【正文】 6一、調(diào)查的背景與動機當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設提出了新的更高要求。內(nèi)容：分別對不同時期（從過去二十年來到現(xiàn)在的變化及一年四季從農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進行調(diào)查。從上世紀80年代末到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經(jīng)濟的逐漸形成，農(nóng)村的整體面貌有了很大改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質(zhì)過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農(nóng)村里傳統(tǒng)的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農(nóng)村文化陣地明顯萎縮，文化建設發(fā)展緩慢。農(nóng)民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農(nóng)村的精神文化建設也發(fā)展迅速。電腦和網(wǎng)絡本來是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。農(nóng)民的精神文化生活得到了很大的豐富和改善，農(nóng)村的精神文化建設也得到了迅速的發(fā)展，但存在的一些問題也不能忽視，希望在加大物質(zhì)文明建設的同時，也要大力發(fā)展精神文明建設，使廣大人民達到真正的小康生活。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如一、取得的主要成績（一）高舉項目之旗，加大衛(wèi)生投入力度，衛(wèi)生工作水平得到較大提高。今年 6 月，2100 萬元的縣中醫(yī)院整體遷建 工程也已納入第四批國家拉動內(nèi)需項目，項目要求今年 8 月份動工建設。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了 “管辦分 離”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了辦公、經(jīng)費、職責 “三分開”，理順了管理體制。五是認真落實單 病種限價和例均費用量化控制措施。一 是參合率逐年提高，參合人數(shù)由年的 238439 人，達到年 的 274253 人，參合率達到 %，連續(xù)幾年都排在全市 前列。（三）加大工作力度，提高疾病預防控制能力，公共衛(wèi)生 體系建設得到加強。全縣無甲 類傳染病報告，乙類傳染病報告發(fā)病率由年 /10 萬下降到年的 185/10 萬。在中醫(yī)藥發(fā)展方面，堅持以中醫(yī)院為龍頭，以推廣中 醫(yī)藥適宜技術為抓手，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，促進 了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。同時，縣財政對公共衛(wèi)生體系建設的投入 力度不斷加大，艾滋病防治配套經(jīng)費、結核病防治工作經(jīng) 費、國家擴大免疫預防補助經(jīng)費等都得到了較好的落實。以縣人民醫(yī)院為 主體總投資 152 萬元的縣級傳染病區(qū)和總投資 140 萬元的 縣疾控中心疾病檢測實驗樓項目建設工程先后建成投入 使用，全縣 18 個傳染病發(fā)熱門診、19 個傳染病疫情網(wǎng)絡 直報點、15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預防接種門診的配套完善，大大提 高了我縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。三是基金運行安全，節(jié)余適度。六是堅持了定點醫(yī)療機構初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合 管站復審、縣合管辦終審復核的“三級審核”制度，嚴肅 查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費現(xiàn)象和收治住 院病人數(shù)與門診衛(wèi)生收入掛鉤、處方量與住院醫(yī)生收入掛 鉤的“兩掛鉤”現(xiàn)象，有效規(guī)范了醫(yī)療機構的服務行為。三是嚴格堅持基金管理、按月對賬、公開公示和接受監(jiān)督制度，確保了新農(nóng)合資金使用的公開、透明、合理、安全。（二）善用制度之力，加強醫(yī)療監(jiān)管，探索了一條新農(nóng)合 有序發(fā)展的新路子。自年以來，先后爭取國煙項目、日援項目、國債項目 和國家拉動內(nèi)需項目 17 個，項目資金達 830 萬元，投入建設資金達 2022 萬元，先后實施了縣醫(yī)院住院部擴建工 程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的 院房建設和設備添置以及 23 個重點村衛(wèi)生室建設，衛(wèi)生 項目建設覆蓋面基本達到 100%。調(diào)查組認為，縣人民政府對衛(wèi)生工作高度 重視，幾年來，我縣衛(wèi)生工作取得了較好的成績，特別是 項目建設拉動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為今后進一步加快全縣 衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎。建議農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關部門和干部多關注老年人的文化生活，多組織開展一些例如扭秧歌之類的文化活動，為他們購置一些健身器材，使農(nóng)村的老人們老有所養(yǎng)、老有所樂。農(nóng)村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監(jiān)督和引導。80年左右出生的人開始成為農(nóng)村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發(fā)展到現(xiàn)在，在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里，98%都有彩色電視，近40%的農(nóng)村家庭安裝了有線數(shù)字電視，30%左右的家庭購買了VCD或DVD。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。在農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區(qū)農(nóng)村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。加強農(nóng)村學校的教育管理工作。對此我提出幾點建議：加強文化場所建設。部分農(nóng)民的參與熱情不夠有些農(nóng)民仍然只注重掙錢與娛樂，對公共娛樂活動積極性不高，對群體文化活動熱情不高，不太喜歡參加這類活動以致忽