【正文】 供支持，村容整潔為新農(nóng)村的各方面發(fā)展提供良好環(huán)境，管理民主為新農(nóng)村的各方面發(fā)展提供政治保障。否則，新農(nóng)村建設(shè)就成了無源之水。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要不斷提高農(nóng)民的思想、文化、道德水平，重建農(nóng)村精神家園，豐富農(nóng)村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣。這是建設(shè)新農(nóng)村不可或缺的重要條件。關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，是中央領(lǐng)導(dǎo)同志和許多專家深入各地做了大量的調(diào)查研究，包括到國外考察后，在總結(jié)國內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的。關(guān)鍵詞: 公證，三農(nóng)，農(nóng)村，宣傳，服務(wù)質(zhì)量近年來，中共中央及國務(wù)院以不同的形式，下發(fā)各種文件和政策，迅速推開“三農(nóng)”建設(shè)，不斷重視農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，以促進社會穩(wěn)定，國家富強。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加強公證宣傳，提高對公證的認(rèn)識度作為一個縣域公證處，由于人員少（一般縣域公證處多為2名公證員或3名公證員），物力比較緊缺，如果單純的去農(nóng)村進行公證知識宣傳，必然會占用很多時間，耗費很大精力，而且這種宣傳多為散發(fā)宣傳單和車載廣播的形式，形式比較單一，也不會起到良好的效果。再一種方式就是和人民調(diào)解相結(jié)合，對村調(diào)解主任進行公證知識培訓(xùn)，一般村調(diào)解主任在村里威望高，學(xué)識深，更容易與村民接觸，公證處可以充分利用這種資源，將村調(diào)解主任發(fā)展成公證聯(lián)絡(luò)員，讓他們?yōu)榇迕裥麄鞴C知識，講解公證。針對此種情況，縣域公證人員應(yīng)當(dāng)加強對“三農(nóng)”有關(guān)法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，并能熟練掌握和運用這些法律、法規(guī)。依據(jù)我國民法規(guī)定，房屋買賣時“地隨房走”、“房隨地走”原則，如果簡單的依據(jù)此規(guī)定進行辦理公證，那么就會依據(jù)不足，對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)及法律后果無法依據(jù)充分的法律進行告知。所以說加強學(xué)習(xí)法律、法規(guī)是每名公證人員必須的，也是更好服務(wù)“三農(nóng)”的理論基礎(chǔ)。因此導(dǎo)致了對涉農(nóng)公證不積極，不主動，對此作為縣域公證處應(yīng)當(dāng)積極改變公證人員這種思想和認(rèn)識，加強對農(nóng)公證的服務(wù)理念，消除這種抵制和畏懼思想，從根本上打消這種觀念，真正做到“主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)”宗旨。積極引導(dǎo)公證向農(nóng)村延伸，擴大覆蓋面，主動介入農(nóng)村招商引資、土地承包經(jīng)營、土地征用補償、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等活動，促進新農(nóng)村建設(shè)[2]。如筆者所在的縣將公證、法律服務(wù)、法援等融合到一起，成立了綜合法律服務(wù)中心，通過一起辦公，聯(lián)合辦公的方式，使公證服務(wù)在各環(huán)節(jié)上更加完善，辦證效率更快。[3]王洪三 《公證服務(wù)“三農(nóng)”的現(xiàn)狀、分析及方法探討》，《中國司法》2010年第3期，79頁。美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機械化”評為“20世紀(jì)對人類社會進步起巨大推動作用的20項工程技術(shù)”之一,列第7位。每年轉(zhuǎn)移出10萬農(nóng)村勞動力，城鎮(zhèn)人口達(dá)到470萬。玉米、花生生產(chǎn)機械化才剛剛起步，水平還比較低，蔬菜、水果等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化發(fā)展緩慢，在許多方面仍然是空白。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，當(dāng)前要重點抓好兩項工作：一是進一步加大財政支持力度。據(jù)調(diào)查，目前我市現(xiàn)有農(nóng)村機耕道路4萬多公里，其中60%以上路況較差，機械無法正常通行，許多丘陵山區(qū)沒有一條象樣的機耕道路。農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)機械一次性投資大，投資回收期相對較長，一家一戶根本負(fù)擔(dān)不起。一是政府扶持力度還不夠，在財政、信貸、稅收、土地征用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策尚未完全落實，合作組織啟動困難。還有相當(dāng)一部分農(nóng)機服務(wù)組織沒有徹底打破福利型經(jīng)營模式，缺乏發(fā)展活力。