【正文】 通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。能以?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，注重加強黨組織自身建設，切實貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，班子健全團結(jié)；認真落實黨建工作責任制，領導班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務實，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，得到黨員和群眾的擁護。緊緊圍繞科學發(fā)展觀和本單位實際，切實履行黨組織職責；注重加強制度建設，結(jié)合實際積極建立健全本單位科學發(fā)展的長效機制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作成績突出。尊重群眾，愛護群眾，誠心誠意為群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。要認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習業(yè)務知識和科學文化知識，成為本職工作的行家里手。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強烈的宗旨意識和服務意識；關心群眾，尊重群眾，向群眾學習，積極為群眾解難題、辦實事；對群眾態(tài)度熱情、文明服務，主動接受群眾監(jiān)督。帶頭弘揚正氣。在促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧的實踐中創(chuàng)建?五個好?先進基層黨組織、爭做?五個帶頭?黨員模范。充分發(fā)揮黨組織在建設?優(yōu)美鄉(xiāng)村?中的領導核心作用，著力增強黨組織及黨員干部帶頭致富，帶領群眾致富的本領，努力把基層黨組織建設成為推進?優(yōu)美鄉(xiāng)村?建設的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為推進?優(yōu)美鄉(xiāng)村?建設的骨干力量。按照?服務發(fā)展、服務基層、服務群眾?的要求，開展以?聯(lián)支部幫創(chuàng)建、聯(lián)黨員幫技術(shù)、聯(lián)農(nóng)戶幫項目?為主要內(nèi)容的?三聯(lián)三幫?活動，確保群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到有效解決。提升服務本領，爭創(chuàng)一流業(yè)績。主要方式：（一）動員部署（2010年4月底）。公開承諾的內(nèi)容，要緊扣活動主題，緊密聯(lián)系實際，緊緊抓住群眾最關心的熱點難點問題，從體現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用上做出承諾。（四）群眾評議（2010年底）。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，適時進行表彰。五、組織領導（一）落實領導責任。各單位也要成立相應的領導和工作機構(gòu)。（二）加強輿論引導。（四）強化督促檢查。二0一0年五月六日主題詞： 黨建 創(chuàng)先爭優(yōu) 實施方案 界牌鎮(zhèn)黨政辦公室 二0一0年五月六日印發(fā)（共印80份）第五篇：關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案中共隆化縣委組織部 中共隆化縣委宣傳部關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案為鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，按照中央和省、市委安排部署，經(jīng)研究決定，在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”)，特制定如下實施方案。促進社會和諧。在急難險重任務和重大突發(fā)事件面前，要迎難而上，敢于負責。實施“固本強基工程”，繼續(xù)推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，推廣“能人治村”經(jīng)驗，推進學習型黨組織建設。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。三是工作機制好。五是群眾反映好。二是執(zhí)行政策的模范。四是愛崗敬業(yè)的模范。（四）實行分類指導各級黨組織要根據(jù)各自實際情況和黨員的崗位特點，結(jié)合深化“紫塞先鋒”工程和“干部作風建設年”活動，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。機關黨組織要圍繞“創(chuàng)五好，塑五型”（學習型、團結(jié)型、發(fā)展型、服務型、創(chuàng)新型）的目標，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風建設相結(jié)合，與“講黨性、重品行、作表率”活動相結(jié)合，與深化“紫塞先鋒”工程相結(jié)合，開展公開承諾、城鄉(xiāng)互動、履崗服務、結(jié)對幫扶等活動，服務基層、服務群眾，提高機關工作效能。衛(wèi)生、教育及其他各領域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展貫穿始終，按照創(chuàng)建“五個好”、爭做“五個模范”要求，根據(jù)各自實際，以“創(chuàng)一流工作、爭一流業(yè)績”設計主題和載體，在黨組織中創(chuàng)建先鋒團隊，黨員爭做崗位標兵，并積極引導廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。主要抓好三項工作：進行動員部署。制定活動方案。組織集中學習。結(jié)合實施黨員“雙育工程”，充分發(fā)揮紅色教育資源、遠程教育資源和各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課、開展“入黨為什么，在黨干什么，為黨做什么”討論交流等形式，對黨員普遍進行黨性教育?！胺杖罕姟被顒?。有計劃地在各領域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動示范作用。2011年“七一”前，省、市、縣三級將對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行一次集中表彰。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。基層黨委要分別確定一批不同領域、不同行業(yè)、不同單位基層黨組織和黨員個人先進典型。實施晉檔升級。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、經(jīng)驗交流會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。同時，縣委將根據(jù)各活動單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展成效，推薦接受省、市委表彰對象?？h委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。教育、衛(wèi)生、公安、法院、工商、稅務等有駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)的單位，也要加強對本系統(tǒng)駐基層單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導，在活動中爭作表率和先鋒。