【正文】 6一、調(diào)查的背景與動機(jī)當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。內(nèi)容：分別對不同時(shí)期（從過去二十年來到現(xiàn)在的變化及一年四季從農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。從上世紀(jì)80年代末到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經(jīng)濟(jì)的逐漸形成，農(nóng)村的整體面貌有了很大改觀，但同時(shí)由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質(zhì)過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時(shí)顯得猶豫、盲目以及不適應(yīng)，農(nóng)村里傳統(tǒng)的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農(nóng)村文化陣地明顯萎縮，文化建設(shè)發(fā)展緩慢。農(nóng)民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農(nóng)村的精神文化建設(shè)也發(fā)展迅速。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學(xué)校和家庭的管理和指導(dǎo)，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學(xué)業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。農(nóng)民的精神文化生活得到了很大的豐富和改善，農(nóng)村的精神文化建設(shè)也得到了迅速的發(fā)展，但存在的一些問題也不能忽視，希望在加大物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，也要大力發(fā)展精神文明建設(shè)，使廣大人民達(dá)到真正的小康生活。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如一、取得的主要成績（一）高舉項(xiàng)目之旗，加大衛(wèi)生投入力度，衛(wèi)生工作水平得到較大提高。今年 6 月，2100 萬元的縣中醫(yī)院整體遷建 工程也已納入第四批國家拉動內(nèi)需項(xiàng)目，項(xiàng)目要求今年 8 月份動工建設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了 “管辦分 離”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了辦公、經(jīng)費(fèi)、職責(zé) “三分開”，理順了管理體制。五是認(rèn)真落實(shí)單 病種限價(jià)和例均費(fèi)用量化控制措施。一 是參合率逐年提高，參合人數(shù)由年的 238439 人，達(dá)到年 的 274253 人，參合率達(dá)到 %，連續(xù)幾年都排在全市 前列。（三）加大工作力度，提高疾病預(yù)防控制能力，公共衛(wèi)生 體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全縣無甲 類傳染病報(bào)告，乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率由年 /10 萬下降到年的 185/10 萬。在中醫(yī)藥發(fā)展方面，堅(jiān)持以中醫(yī)院為龍頭，以推廣中 醫(yī)藥適宜技術(shù)為抓手，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，促進(jìn) 了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，縣財(cái)政對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入 力度不斷加大，艾滋病防治配套經(jīng)費(fèi)、結(jié)核病防治工作經(jīng) 費(fèi)、國家擴(kuò)大免疫預(yù)防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等都得到了較好的落實(shí)。以縣人民醫(yī)院為 主體總投資 152 萬元的縣級傳染病區(qū)和總投資 140 萬元的 縣疾控中心疾病檢測實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目建設(shè)工程先后建成投入 使用，全縣 18 個(gè)傳染病發(fā)熱門診、19 個(gè)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò) 直報(bào)點(diǎn)、15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)防接種門診的配套完善，大大提 高了我縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。三是基金運(yùn)行安全，節(jié)余適度。六是堅(jiān)持了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合 管站復(fù)審、縣合管辦終審復(fù)核的“三級審核”制度，嚴(yán)肅 查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費(fèi)現(xiàn)象和收治住 院病人數(shù)與門診衛(wèi)生收入掛鉤、處方量與住院醫(yī)生收入掛 鉤的“兩掛鉤”現(xiàn)象，有效規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。三是嚴(yán)格堅(jiān)持基金管理、按月對賬、公開公示和接受監(jiān)督制度，確保了新農(nóng)合資金使用的公開、透明、合理、安全。（二）善用制度之力，加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管，探索了一條新農(nóng)合 有序發(fā)展的新路子。自年以來，先后爭取國煙項(xiàng)目、日援項(xiàng)目、國債項(xiàng)目 和國家拉動內(nèi)需項(xiàng)目 17 個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá) 830 萬元，投入建設(shè)資金達(dá) 2022 萬元，先后實(shí)施了縣醫(yī)院住院部擴(kuò)建工 程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的 院房建設(shè)和設(shè)備添置以及 23 個(gè)重點(diǎn)村衛(wèi)生室建設(shè)，衛(wèi)生 項(xiàng)目建設(shè)覆蓋面基本達(dá)到 100%。調(diào)查組認(rèn)為，縣人民政府對衛(wèi)生工作高度 重視，幾年來，我縣衛(wèi)生工作取得了較好的成績，特別是 項(xiàng)目建設(shè)拉動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為今后進(jìn)一步加快全縣 衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。建議農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)部門和干部多關(guān)注老年人的文化生活，多組織開展一些例如扭秧歌之類的文化活動，為他們購置一些健身器材，使農(nóng)村的老人們老有所養(yǎng)、老有所樂。農(nóng)村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督和引導(dǎo)。80年左右出生的人開始成為農(nóng)村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發(fā)展到現(xiàn)在，在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里，98%都有彩色電視，近40%的農(nóng)村家庭安裝了有線數(shù)字電視，30%左右的家庭購買了VCD或DVD。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。在農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會的一個(gè)縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作。對此我提出幾點(diǎn)建議：加強(qiáng)文化場所建設(shè)。部分農(nóng)民的參與熱情不夠有些農(nóng)民仍然只注重掙錢與娛樂，對公共娛樂活動積極性不高，對群體文化活動熱情不高，不太喜歡參加這類活動以致忽