【正文】 管理的一個(gè)重要方面。參考文獻(xiàn)：[1]張霞，[M].濟(jì)南：山東人民出版社,2005.[2]吳東民，[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003.[3][美]詹姆斯非營(yíng)利組織的運(yùn)作并不是為了產(chǎn)生利益，這一點(diǎn)通常被視為這類組織的主要特性。非營(yíng)利組織因此往往由公、私部門(mén)捐贈(zèng)來(lái)獲得經(jīng)費(fèi)，而且經(jīng)常是免稅的狀態(tài)。許多國(guó)家的非贏利組織的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支直接來(lái)源于政府，各種非贏利組織日益專業(yè)，許多工作人員不再是志愿者而是職業(yè)受薪者，成為類似的職業(yè)官僚，志愿人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和培訓(xùn)。不能有效地履行對(duì)政府的監(jiān)督職能，成為準(zhǔn)政府組織。 2．（C）也可稱為民間性，這是非營(yíng)利性組織區(qū)別于政府的根本屬性。 6．目前國(guó)際上比較流行的、使用比較普遍的一種分類方法，是依據(jù)（A）將非營(yíng)利組織分為12個(gè)大類，24個(gè)小類。而是協(xié)調(diào)；，也與私人部門(mén)相關(guān)； ，而不是一種正式的制度。它由哪些部分構(gòu)成：（ABCD） 、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)性和意識(shí)形態(tài)等 13．非市場(chǎng)的交易可以在下面哪種情況下發(fā)生：（AB），以及在市場(chǎng)中的交易成本過(guò)高的場(chǎng)合 ，以及在政府活動(dòng)的交易成本過(guò)高的場(chǎng)合 ，以及在市場(chǎng)中的交易成本過(guò)高的場(chǎng)合 ，以及在政府活動(dòng)的交易成本過(guò)高的場(chǎng)合14．非營(yíng)利組織所體現(xiàn)出來(lái)的（ABCD）等都可以減少交易成本，提高產(chǎn)品供給效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2．1998年，（A）被授予在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上享有除投票權(quán)以外的所有成員國(guó)資格的權(quán)力。 6．俄羅斯非營(yíng)利組織主要類別有（ABCD）?！渡鐣?huì)團(tuán)體登記暫行辦法》 D.“文革“期間的非營(yíng)利組織發(fā)展陷入“癱瘓”狀態(tài) 10．行業(yè)協(xié)會(huì)的職能包括（ABCD）。 、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無(wú)訛，可以免稅 ，中國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠政策14．登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)文件之日起（B）內(nèi)完成審查工作。戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的主要活動(dòng)（BCD）。A 銷售收入 B 經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入 C 租賃收入 D 其他經(jīng)營(yíng)收入非營(yíng)利組織的?？钍杖氡仨氁裱韵略瓌t：（AB）。A為組織將有限的資源合理分配打下基礎(chǔ)，便于內(nèi)部溝通 B指明了未來(lái)籌資需求規(guī)模和時(shí)限 C為管理者決策提供依據(jù) D預(yù)算是評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效的基礎(chǔ)10．非營(yíng)利組織理事會(huì)的理事一般包括（ABCD）。A監(jiān)督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期報(bào)告模式14．當(dāng)志愿者并無(wú)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，需要接受訓(xùn)練，他們對(duì)工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，無(wú)法提出有效的建議時(shí)，采用（B）。 3． 根據(jù)非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，可以將非營(yíng)利組織項(xiàng)目運(yùn)作管理的程序總結(jié)為（ABC）部分。 8．（C）是組織存在和發(fā)展的根本理由，每一個(gè)非營(yíng)利組織的成立都是由其開(kāi)始的。 ， 12．當(dāng)前的非營(yíng)利組織評(píng)估理論主要有（ABCD）A.“三E理論” B.“三D理論” C.“顧客滿意度理論” D.“APC評(píng)估理論” 13．指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定方法包括（ABCD） 14．快速農(nóng)村評(píng)估法的主要做法是（ABCD） 15．與快速農(nóng)村評(píng)估法相比，參與式評(píng)估法更強(qiáng)調(diào)（D） 二、名詞解釋（每小題5分，共15分）1．非營(yíng)利組織：指組織的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)不以營(yíng)利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。1．第三部門(mén)：非營(yíng)利組織在中國(guó)香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨(dú)立于政府和市場(chǎng)而存在，因此也稱作“第三部門(mén)”。2．非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理體制：是指財(cái)政部門(mén)同非營(yíng)利組織的行政主管部門(mén)之間、非營(yíng)利組織的行政主管部門(mén)同所屬非營(yíng)利組織之間關(guān)于財(cái)政資金的分配使用領(lǐng)撥繳銷的方法、形式以及責(zé)、權(quán)、得劃分的基本組織制度。