鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點村”治理工作實施方案（推薦五篇）(文件)
【正文】 ，平衡發(fā)展。加強對村黨員干部廉潔自律教育，落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，規(guī)范村財務(wù)運作。重慶市長壽區(qū)新市鎮(zhèn)人民政府二〇一〇年九月二十日第四篇：黃岡市深入開展難點村治理工作黃岡市深入開展難點村治理工作還給村民民主權(quán)利用回歸村莊井然秩序金秋十月，碩果累累。陪同督查的省民政廳紀(jì)檢組長張晨說：湖北省委、省政府?dāng)M于12月份在黃岡召開現(xiàn)場會，全面推進黃岡經(jīng)驗。在常委會上，劉善橋書記凝重地說：有些“難點村”久治不愈，已成百姓之“難”，對其進行治理是解一方百姓之憂的實舉，是加強黨的執(zhí)政根基的實舉，必須抓緊抓好，這項工作黃岡要爭先進，“難點村”治理工作必須走在全省前列。“二”即暢通二個渠道：在村、組設(shè)立“意見建議箱”，暢通村民意見建議上達渠道；在市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道。下猛藥——“難點村治理工作必須加強檢查督辦”在全市“難點村”治理工作深入推進的關(guān)鍵時刻，市委常委、市紀(jì)委書記、市村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張國秀主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，張書記提出了建立“三個機制”（領(lǐng)導(dǎo)機制、運行機制、督查機制），加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強檢查督辦、強化責(zé)任意識、建立追究制度的工作思路。治頑癥——“難點村治理工作必須落到實處”開展“難點村”治理工作后，副市長、市村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王浩鳴同志多次到縣市區(qū)調(diào)研，僅團風(fēng)縣就去了三次。第二步，廣泛發(fā)動群眾，征求意見建議。第四步，制定村級制度，規(guī)范工作程序。第六步，分解治理項目，責(zé)任落實到人。全市幾十個治理工作專班、近千名國家和村干部，按照王副市長的“七步工作法”進行“照章”作業(yè)，其方法果然科學(xué)管用，較好地提高了治理工作質(zhì)效，穩(wěn)步推進了治理工作。今年是村級組織換屆之年，為貫徹縣委組織部《關(guān)于開展村“兩委”換屆選舉“難點村”集中治理活動的通知》（莒南組通字【2010】71號），確保今年村級組織換屆選舉工作順利推進，特針對溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€難點村存在的問題，制定以下方案：一是嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作責(zé)任制。深入了解和密切關(guān)注換屆前干部的思想動向，提前做好思想工作，確?！皟晌卑嘧铀枷氩簧ⅰ⒐ぷ鞑粩唷⒅刃虿粊y。溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€難點村都在一定程度上存在著村情復(fù)雜、干群關(guān)系緊張、村級組織軟弱無力、村級財務(wù)管理不規(guī)范等問題。目前該村的各項工作已經(jīng)步入正規(guī)，為換屆選舉奠定了扎實的基礎(chǔ)。建立健全民主監(jiān)督制度，加強對村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計，積極推進村干部民主評議，引導(dǎo)村民群眾規(guī)范有序地參與村級公共事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督。目前已組成黨委組織委員任組長，工作區(qū)書記、民政所長任成員的工作班子深入該村多方調(diào)查，掌握情況，化解矛盾，理順關(guān)系，確保村委換屆一舉成功。因此，鎮(zhèn)黨委準(zhǔn)備到兩委換屆時，先換村委，然后委派脫產(chǎn)干部任支部書記。鑒于穩(wěn)定的前提，黨委和幫扶工作組研究由黨委早豐管理區(qū)書記任該村支部書記，原兩位支部成員張守配、張立坡組成支部班子。一、溝下口溝下口村 現(xiàn)有人口1220人，黨員34人， 萬元，存在的問題是班子軟弱，工作難開展，宗族派系嚴(yán)重。提前開展村集體財產(chǎn)調(diào)查登記和干部審計工作，為換屆選舉創(chuàng)造良好環(huán)境。二是提前做好各項準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一位同志歸納說 “有六個明顯變化”：一是班子建設(shè)明顯加強，全市有12個“難點村”班子戰(zhàn)斗力得到提高；二是制度建設(shè)明顯規(guī)范，全市“難點村”修訂村級制度1200多條，新訂制度200多條，改變了11多個村的混亂狀態(tài)；三是財務(wù)管理明顯規(guī)嚴(yán)格，10個財務(wù)“混亂村”步入了規(guī)范化管理軌道；四是干群關(guān)系明顯改善，全市有五個在省、市掛號的“上訪村”息訪了；五是村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，有6個“群眾不服管，干部不敢管”的老大難村，村風(fēng)變好了，民風(fēng)變純了，群眾踴躍參與村級事務(wù)管理；六是村級發(fā)展明顯加快，37個村理清發(fā)展思路120條，制定發(fā)展規(guī)劃111個，新上發(fā)展項目13個。第七步，堅持長抓不懈，建立長效機制。第五步，突出治理重點，解決主要矛盾。第三步，結(jié)合本村實際，制定治理方案。第一步，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。在領(lǐng)導(dǎo)小組會上，張書記對派出的督查小組逐個點將，要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員親自帶隊深入基層督查，自已將親自聽取督查情況匯報?！傲奔磳嵭辛轮贫龋簩嵭腥罕娬f事，為群眾排憂解難；實行干部問事，增強干部的責(zé)任心；實行會商議事，加強村級決策更加民主；實行代理辦事，讓群眾辦事更加方便；實行跟蹤督事，實施有效監(jiān)督。每次調(diào)研，沈副書記都不忘囑咐“要深入群眾，走群眾路線”。定目標(biāo)——“黃岡的難點村治理工作必須走在全省前列”2009年8月18日，市政府召開了第四十四次市政府常務(wù)會議，會議在聽取市民政局黨組書記白家松同志關(guān)于 “難點村”治理工作情況的匯報后，各位副市長紛紛發(fā)言，為難點村治理工作出謀劃策，為曾征求過“百村千人”后制定的《黃岡市“難點村”治理方案》提出了許多中肯意見，最后劉雪榮市長說：市政府原則同意《黃岡市“難點村”治理工作方案》
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