【正文】 文明單位的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們的許多工作還需要改進(jìn)和加強(qiáng)，特別是在海事處層面還存在諸多不足，主要體現(xiàn)在：對全局海事處科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏系統(tǒng)研究和統(tǒng)籌謀劃，機(jī)關(guān)對海事處的關(guān)心幫扶和政策傾斜力度還需加大，海事處領(lǐng)導(dǎo)班子的視野不寬、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)的情況不同程度地存在，基層隊(duì)伍綜合素養(yǎng)不適應(yīng)公務(wù)員法和公眾的要求、少數(shù)執(zhí)法人員政風(fēng)意識不強(qiáng)，基礎(chǔ)裝備信息化水平不夠良好（目前還有9個(gè)海事處無獨(dú)立業(yè)務(wù)用房）、基層黨建和團(tuán)隊(duì)文化特色不突出、全面履職能力不平衡等等。在推進(jìn)海事處規(guī)范化建設(shè)中要突出一個(gè)主題即科學(xué)發(fā)展，圍繞一條主線即全面履職，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)即建設(shè)四型海事。二是堅(jiān)持全面規(guī)范與突出重點(diǎn)相結(jié)合。四是堅(jiān)持改善硬件與加強(qiáng)軟件相結(jié)合。二、立足全面履職，多措并舉打造四型海事去年全國海事工作會議明確提出海事系統(tǒng)要為全面履職而行動(dòng)的新綱領(lǐng)，徐祖遠(yuǎn)副部長指出在全面履職行動(dòng)中必須抓基層、促規(guī)范，做到工作程序規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)范，全面提升基層海事工作質(zhì)量。二是著力加強(qiáng)海事處干部隊(duì)伍建設(shè)。希望海事處班子成員以身作則、率先垂范，要把保安全作為首要任務(wù)，在服務(wù)民生上有更大作為。有效整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)和資源，扎實(shí)推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合網(wǎng)格化管理建立運(yùn)行現(xiàn)場指揮調(diào)度信息平臺，大力提升海事處監(jiān)管手段的科技信息化水平。要努力破解基層黨建在保障海事中心工作方面存在的難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大黨務(wù)公開、黨內(nèi)民主建設(shè)和黨內(nèi)關(guān)愛等方面的工作力度，不斷推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化。同志們，加強(qiáng)海事處建設(shè)的思路已經(jīng)確立，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步需要全局干部職工始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，主動(dòng)作為、上下互動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全局海事處有一個(gè)好隊(duì)伍、好機(jī)制、好環(huán)境、好業(yè)績、好口碑，為履職能力的全面提升，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，更好地服務(wù)山東“藍(lán)黃”戰(zhàn)略發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)組織工作呢?我認(rèn)為，四個(gè)方面至關(guān)重要：第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。這四個(gè)新理念，是著眼于形勢的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時(shí)代要求，符合組織工作規(guī)律和實(shí)際的科學(xué)理念。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候、任何情況下這都是大局。比如民主開放的理念，這是順應(yīng)時(shí)代要求的理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益?？傊覀円嬲阉枷霃哪切┎缓蠒r(shí)宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動(dòng)組織工作觀念更新，以觀念更新帶動(dòng)組織工作實(shí)踐創(chuàng)新。一是要建立和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。我認(rèn)為，前者很多是因后者引起的。探索建立干部監(jiān)督制度和機(jī)制，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。要以建立和落實(shí)加強(qiáng)督促檢查、兌現(xiàn)考核評比結(jié)果的制度機(jī)制，推動(dòng)我省人才強(qiáng)省項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。一是要堅(jiān)持用重點(diǎn)突破的的方法推進(jìn)組織工作。隨著形勢的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、戰(zhàn)線越來越長、涉及的面越來越寬。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項(xiàng)，然后明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)定時(shí)限、確保完成。典型帶動(dòng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。第四，要運(yùn)用新載體，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅(jiān)持政治立場的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。其次，要注重實(shí)效。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。再次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時(shí)的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）。思想認(rèn)識提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。就像一個(gè)商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。當(dāng)年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個(gè)東西，這個(gè)東西既要好看又要好吃。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。我們要運(yùn)用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進(jìn)典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點(diǎn)工程，起到了很好的作用。這些年來，我們運(yùn)用管理學(xué)中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。要把主要精力放在牽動(dòng)黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，放在社會關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準(zhǔn)主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。組織工作改革創(chuàng)新，必須運(yùn)用新方法、新技術(shù)、新手段進(jìn)行推進(jìn)。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開發(fā)有機(jī)結(jié)合。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的長效機(jī)制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運(yùn)行軌道。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。組織工作要見實(shí)效、管長遠(yuǎn)，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機(jī)制。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實(shí)現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。比如以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，主動(dòng)為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進(jìn)組織工作的必由之路。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。六是著力加強(qiáng)海事文化建設(shè)，積極實(shí)施“五個(gè)一”建設(shè)活動(dòng)（一個(gè)示范窗口、一個(gè)學(xué)習(xí)課堂、一個(gè)文化展廳（廊）、一個(gè)職工之家、一個(gè)特色內(nèi)部網(wǎng)站（頁））。切實(shí)加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行季度軍訓(xùn)制度，根據(jù)轉(zhuǎn)公進(jìn)展及時(shí)對規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理完善，有效運(yùn)行“一個(gè)體系”、積極推行“三會三制”，逐步構(gòu)建職責(zé)清晰、管理規(guī)范、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高 效的工作機(jī)制。要以核編轉(zhuǎn)制為契機(jī)，創(chuàng)新用人機(jī)制，實(shí)施執(zhí)法人員綜合素養(yǎng)提升工程，力爭通過三年努力，打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)嚴(yán)明、執(zhí)法規(guī)范的執(zhí)法隊(duì)伍。目前我局海事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員共72人，、本科及以上學(xué)歷人員68人（%）、具有海事管理相關(guān)專業(yè)人員47人（%）、在海事處工作6年以上的34人（%）。海事處作為一線執(zhí)法的主力軍，其執(zhí)法行為結(jié)果事關(guān)社會公眾利益，其執(zhí)法的公正文明水平影響著和諧社會建設(shè)。軟件建設(shè)必須作為海事處規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)，投入足夠的精力和熱情，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)工作機(jī)制上臺階、履職能力有提升。三是堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段推進(jìn)相結(jié)合。工作中要注重堅(jiān)