【正文】 檢查，督促各個崗位嚴(yán)格履行經(jīng)辦程序，準(zhǔn)確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。對無法當(dāng)場解答的問題，經(jīng)辦人員應(yīng)將咨詢?nèi)诵彰?、咨詢?nèi)容及咨詢?nèi)寺?lián)系方式等內(nèi)容記錄在案，并盡快予以答復(fù)。屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，區(qū)（市）經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，拒不退還的，由人力資源社會保障行政部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十八條本規(guī)程由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，從2010年1月1日起實施?？h農(nóng)保局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社保的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。第二章 參保登記第五條 年滿16周歲（不含在校學(xué)生）具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民（以下統(tǒng)稱“居民”），需攜帶戶口簿和居民身份證原件和復(fù)印件各一份，到戶籍所在地村（居）委會提出參加城鄉(xiāng)居民社保申請，選擇繳費檔次，填寫《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記表》一份（附表一，以下簡稱《參保表》）。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所負(fù)責(zé)對參保人員的相關(guān)材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入城鄉(xiāng)居民社保信息系統(tǒng)，在《參保表》上加蓋公章，并于每月20日前將《參保表》、戶口簿復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等材料一并上報縣農(nóng)保局。村協(xié)辦員按規(guī)定時限將相關(guān)材料及《變更表》上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所，參保居民本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所直接辦理變更登記的相關(guān)手續(xù)。參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應(yīng)持相關(guān)證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險注銷登記表》（附表三，以下簡稱《注銷表》）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所初審無誤后，將注銷登記信息錄入城鄉(xiāng)居民社保信息系統(tǒng)，并在每月20日前將上述材料上報縣農(nóng)保局?；蛴煽h農(nóng)保局負(fù)責(zé)發(fā)放到參保人員手中。金融機構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保局提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險費（不足額不扣款）?？h農(nóng)保局應(yīng)及時提示鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所將未繳納養(yǎng)老保險費的人員名單反饋給村協(xié)辦員，村協(xié)辦員負(fù)責(zé)對參保人員進行繳費提醒。金融機構(gòu)在收到款項的3個工作日內(nèi)，將資金到賬憑證反饋縣農(nóng)保局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所應(yīng)對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入城鄉(xiāng)居民社保信息系統(tǒng)，于每月20日前將有關(guān)材料上報縣農(nóng)保局。第十六條 在還沒有具備通過金融機構(gòu)直接進行養(yǎng)老保險費扣繳條件時，按以下辦法執(zhí)行。第十七條 《收款收據(jù)》的管理。每本收據(jù)開完后要及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所進行核銷，核銷時村協(xié)辦員要統(tǒng)計好每本收據(jù)收款金額、收款時期、作廢頁碼等信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所業(yè)務(wù)經(jīng)辦員驗算收款金額和上繳存入銀行的資金數(shù)額以及登記其它信息，無誤后請村協(xié)辦員在“《收款收據(jù)》領(lǐng)用、核銷登記簿”簽名核 銷。村協(xié)辦員原則上每用完一本經(jīng)核銷后再領(lǐng)用一本，違規(guī)使用《收款收據(jù)》（或撕毀收據(jù)存根聯(lián)）或未妥善保管造成遺失的，追究相關(guān)人員的責(zé)任，沒有正當(dāng)理由按每張收據(jù)100元每本5000元由當(dāng)事人負(fù)責(zé)培償。預(yù)收賬戶參照財政專戶性質(zhì)管理，按一年存款利率從次月開始計息，在結(jié)轉(zhuǎn)最后一年預(yù)繳保費時本金、利息一起轉(zhuǎn)至參保人個人賬戶中。個人賬戶記錄項目應(yīng)包括：個人基本信息、繳費信息、養(yǎng)老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。第二十一條 個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。第二十二條 參保人員可到縣農(nóng)保局打印《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶明細(xì)表》（附表十，以下簡稱《個人賬戶表》，或登陸社會保障網(wǎng)站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細(xì)等相關(guān)信息，也可通過12333電話查詢系統(tǒng)查詢相關(guān)信息（待開通）。