【正文】 。在縣十三屆三次全會(huì)上，我們提出了“十一五”思路架構(gòu)，經(jīng)過近半年的深入調(diào)研，集思廣益，初步形成了“融入哈市經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)接商品、要素市場(chǎng)，建強(qiáng)‘兩城’（中國亞麻城、哈爾濱衛(wèi)星城），做活‘一帶’（濱北ＸＸ經(jīng)濟(jì)帶），致力‘三化’（品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、集團(tuán)化擴(kuò)張），立足‘兩個(gè)同步’（經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展同步、民眾增收和財(cái)政增收同步），走基礎(chǔ)先行、依城帶鄉(xiāng)、以貿(mào)促工、民營興業(yè)、開放開發(fā)的貿(mào)工立縣、科教興縣之路”的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。體現(xiàn)在思想觀念上，思想解放程度還不夠，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維運(yùn)籌工作的能力還不強(qiáng)；體現(xiàn)在抓工作落實(shí)上，市場(chǎng)化手段運(yùn)用的還不夠靈活，等等。年內(nèi)**縣被評(píng)為“全國村民自治模范縣”、“全國科技進(jìn)步示范縣”“自治區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”、“自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”、“2003廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，在2004年11月揭曉的第四屆全國西部縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣市名單中，**縣躍居第25位，比上一屆排位前進(jìn)了一個(gè)名次。，%，%。全縣新簽約內(nèi)資項(xiàng)目共186個(gè)，%，%；，%，%；，%，%。目前，五合大學(xué)城已經(jīng)有25家大學(xué)院校簽約入駐，廣西東方外語職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利招生開學(xué)，廣西法官學(xué)院等4家院校開工建設(shè)。堅(jiān)持“園區(qū)搭平臺(tái)、民營扛大旗”的發(fā)展思路，以園區(qū)為平臺(tái)，以民營為主體，以項(xiàng)目為中心，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)化進(jìn)程得到推進(jìn)，三個(gè)開發(fā)區(qū)的全面建設(shè)步伐加快。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件，因地制宜，審時(shí)度勢(shì)，著力抓好“三農(nóng)”工作。加強(qiáng)政策和資金扶持，著力培植新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。建設(shè)無公害蔬菜種植、桑蠶種養(yǎng)、羅非魚養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。制訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，實(shí)行縣境內(nèi)招商引資無界限政策，招商引資由原來的以開發(fā)區(qū)為主轉(zhuǎn)向了開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并重的局面。仙葫大道、銀海大道及延長線等三條大道（公路）拓寬工程，仙葫大橋建設(shè)工程、五合大學(xué)城、南寧東盟國際物流園、縣城供水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利實(shí)施。農(nóng)村“三大會(huì)戰(zhàn)”，%。此外，完成4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦公樓建設(shè)，新開工建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)村辦公樓；改造30所農(nóng)村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房，其中24所已基本完工；55個(gè)五保新村建設(shè)，其中45個(gè)已封頂。縣城改造3450萬元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)120萬元。推進(jìn)行政管理體制改革，全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步推行行政效能監(jiān)察工作，建立首問責(zé)任制、一次性告知等制度，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，大力營造親商、安商、扶商的良好氛圍。建立健全招商引資責(zé)任制，形成全民招商引資濃厚氛圍。緊緊抓住中國——東盟博覽會(huì)落實(shí)南寧的機(jī)遇，全面實(shí)施招商引資“千百十”工程，以新思路、新機(jī)制、新要求、高起點(diǎn)、高水平、高效率地做好招商引資工作，招商引資躍上一個(gè)新的臺(tái)階。實(shí)行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員聯(lián)系開工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。盤活土地存量，加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地。中共**縣委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù)來抓，采取多種形式深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。二是精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織開展“當(dāng)好東道主、服務(wù)南博會(huì)”精神文明創(chuàng)建系列活動(dòng)，全縣整體文明程度進(jìn)一步提高?？破展ぷ骱涂萍紕?chuàng)新有新成效，高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有明顯進(jìn)展，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷上升。堅(jiān)持以人為本，深入做好群眾工作。四是民主法制建設(shè)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織獨(dú)立自主開展工作，真正發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。實(shí)現(xiàn)了政務(wù)、村務(wù)和事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開、司法公開。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查活動(dòng)，建立完善基層人民調(diào)解組織和重視信息上報(bào)工作，認(rèn)真處理上訪和信訪問題，堅(jiān)決把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)理論、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真搞好專題學(xué)習(xí)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，勤政廉政，廉潔奉公。特別是黨的十六屆四中全會(huì)后，縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)提出了“一個(gè)創(chuàng)新，兩個(gè)突破”（即創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制和方式；農(nóng)村基層組織建設(shè)和非公黨建工作取得新突破）的思路，全面提升全縣黨的執(zhí)政能力。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，完善決策程序，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題的決策中理清思路，以科學(xué)理論指導(dǎo)思想，用戰(zhàn)略思維謀劃全局，開拓創(chuàng)新，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的要求和運(yùn)行特點(diǎn)，做出科學(xué)決策。一年來，縣委決策沒有出現(xiàn)個(gè)別人說了算或是決策后執(zhí)行不統(tǒng)一等不良現(xiàn)象。實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度以及縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶農(nóng)村工作聯(lián)系制度，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)，有力促進(jìn)工作落實(shí)。(二)圍繞“兩個(gè)突破”，農(nóng)村基層組織建設(shè)和非公黨建工作邁向新臺(tái)階。全縣各基層黨組織共舉辦村干部和黨員培訓(xùn)班289期，參訓(xùn)人員21890多次。