【正文】 財(cái)務(wù)資料；（7）加強(qiáng)對電算化微機(jī)的管理和維護(hù)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。二〇一一年 月 日第四篇：規(guī)范農(nóng)村三資管理規(guī)范農(nóng)村三資管理 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照縣委、縣政府的安排部署，我們xx鎮(zhèn)在“建制度、強(qiáng)規(guī)范、提素質(zhì)、促和諧”主題實(shí)踐活動中，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，以強(qiáng)化農(nóng)村集體三資管理工作為重點(diǎn)，以建章立制為抓手，以規(guī)范管理為保障，取得了顯著成效，突出表現(xiàn)在農(nóng)村集體三資管理制度健全完善，基層干部權(quán)力運(yùn)行得到規(guī)范，鎮(zhèn)村干部整體素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村社會矛盾大量化解。一是認(rèn)為村級基本沒有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復(fù)雜，不好管理。民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。強(qiáng)占強(qiáng)霸集體資產(chǎn)。同時，成立33個村級“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各村支部書記任組長，負(fù)總責(zé)親自抓；村“三資”管理監(jiān)督小組，由村務(wù)監(jiān)督委員會會組成，負(fù)責(zé)對本村的“三資”管理日常監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)：主要是指村集體所有或以投資、經(jīng)營和勞動積累所形成的各類固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)股權(quán)及無形資產(chǎn)等，包括建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、道路、教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施、等。堅(jiān)持“四權(quán)”不變的原則，村級集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處臵權(quán)不變，仍歸村級所有。同時，印刷明白紙5000余份發(fā)放到各村每位黨員干部、每個村民小組和村務(wù)監(jiān)督委員會成員，真正使農(nóng)村集體“三資”管理工作宣傳到千家萬戶，使他們積極主動地支持、參與此項(xiàng)工作，確保工作有效實(shí)施。對群眾提出異議的，專門組織人員進(jìn)行調(diào)查復(fù)核，以事 實(shí)為依據(jù)，做好反饋和整改。先帳內(nèi)、后帳外，先資金、再資產(chǎn)、再資源的清理辦法，逐項(xiàng)核實(shí)登記，建立“臺帳”。清理工作小組主要是登記好《村級三資清理登記表》，村務(wù)監(jiān)督委員會主要是核查清理的內(nèi)容和規(guī)定的程序，核實(shí)所有資金狀況，復(fù)查已初步登記的資產(chǎn)、資源情況，確保不留死角，不打埋伏，不重不漏，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，保證農(nóng)村集體“三資”清理工作的公開透明。在清產(chǎn)核資工作后，統(tǒng)一建立檔案臺賬。關(guān)于資金的管理使用，xx鎮(zhèn)已經(jīng)做了詳細(xì)的報(bào)告，這里我就不再過多闡述。民主協(xié)商。審查把關(guān)。村黨支部、村委會在接到鎮(zhèn)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)函后，將《招標(biāo)投標(biāo)方案》及擬流轉(zhuǎn)盤活的資產(chǎn)資源基本情況在村公示公告。村黨支部、村委會將中標(biāo)人情況、標(biāo)的在村進(jìn)行為期5天的公示公告。三、主要成效第一，管細(xì)了“三個事”，規(guī)范村級“三資”管理。第二，管好了“三個人”,改善了黨群干群關(guān)系。全村一事一議項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)處臵、資源發(fā)包均由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心代理，在村集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、處臵過程中均按照公開、公平、公正的要求進(jìn)行，圍繞盤活村集體現(xiàn)有資產(chǎn)、資源，鼓勵支持村集體采取依法拍賣、承包、租賃、入股等方式，開發(fā)“四荒”和充分利用閑臵資產(chǎn)，穩(wěn)定增加村級收入，有效杜絕了過去暗箱操作、人情發(fā)包、低價發(fā)包的不合理現(xiàn)象，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督管理，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。清理和規(guī)范村級三資管理工作，要對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。村級財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組和廉政監(jiān)督委員會集體審核并簽署意見，再經(jīng)村黨組織、村民委員會負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后，由報(bào)帳人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)帳。各行政村“三資”賬簿按照程序統(tǒng)一移交“三資”委托代理服務(wù)中心集中管理。組織對村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面盤點(diǎn)，逐項(xiàng)清查，逐一核實(shí)，造冊登記，全面摸清資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類和分布。核實(shí)價值。群眾有疑問的要進(jìn)行重新核實(shí)，并答復(fù)群眾，確保準(zhǔn)確無誤。（二）自查自糾階段（2009年10月16日至11月底）。各行政村要寫出自查情況報(bào)告，提出整改措施并及時公示，做到賬目清楚、手續(xù)齊全、整理歸檔、張榜公布，以備核查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，將抽調(diào)政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員組成督查組，對各行政村的清理規(guī)范工作進(jìn)行全面核查，對重點(diǎn)行政村進(jìn)行抽查。