第二十四條 個人賬戶養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)：參保人月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139。第二十六條 符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶繳費證、戶口簿、本人居民身份證原件和復(fù)印件（戶口簿一份、身份證兩份其中一份送銀行開戶，見范本）、一寸近期相片兩張（相片上須注明身份證號碼和拍照相片時間）以及相片的電子文檔等材料，到戶口所在村（居）委會辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。第二十八條 縣農(nóng)保局應(yīng)對有關(guān)材料進行復(fù)核，并按有關(guān)規(guī)定進行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定，確認(rèn)未享受其他社會保險待遇后，計算待遇領(lǐng)取人員的養(yǎng)老金領(lǐng)取金額，生成《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇核定表》（附表十二），并編制《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇發(fā)放明細(xì)表》（附表122）縣農(nóng)保局于每月月末前根據(jù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社保待遇、個人賬戶資金支付等情況，編制《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金支付審批表》（附表十三）和《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇核定表》（附表十二），送縣財政部門。金融機構(gòu)應(yīng)及時將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員銀行存折等指定賬戶，同時向縣農(nóng)保局傳送支付回執(zhí)，并于3個工作日內(nèi)，向縣農(nóng)保局反饋資金支付情況明細(xì)。第三十條 對于發(fā)生出國（境）定居、戶籍性質(zhì)變更、參加其他社會養(yǎng)老保險或死亡等情況，需要一次性領(lǐng)取個人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需到村（居）委會辦理注銷登記手續(xù)，填寫《注銷表》，提供有關(guān)證明材料。第三十一條 待遇領(lǐng)取人員對待遇領(lǐng)取額有異議，提出重新核定申請的，縣農(nóng)保局應(yīng)對待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)重新進行核定，并將核定結(jié)果書面反饋待遇領(lǐng)取人員，確需調(diào)整的，經(jīng)待遇領(lǐng)取人員簽字、簽章或留指紋確認(rèn)后修改信息系統(tǒng)記錄，系統(tǒng)保留處理前的紀(jì)錄。其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在其死亡后60日內(nèi)持相關(guān)證明材料，通過村協(xié)辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所向縣農(nóng)保局申請辦理養(yǎng)老保險關(guān)系注銷登記 和個人賬戶資金余額（除政府補貼部分本息外）的一次性領(lǐng)取手續(xù)。沒有通過資格認(rèn)證的，縣農(nóng)保局應(yīng)及時停止為其發(fā)放養(yǎng)老金，待其補辦有關(guān)手續(xù)后，從停發(fā)之日起補發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇。第三十七條 縣農(nóng)保局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社?；鸬呢攧?wù)管理和會計核算。支出戶應(yīng)留存1至2個月的周轉(zhuǎn)金，確保城鄉(xiāng)居民社保待遇按時足額發(fā)放，預(yù)收賬戶核算參保人預(yù)繳保費，每年從預(yù)收賬戶中轉(zhuǎn)出當(dāng)年預(yù)繳保費參保人的應(yīng)繳保費部分至財政專戶，預(yù)收賬戶按財政專戶性質(zhì)管理。縣農(nóng)保局應(yīng)協(xié)調(diào)縣財政局在財政補助資金劃撥至財政專戶后5個工作日內(nèi)將相關(guān)單據(jù)提交本局記收入賬?？h農(nóng)保局要會同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)居民社保基金給付有關(guān)政策規(guī)定，確保給付金額準(zhǔn)確無誤，及時足額下?lián)堋⒈Ｈ藛T轉(zhuǎn)移到尚未開展城鄉(xiāng)居民社保試點地區(qū)的，其城鄉(xiāng)居民社保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計息。轉(zhuǎn)入地縣農(nóng)保局應(yīng)按規(guī)定時限向轉(zhuǎn)出地縣農(nóng)保局寄送《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》（附件二，以下簡稱《接收函》）。第八章 統(tǒng)計管理第四十七條 縣農(nóng)保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所要設(shè)臵統(tǒng)計工作崗位。第四十五條 轉(zhuǎn)入地縣農(nóng)保局確認(rèn)轉(zhuǎn)入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應(yīng)及時告知轉(zhuǎn)入人員，并進行實收處理、為轉(zhuǎn)入人員記錄個人賬戶。村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查其提供的村料是否齊全，并于每月20日前將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所?？