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導和督促檢查。（三）強化宣傳。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力提高基層黨組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力，著力提高基層黨員干部領導科學發(fā)展的能力和水平，引導各級黨組織和廣大黨員積極投身到縣委、縣政府確定的中心工作中，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與高標準、高質(zhì)量完成全年目標任務結(jié)合起來，與迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點結(jié)合起來，與“干部作風建設年”、“三年大變樣”、“四創(chuàng)聯(lián)動”等重大活動結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動各項工作，以各項工作的成效來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。新聞媒體要通過開設專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強宣傳報道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標語、發(fā)放明白紙等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。（二）加強督導。各黨委都要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，領導小組成員要建立各自的聯(lián)系點，切實擔負起領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。各活動單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。搞好對標定位。結(jié)合創(chuàng)建“黨建工作示范單位”活動，加大典型培樹力度，提高創(chuàng)建層次。評選表彰對象要注重工作實績、社會和群眾公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。各級黨組織要積極開展“黨建工作創(chuàng)新年”活動，重點在優(yōu)化基層黨組織設置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、黨組織帶頭人隊伍建設、黨員教育管理等方面實現(xiàn)新突破?！傲僚剖痉丁被顒?。“崗位奉獻”活動。（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6月—2011年6月底）。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。按照中央、省、市委有關要求和縣委安排部署，進行專題研究，組建領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，逐級召開動員大會。二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施步驟全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的黨組織要圍繞“創(chuàng)五好，爭五強”（核心作用強、引導能力強、協(xié)調(diào)本領強、監(jiān)督職能強、促進作用強）的目標，著力在發(fā)揮黨組織作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務活動上設計載體，擴大黨組織工作覆蓋面，建立健全工作制度，團結(jié)凝聚職工群眾，促進企業(yè)、行業(yè)健康發(fā)展。要進一步深化“紫塞先鋒”工程和“三定一考”工作機制，在廣大農(nóng)村黨員中深入開展設崗定責、依崗承諾、示范帶富等活動，著力增強黨員干部帶頭致富，帶領群眾致富的本領。五是遵紀守法的模范。三是服務群眾的模范。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。四是工作業(yè)績好。二是黨員隊伍好。通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。認真貫徹黨的群眾路線，普遍推行群眾工作站、干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關系。在維護社會穩(wěn)定工作中，基層黨組織要主動排查矛盾糾紛，做好協(xié)調(diào)化解工作。（二）把握總體目標推動科學發(fā)展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，上級黨組織要及時提出批評，限期整改。（三）鼓勵探索創(chuàng)新?；鶎狱h組織具體負責本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。鎮(zhèn)黨委負責本鎮(zhèn)本部門本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。2011年?七一?前，鎮(zhèn)黨委結(jié)合基層黨建?三級聯(lián)創(chuàng)?活動表彰，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行表彰。群眾評議可安排與基層黨建工作考核同步進行，每年至少組織一次；評議情況要逐級、逐人反饋，并在一定范圍內(nèi)公開。上級黨組織負責人對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。（二）公開承諾（2010年5月中旬前）。第一階段，從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。其中，學校黨組織要以?辦素質(zhì)教育、育優(yōu)秀人才?為主要內(nèi)容，組織開展?樹科學教育理念，做教書育人楷模?主題實踐活動。按照?四民主一考核?的要求，建立規(guī)范有效的農(nóng)村基層黨建工作機制，進一步提高農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員服務群眾、服務基層，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。全鎮(zhèn)各級黨組織要根據(jù)各自的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。要積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。帶頭遵紀守法。進一步解放思想，密切聯(lián)系實際，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路開展工作，要有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。帶頭學習提高。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細致，形成積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，相互促進，高質(zhì)量地完成各項任務，在推動科學發(fā)展，建設?優(yōu)美鄉(xiāng)村?工作中成效明顯。嚴格黨內(nèi)組織生活，加強對黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容充實，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實效；按照黨章和?三辦法一制度?，堅持經(jīng)常性地、有計劃地發(fā)展黨員，措施得