非公黨建工作力度加大，進(jìn)一步擴(kuò)大全縣非公有制企業(yè)建立黨組織的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在非公企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而達(dá)到促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目的。二是積極推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們的工作中還有不少需要解決的問題和改進(jìn)的地方。對(duì)于存在的問題，我們一定高度重視，在今后的工作中采取有力措施加以解決。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，從源頭上預(yù)防和杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。三是建立健全各種制度，努力從源頭上遏制腐敗行為的產(chǎn)生，推進(jìn)了全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。七、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好“五村、兩規(guī)范”精品村、示范亮點(diǎn)工程和“**沿海文明示范帶”建設(shè)，全縣26個(gè)示范村創(chuàng)建工作也取得了明顯成效；進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，協(xié)調(diào)好部分村黨支部與村委會(huì)關(guān)系問題。即把一批農(nóng)村、社區(qū)致富能手和經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)發(fā)展成為共產(chǎn)黨員；把農(nóng)村、社區(qū)的黨員培養(yǎng)成為致富能手或經(jīng)濟(jì)能人；把農(nóng)村、社區(qū)致富能手當(dāng)中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為村委、社區(qū)干部；把村委、社區(qū)干部中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為農(nóng)村、社區(qū)黨組織領(lǐng)頭人。推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)工作激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持重大事項(xiàng)和人事任免集體決策制度，平均每月召開三次書記辦公會(huì)和兩次縣委常委會(huì)。(一)強(qiáng)化“一個(gè)創(chuàng)新”，黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不斷提高。在推進(jìn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)的實(shí)踐中發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。班子成員做到分工不分家，相互補(bǔ)臺(tái)，形成合力。六、加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)，提高班子執(zhí)政能力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)一年來，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定不移地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神統(tǒng)攬全局，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。深化基層安全創(chuàng)建工作，建立多種形式的群防群治組織，提高對(duì)社會(huì)面的控制能力。年初，面對(duì)突如其來的禽流感，縣委班子在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)采取堅(jiān)決果斷措施，組織全縣進(jìn)行強(qiáng)制免疫消毒等措施，杜絕了禽流感在縣境內(nèi)的發(fā)生。強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。全面落實(shí)“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”工作。成功舉辦**縣歷史以來規(guī)模最大的“十一”歌詠比賽和縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，城鄉(xiāng)群眾文明健康的文體活動(dòng)、文化生活日益豐富，社會(huì)文化市場(chǎng)管理秩序良好。堅(jiān)定不移地貫徹基本國策，建立健全計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任、管理制度和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，抓好計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，2004年區(qū)間內(nèi)，%，‰。以提高人民群眾生活質(zhì)量和水平為目的，以農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)為載體，在農(nóng)村廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；扎實(shí)做好精神文明建設(shè)“五個(gè)進(jìn)”和科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極開展文明縣、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和軍(警)民共建活動(dòng)。堅(jiān)持“三貼近”，加強(qiáng)宣傳輿論工作，為全縣營造了共謀加快發(fā)展的濃厚氛圍。如利用國有南州林場(chǎng)土地引進(jìn)了廣東順德高駿實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)廣西英邦鋁加工項(xiàng)目，項(xiàng)目用地500畝，目前項(xiàng)目前期工作已順利開展。大力推進(jìn)10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目及一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。推行招商責(zé)任制和招商引資風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，把招商任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各部門，并作為年終崗位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，全縣形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、部門積極參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)出擊的招商引資熱潮，述職報(bào)告《縣委班子工作述職報(bào)告》。以建設(shè)“誠信**”為載體，努力營造良好的信用環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)展和完善土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障制度改革，新的勞動(dòng)力市場(chǎng)開業(yè)運(yùn)作。四、以改革開放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，招商引資和對(duì)外開放邁上了新臺(tái)階一是積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，堅(jiān)持以改革激發(fā)活力。進(jìn)一步完善土地招掛拍制度，規(guī)范土地交易市場(chǎng)，切實(shí)做好國有土地使用權(quán)出讓招掛拍，不僅從源頭上遏制了腐敗行為的發(fā)生，也為城市建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集了大量的資金。完成25個(gè)生態(tài)文明村建設(shè)；28條160公里村坡道路建設(shè)通過市級(jí)驗(yàn)收，解決了42個(gè)村委，145個(gè)自然坡，；投入72萬元完成新江街人飲工程；建成30處人畜飲水工程，解決了4263戶19426人的飲水難問題。抓住中國——東盟博覽會(huì)落戶南寧的機(jī)遇，加大縣城和開發(fā)區(qū)的環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)和縣城規(guī)劃，縣城和開發(fā)區(qū)面貌形象煥然一新。三、樹立經(jīng)營城市理念，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度一是加大對(duì)縣城和三個(gè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，使縣城和三個(gè)開發(fā)區(qū)的投資硬環(huán)境得到極大改善。積極開展抗旱促冬種工作，全年農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。通過財(cái)政貼息貸款支持發(fā)展溫氏雞的定單養(yǎng)殖，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)和三條溫氏養(yǎng)雞養(yǎng)殖帶有新的發(fā)展，新增規(guī)模養(yǎng)雞專業(yè)戶750戶，增加農(nóng)民收入1200萬元。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)