各級政府要安排專項資金，對農(nóng)機合作服務(wù)組織購置和使用大中型農(nóng)機具給予補貼；在農(nóng)機具庫房和場地、辦公場所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面提供優(yōu)惠條件。目前，我市大部分農(nóng)機合作服務(wù)組織沒有經(jīng)過工商登記注冊，沒有章程，有的有章程但很不規(guī)范，各項管理制度也不健全。秸稈利用多樣化農(nóng)作物秸稈是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。萊州市近年來通過實施玉米秸稈綜合利用機械化項目，把玉米秸稈加工成顆粒飼料和青貯后出口，年可為農(nóng)民增收6000多萬元，既充分利用了秸稈資源，又增加了農(nóng)民收入，得到了省人大、省政府的高度重視。從煙臺的實際出發(fā)，要重點圍繞以下五個方面：一是發(fā)展秸稈飼料。農(nóng)作物秸稈經(jīng)過工藝處理和深加工，可以制成質(zhì)量輕、實用美觀的建筑材料，可以在許多方面替代木材，減少木材消耗，加強生態(tài)建設(shè)和保護環(huán)境。農(nóng)作物秸稈是良好的食用菌基料，搭配必要的培養(yǎng)基就可以生產(chǎn)食用菌。聯(lián)合收割機收獲小麥、玉米時，則可邊收割、邊脫粒、邊將秸稈切碎撒在田間，實行保護性耕作，增加土壤有機質(zhì)。五是發(fā)展秸稈肥料。利用農(nóng)作物秸稈直接制備沼氣，或者利用秸稈飼喂畜禽，然后利用畜禽糞污制備沼氣，可以緩解一些農(nóng)村地區(qū)的能源緊張狀況。秸稈作飼料主要是秸稈青貯、秸稈氨化鹽化、秸稈機械加工，可以有效提高奶牛產(chǎn)奶量和質(zhì)量，降低飼料和勞力成本，提高養(yǎng)殖效益。秸稈在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著越來越重要的作用。秸稈綜合利用比較好的地區(qū)，秸稈的多功能性發(fā)揮得比較充分，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和環(huán)境效益。對于符合條件的合作組織，由農(nóng)機部門登記備案，建立定期聯(lián)系溝通機制，便于進行工作指導(dǎo)。以跨區(qū)作業(yè)為服務(wù)紐帶，兩頭延伸，擴展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化“一條龍”服務(wù)，推進農(nóng)機服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)效益和質(zhì)量。要把農(nóng)機合作服務(wù)組織建設(shè)納入各級政府有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟決策的重要議事日程，政府要擔(dān)負(fù)支持、扶持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范和提供減免稅等服務(wù)工作，努力搞好體系的培育、創(chuàng)造良好環(huán)境等，使其真正成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的有效載體，成為農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)民收入增加的新的經(jīng)濟增長點。三是農(nóng)機合作服務(wù)組織管理不規(guī)范，服務(wù)功能不完善。因此必須按市場經(jīng)濟規(guī)律，積極發(fā)展新型農(nóng)機合作服務(wù)組織，走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。機耕道路建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約農(nóng)機化發(fā)展的新的瓶頸。從今年的補貼情況看，現(xiàn)有的補貼資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求，必須進一步加大補貼力度。在糧食生產(chǎn)方面主攻玉米收獲機械化；在經(jīng)濟作物生產(chǎn)方面，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，發(fā)展有特色的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化，進?步拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。根據(jù)“十一五”期間農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高和增機減人的發(fā)展趨勢，有關(guān)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動力比重與農(nóng)業(yè)機械化水平之間的關(guān)系，以及農(nóng)業(yè)機械化水平、糧食產(chǎn)量、糧食種植面積之間的定量與定性分析，預(yù)計2010年我市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平應(yīng)達(dá)到80％左右、農(nóng)機裝備總動力達(dá)到865萬千瓦以上，才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)