊(duì)，既做到組織機(jī)構(gòu)健全，制度建立完善，又做到了各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)所屬人員進(jìn)行防火、防盜及車(chē)輛安全意識(shí)的教育，有效地防止了各種安全事故的發(fā)生。積極開(kāi)展對(duì)信訪(fǎng)苗頭特別是集體訪(fǎng)苗頭的排查調(diào)處，加強(qiáng)對(duì)初信初訪(fǎng)的接待和處理力度。在機(jī)關(guān)門(mén)廳和行政審批中心工商窗口設(shè)置了電子觸摸屏和滾動(dòng)顯示屏，在各對(duì)外職能科室擺放書(shū)式服務(wù)指南，公開(kāi)業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任人當(dāng)面告知制度，按月公布辦理行政許可、行政審批結(jié)果，公布行政收費(fèi)結(jié)果，公布查處違法違章經(jīng)營(yíng)案件結(jié)果，使企業(yè)和群眾對(duì)工商行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容“一看便知、一問(wèn)則明、一查就懂、一辦即成”。省局李繼紅副局長(zhǎng)和市政府丁萬(wàn)明副市長(zhǎng)到會(huì)并作重要講話(huà)，對(duì)我們的工作給予高度評(píng)價(jià)。連同班子自身查找出的問(wèn)題和不足以及征求到的意見(jiàn)和建議，結(jié)合當(dāng)前工作和今后發(fā)展，市局黨組提出了整改措施，并逐項(xiàng)付諸實(shí)施，群眾滿(mǎn)意度達(dá)到百分之百，有力地促進(jìn)了全局工作的開(kāi)展。四、加強(qiáng)管理，確保內(nèi)部穩(wěn)定（一）扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。四）圓滿(mǎn)完成裕華路市場(chǎng)退路進(jìn)廳工作。在上門(mén)年檢的同時(shí)，還認(rèn)真了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的實(shí)際困難，運(yùn)用工商行政管理職能為企業(yè)出謀劃策，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，年檢期間共為企業(yè)辦實(shí)事、解難題856件。我局在組織縣區(qū)主管局長(zhǎng)和登記科室負(fù)責(zé)人到唐山考察學(xué)