h農(nóng)保局應(yīng)按統(tǒng)籌層次編制財務(wù)報告，逐級上報匯總，并向縣人力資源和社會保障局和縣財政局報告計劃執(zhí)行情況?？h農(nóng)保局應(yīng)與縣財政局按月對賬。第四十條 財政補貼資金的申請與劃撥。收入戶用于歸集城鄉(xiāng)居民社?；?，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，實行月末零余額管理。試點期間按照《新型農(nóng)村社會保險基金財務(wù)管理暫行辦法》（財社字[2011]16號）、《新型農(nóng)村社會保險基金會計核算暫行辦法》（財會字[2011]3號）執(zhí)行。每年4月30日前向享受待遇領(lǐng)取人員發(fā)放資格認(rèn)證通知書，待遇領(lǐng)取人本人親自（如果本人無能力的必須由親屬護送）到村協(xié)辦員面前認(rèn)證或村協(xié)辦員陪同縣農(nóng)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等到工作人員上門認(rèn)證，5年之內(nèi)必須照相認(rèn)證一次，在照相時必須手握人力資源和社會保障部門辦刊的雜志，具體哪一款雜志縣農(nóng)保局根據(jù)需要會作出規(guī)定。待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)其間的待遇不予補發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所審核無誤后，應(yīng)于每月20日前將上述資料一并上報縣農(nóng)保局?？h農(nóng)保局從參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社保待遇實行社會化發(fā)放。村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于每月10日前將相關(guān)材料一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所。第五章 待遇支付第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所按月通過城鄉(xiāng)居民社保信息系統(tǒng)查詢生成下月符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件參保人員的《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取通知表》（附表十一），交村協(xié)辦員通知參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)（鑒于鄉(xiāng)村通信聯(lián)絡(luò)可能不能一次到位，而貽誤參保人按時辦理領(lǐng)取手續(xù)，也可以提前一兩個月通知參保人提供有關(guān)資料，待到期的前一個月再辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)）。經(jīng)審核，確需調(diào)整的，應(yīng)由縣農(nóng)保局及時處理并將更改的信息錄入信息系統(tǒng)。每年的1月1日至12月31日為一個結(jié)息。第二十條 參保人員個人繳費額到賬后，縣農(nóng)保局將個人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從繳費的次月起開始計息。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。由于保費的繳納涉及到當(dāng)年財政補貼的計算，因此，預(yù)收保費與當(dāng)年繳納的保費要分賬管理，收取預(yù)繳保費時要單獨開具《收款收據(jù)》，注明預(yù)收幾年保費，填寫《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險預(yù)收保費明細(xì)表》（附表四3）?！妒湛钍論?jù)》一式三聯(lián)，“收據(jù)聯(lián)”歸參保人作為繳保費的重要依據(jù)，“記賬聯(lián)”存鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所，作為登記、錄入城鄉(xiāng)居民社保信息數(shù)據(jù)庫信息的依據(jù)?？h農(nóng)保局每年到財政統(tǒng)一購買，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《收款收據(jù)》管理人員（首次領(lǐng)用時應(yīng)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所開具的委托授權(quán)書和經(jīng)辦人員的身份證復(fù)印件）按照實際需要數(shù)量到縣農(nóng)保局領(lǐng)用，并在“《收款收據(jù)》領(lǐng)用、核銷登記簿”上逐一登記每本收據(jù)號碼，領(lǐng)用經(jīng)辦人簽名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所根據(jù)村協(xié)辦員提供的《參保表》以及《收款收據(jù)》記錄的有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，填制《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費明細(xì)表》（附表四2），打印繳費證，到縣農(nóng)保局加蓋發(fā)證專用章后交村協(xié)辦員發(fā)至給參保人。金融機構(gòu)應(yīng)按照第十三條第二款的有關(guān)規(guī)定，進行扣款和信息反饋。第十五條 城鄉(xiāng)居民社保制度實施時（2011年7月1日，此時間為我縣繳保費的起始時間，即1951年7月1日以后出生的人要參保繳費），距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)按照第十二條第三款的規(guī)定按年繳費，也可補繳不足年限的繳費部分；對距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按規(guī)定按年繳費，繳費不足15年的參保人員，也可補繳。第十四條 村集體和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養(yǎng)老保險費給予補助或資助的，應(yīng)于每月10日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所提交《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險集體補助明細(xì)表》（附表五，以下簡稱《集體補助表》），并將補助或資助金額存入縣級農(nóng)保局指定的賬戶?？