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正文內(nèi)容

開(kāi)拓創(chuàng)新 扎實(shí)工作全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(文件)

 

【正文】 決策,對(duì)于我們做好今后幾年“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展,具有重大意義。概括地說(shuō):農(nóng)村改革邁出了重大步伐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就,農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。從2000年我縣在全省率先推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革,當(dāng)年取消了村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌及專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi),取消了生豬屠宰稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅,取消了統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村積累工和義務(wù)工制度。2005年農(nóng)業(yè)稅全面免征,持續(xù)了兩千多年的“皇糧國(guó)稅”宣告終結(jié)。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革。“三大改革”,放開(kāi)了農(nóng)民的手腳,讓農(nóng)民得到了實(shí)惠,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,改善了黨群關(guān)系,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?!笆濉逼陂g我縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化,農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)效益不斷提高。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷增速。堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)縣發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),“三品”農(nóng)業(yè)基地比重不斷提高,,畜禽業(yè)達(dá)35,水產(chǎn)業(yè)達(dá)60。品牌農(nóng)業(yè)不斷叫響?!褒埿汀碑a(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)。到年底,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可達(dá)85個(gè),農(nóng)民組織化程度不斷提高。2001年至2005年,全縣支農(nóng)投入累計(jì)萬(wàn)元。已全面實(shí)施了以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全縣覆蓋率在85以上。五年累計(jì)農(nóng)田水利投入2億元,建設(shè)噸糧田11萬(wàn)畝,防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村精神文明建設(shè)常抓不懈。二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求。我們還要看到,我國(guó)人口多,農(nóng)村人口比重大,即使將來(lái)城市化率達(dá)到50、60,仍有幾億人居住在農(nóng)村,必須建設(shè)新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和進(jìn)步。十六屆五中全會(huì)指出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),這涵蓋了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等方方面面,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、文化文明、社會(huì)文明四位一體,有很強(qiáng)的綜合性。生活寬裕,主要是指在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,農(nóng)民的收入逐步提高,衣食住行的條件不斷改善,生活水平和生活質(zhì)量明顯上升,生活條件更好,城鄉(xiāng)差別縮小。這“五句話”的目標(biāo)要求,既源于實(shí)際,又指導(dǎo)實(shí)際,既來(lái)自群眾,又造福群眾,它同我黨在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求相一致的。它的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是國(guó)家戰(zhàn)略的新體現(xiàn);建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì);建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是現(xiàn)階段深化農(nóng)村改革的新探索;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑。按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明共同發(fā)展的要求,制定具體的、可操作性強(qiáng)、又不過(guò)于繁瑣的措施,要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、分類實(shí)施、整體推進(jìn)的原則,不搞一個(gè)模式,不搞一刀切,不搞強(qiáng)迫命令,防止形式主義。一要大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展,避免“小散低弱”現(xiàn)象。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè),尤其是著力培育一批牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè),形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用,積極發(fā)展現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)和流通方式,大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn),改善農(nóng)村物質(zhì)條件。把農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展納入全縣總體規(guī)劃建設(shè)和管理體系,使城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村村落、居住區(qū)與畜禽飼養(yǎng)加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品基地、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境,特別是城市功能拓展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一個(gè)有機(jī)的整體,同步進(jìn)行規(guī)劃布局,統(tǒng)籌加以推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度,確保規(guī)劃的權(quán)威性、統(tǒng)一性和導(dǎo)向性。三要夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場(chǎng)體制,用市場(chǎng)機(jī)制和辦法有效組織農(nóng)民進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)、大流通,激發(fā)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)、自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。培養(yǎng)造就新農(nóng)民,提高農(nóng)村文明程度。建設(shè)樹(shù)立新作風(fēng),提高基層組織戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作,著力健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組,由各自駐隊(duì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部組成,具體負(fù)責(zé)各建設(shè)點(diǎn)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),在工作組和村支部的組織下選舉各村村民事務(wù)理事會(huì),負(fù)責(zé)本小組新農(nóng)村建設(shè)的日常工作和組織實(shí)施。該鄉(xiāng)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),因此在實(shí)施的過(guò)程中,該鄉(xiāng)各個(gè)工作組全體成員通過(guò)入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等形式向村民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義和目的,召開(kāi)村民大會(huì)和黨員代表大會(huì)商議重大的決議,使全 1體村民最大限度地參與進(jìn)來(lái),出謀劃策,充分地調(diào)動(dòng)了村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和熱情,為該鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的順利完成奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。原來(lái)骯臟泥濘的小道變成了一條條干凈平坦的大道;原來(lái)一片片水洼地變成了一塊塊平整的水泥地;原來(lái)雜亂的草堆變成了路兩旁整齊的景觀樹(shù)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)為民造福的民生工程。第五篇:全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2009年,是洪湖鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展的一年,在這一年里,該鄉(xiāng)針對(duì)農(nóng)村普遍存在“屋內(nèi)現(xiàn)代化,屋外臟亂差”的生活實(shí)際,以建立健全村民事務(wù)理事會(huì)為契機(jī),開(kāi)展了一場(chǎng)改變農(nóng)村面貌的活動(dòng),同時(shí)在該鄉(xiāng)4個(gè)村小組進(jìn)行了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),直接惠及農(nóng)戶240多戶,1400多人受益,80%的村委會(huì)在此建設(shè)范圍之內(nèi)。要結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),以“親民、愛(ài)民、富民”為目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,不斷提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平,促進(jìn)黨群干群關(guān)系全面改善,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì),造就一大批具有一定專業(yè)技能、較高思想道德水平和良好守法素養(yǎng)的新型農(nóng)民,這是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑,也是持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。加大基層站所事業(yè)單位的改革,不斷轉(zhuǎn)變職能、完善服務(wù)功能,建設(shè)更多為農(nóng)民服務(wù)的新組織。加強(qiáng)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),積極發(fā)展環(huán)村林、環(huán)宅林,加快村外畜牧小區(qū)建設(shè),大力整治河流污染,切實(shí)改善供水設(shè)施和條件,努力營(yíng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。近城遠(yuǎn)郊情況各有不同,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,必須從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),逐步到位。自然村莊的密度規(guī)劃要掌握在耕作半徑三里路以內(nèi),人口在800人以上為宜,這樣各種設(shè)施配套最經(jīng)濟(jì)合理?!吧鐣?huì)主義新農(nóng)村”應(yīng)包括新房屋、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚五個(gè)方面,比較直觀的是前面三個(gè)。必須采取綜合措施,廣開(kāi)農(nóng)民增收渠道,在更大范圍內(nèi)尋找增加農(nóng)民收入的新途徑。三要全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,積極引入新觀念、新思路。結(jié)合“十一五”時(shí)期工業(yè)布局調(diào)整,認(rèn)真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局。重點(diǎn)要做到“五新”:發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),著力在“新”字上下功夫。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)歷史的動(dòng)態(tài)過(guò)程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,要持之以恒。村容整潔,主要是指臟亂差狀況從根本上得到治理,生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善,社會(huì)秩序穩(wěn)定,村容
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