全面清理規(guī)范工作結(jié)束后，鎮(zhèn)清理規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對清理規(guī)范工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，特別是對群眾屢次上訪、反映強(qiáng)烈的村要進(jìn)行重點(diǎn)抽查；對全鎮(zhèn)清理規(guī)范 村級財(cái)務(wù)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對成績突出的地方和單位進(jìn)行表彰，對工作不力的通報(bào)批評。農(nóng)村集體收入要及時足額入賬?！叭Y”委托代理服務(wù)中心要加強(qiáng)對村級集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和村集體資產(chǎn)、資源處理情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。村民有權(quán)到“三資”委托代理服務(wù)中心查詢本村組“三資”管理使用情況，“三資”委托代理服務(wù)中心不得拒絕。五、工作要求開展清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作時間緊、任務(wù)重，各村要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。要加強(qiáng)對清理規(guī)范工作人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時予以解決。（二）明晰思路，標(biāo)本兼治全鎮(zhèn)清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作，要本著“明確重點(diǎn)，全面推進(jìn)；把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)；民主清財(cái)，民主監(jiān)督”的工作原則，既要核清我鎮(zhèn)農(nóng)村“在資”底數(shù)，糾正農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理中的漏洞和問題，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)到位，又要建章立制，建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。（四）查辦案件，嚴(yán)明法紀(jì)。要選擇一些典型的案件公開曝光，切實(shí)起到震懾和教育作用。堅(jiān)持“自查自報(bào)出來的問題處理從寬，舉報(bào)抽查出來的問題處理從嚴(yán)”的原則，注重發(fā)現(xiàn)深層次的問題。鎮(zhèn)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入基層調(diào)查研究，對各村開展工作情況及時進(jìn)行督導(dǎo)。每一階段工作結(jié)束后，要寫出階段性工作小結(jié)報(bào)縣清理規(guī)范活動辦公室。各有關(guān)部門要抽調(diào)人員組成辦公室，負(fù)責(zé)清理規(guī)范的組織協(xié)調(diào)工作?！叭Y”委托代理服務(wù)中心應(yīng)對農(nóng)村集體“三資”實(shí)行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。定期公開“三資”管理使用情況?！叭Y”委托代理服務(wù)中心要加強(qiáng)監(jiān)管，深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。“三資”委托代理服務(wù)中心對于財(cái)務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財(cái)小組或和勤廉監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入帳。針對核查中暴露和發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門要認(rèn)真分析原因，研究解決辦法，建立健全農(nóng)村三資管理工作的長效機(jī)制，完善相關(guān)的工作制度，使農(nóng)村三資管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時上報(bào)，杜絕搞形式、走過場。鎮(zhèn)政府將采取多種形式，深入基層廣泛宣傳清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的重要意義、方法步驟等，取得基層干部群眾對清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的支持和配合。指定專人負(fù)責(zé)“三資”登記建檔管理，按村別建立明細(xì)臺帳，詳細(xì)錄入經(jīng)清查核實(shí)后的各種資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)，并按規(guī)定調(diào)整會計(jì)賬目。公開公示。界定產(chǎn)權(quán)。三、實(shí)施步驟（一）清產(chǎn)核資階段（2009年9月至10月15日）。（三）建立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心。在全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照村務(wù)公開程序在村務(wù)（居務(wù)）公開欄公示。二、工作對象及內(nèi)容此次清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的范圍是全鎮(zhèn)所有行政村（含居委會），重點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理相對混亂、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)不到位、歷年賬務(wù)移接不清楚、三資委托代理服務(wù)工作進(jìn)程緩慢的行政村。第五篇：農(nóng)村三資管理工作方案農(nóng)村三資管理工作方案清理規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱（三資）管理工作，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，對促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。透明度的提高，拉近了干部與群眾之間的距離，也更好地保護(hù)了農(nóng)村基層干部，使群眾更相信干部，干部更依靠群眾，村干部之間也更團(tuán)結(jié)了，廉政意識明顯增強(qiáng)，集體的戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。集體的資產(chǎn)資源處臵統(tǒng)一委托鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對外招投標(biāo)，解決了長期以來農(nóng)村集體“三資”管理混亂的問題，有效避免了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源閑臵、流失和浪費(fèi)。村委會與中標(biāo)人簽訂“三資”經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同，合同須經(jīng)縣公證處公證或鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心鑒證。公示公告無異議，在村黨支部、村委會主持下，村