h農(nóng)保局應(yīng)及時將金融機構(gòu)反饋的扣款結(jié)果信息導(dǎo)入城鄉(xiāng)居民社保信息系統(tǒng)，根據(jù)扣款結(jié)果信息、資金到賬憑證核對扣款明細(xì)信息與實際到帳金額是否一致。參保人員在城鄉(xiāng)居民社保制度實施當(dāng)年應(yīng)繳納本的養(yǎng)老保險費；對于達到領(lǐng)取待遇年齡的參保人員，到齡當(dāng)年也要繳納本的養(yǎng)老保險費。第三章 保險費收繳第十二條 保險費的收繳，從試點階段的“分散收繳”逐步向“間接集中收繳”過渡，最后實現(xiàn)“通過金融機構(gòu)直接收繳”。(5)跨縣轉(zhuǎn)出的，應(yīng)提供戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；(6)參保人員死亡的，應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區(qū)除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門出具的宣告死亡證明。縣農(nóng)保局復(fù)核無誤后，對變更登記信息進行確認(rèn)，并將有關(guān)材料歸檔備案。第九條 參保變更登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、公民身份證號碼、出身年月、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地及繳費檔次等。第六條 村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員的相關(guān)材料是否齊全，在 《參保表》上簽字、加蓋村委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復(fù)印件等材料粘貼在一起，每月10日前一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所。村協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社保參保登記、繳費檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、城鄉(xiāng)居民基本信息采集、情況公示等工作。第二條 城鄉(xiāng)居民社保業(yè)務(wù)由縣農(nóng)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所”）具體經(jīng)辦，村民委員會和居民委員會協(xié)辦人員（以下簡稱“村協(xié)辦員”）協(xié)助辦理，實行屬地化管理。第十一章附則第五十六條各級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照人力資源社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》管理居民養(yǎng)老保險檔案。區(qū)（市）經(jīng)辦機構(gòu)每年應(yīng)會同街道（鎮(zhèn)）保障中心和村（居）協(xié)辦員在行政村（居）范圍內(nèi)對參保人員繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，公示期不少于10天。第五十四條各級經(jīng)辦機構(gòu)和街道（鎮(zhèn)）保障中心要積極開展居民養(yǎng)老保險政策咨詢服務(wù)活動。第五十一條各級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)重點稽核居民養(yǎng)老保險的參保人數(shù)、繳費憑證相關(guān)票據(jù)、繳費補貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼金額是否真實且符合有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核查虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況和欺詐行為。統(tǒng)計報表要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報及時。第四十四條轉(zhuǎn)入地區(qū)（市）經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應(yīng)及時告知轉(zhuǎn)入人員，并進行實收處理、為轉(zhuǎn)入人員記錄個人賬戶。村（居）協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查其提供的材料是否齊全，并于3個工作日內(nèi)將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報街道（鎮(zhèn)）保障中心。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按統(tǒng)籌層次編制基金財務(wù)決算報告，逐級上報匯總，并經(jīng)同級人力資源社會保障部門和財政部門審核后，報同級政府批準(zhǔn)。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)與財政部門按月對賬。第三十九條財政補貼資金的申請與劃撥。需要支付時，由“財政專戶”撥入“支出戶”。參保人員個人按規(guī)定繳費的，在個人繳費全額到賬后，市、區(qū)（市）政府按規(guī)定給予參保人員繳費補貼，繳費補貼由市、區(qū)（市）財政按直接轉(zhuǎn)入“財政專戶”（市內(nèi)四區(qū)劃入市財政專戶、五市三區(qū)劃入?yún)^(qū)財政專戶）。支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出居民養(yǎng)老保險基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。第三十六條經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理和會計核算。沒有通過資格認(rèn)證的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時停止為其發(fā)放養(yǎng)老金，待其補