對(duì)于非營(yíng)利組織營(yíng)銷來(lái)說(shuō)，同樣遵從這樣的核心。3．善治的基本要素有哪些？合法性、透明性、法治、責(zé)任性、回應(yīng)、有效。，簡(jiǎn)述目前我國(guó)非營(yíng)利組織的分類。在我國(guó)主要指各種民辦的醫(yī)院、學(xué)校、劇團(tuán)、養(yǎng)老院、研究所、圖書(shū)館、美術(shù)館、宗教組織、其他社會(huì)服務(wù)和福利機(jī)構(gòu)等。這類組織由于找不到業(yè)務(wù)主管單位，無(wú)法到民政部門(mén)登記注冊(cè)，于是采取多種變通的方式以便生存和活動(dòng)。德國(guó)的非營(yíng)利組織不僅范圍廣，而且類型很多，如果作簡(jiǎn)明扼要的分類，分為公益必和互益性兩大類?！半p重管理體制“？這種體制有何缺陷？（1）我國(guó)非營(yíng)利組織的管理實(shí)行“雙重管理體制”，所謂雙重管理體制，是指對(duì)非營(yíng)利組織的登記注冊(cè)和業(yè)務(wù)管理實(shí)行“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。有關(guān)非營(yíng)利組織的征稅法律應(yīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)來(lái)制定，各級(jí)政府部門(mén)制定的法規(guī)、規(guī)章都不得與之相抵觸。1．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)。（2）非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理受環(huán)境條件約束。非營(yíng)利組織在戰(zhàn)略制定時(shí)，戰(zhàn)略管理者必須向眾多所有者征詢意見(jiàn)，并依據(jù)公眾愿望和要求來(lái)提供服務(wù)，這也使得非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略具有公開(kāi)、透明的特點(diǎn)。（3）有助于促進(jìn)非營(yíng)利組織決策的科學(xué)化和規(guī)律化。3．如何做好非營(yíng)利組織的收入管理？第一，要正確處理主營(yíng)業(yè)務(wù)與附營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)系。第五、要?jiǎng)澢褰?jīng)營(yíng)收入和事業(yè)收入的界線，事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)收入發(fā)球不同性質(zhì)的收入，要注意劃清它們之間的界限，以正確反映非營(yíng)利組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成果。1．非營(yíng)利組織項(xiàng)目的評(píng)估原則。（4）公開(kāi)性和反饋必玎結(jié)合的原則。（3）營(yíng)銷社會(huì)化。（2）增強(qiáng)經(jīng)人為本的內(nèi)部營(yíng)銷理論。第二步，評(píng)估機(jī)構(gòu)收到非政府組織自我評(píng)估材料后，由工作人員進(jìn)行形式上的審核，檢查自我評(píng)估的材料是否齊全，舉證是否充分。第四步，由綜合評(píng)定小組對(duì)重要的、大型的非政府組織或有不良記錄的非政府組織、有公眾舉報(bào)的非政府組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，也可以進(jìn)行隨機(jī)抽查。非營(yíng)利組織的產(chǎn)生不明偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等背景。（2）政治體制的改革。公民社會(huì)的興起是非營(yíng)利組織產(chǎn)生和發(fā)展的催化劑。2．論述公民社會(huì)與非營(yíng)利組織的關(guān)系？ 主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）公民社會(huì)是非營(yíng)利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。非營(yíng)利組織作為公民社會(huì)的核心部分，非營(yíng)利組織的不斷發(fā)展反映和表達(dá)公民社會(huì)意愿，培養(yǎng)了民間交流和自主管理的方法與技能，增強(qiáng)了社會(huì)成員的個(gè)人自我管理能力。社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。（2）定期報(bào)告模式。非營(yíng)利組織在這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步上發(fā)揮著舉足輕重的作用，其共同點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：（1）非營(yíng)利組織日益成為一支重要的經(jīng)濟(jì)力量，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。（5）非營(yíng)利組織的多數(shù)收入都來(lái)自公共部門(mén)和組織會(huì)費(fèi)。④資源缺乏。③完善非營(yíng)利組織的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。主要區(qū)別在于：第一，評(píng)估是一定時(shí)限內(nèi)的工作；而監(jiān)測(cè)是連續(xù)性的職能，它貫穿于計(jì)劃、項(xiàng)目或政策過(guò)程的始終。第五，監(jiān)督通常通過(guò)定期的報(bào)告、報(bào)表、考察等方式，向項(xiàng)目、計(jì)劃或政策的執(zhí)行員了解投入、活動(dòng)和產(chǎn)出情況而評(píng)估主要通過(guò)階性的座談、考察或問(wèn)卷調(diào)查等方式向服務(wù)對(duì)象了解工作的效果、效率、影響和持續(xù)性。非營(yíng)利組織在進(jìn)行營(yíng)銷策劃、制訂營(yíng)銷戰(zhàn)略、改善組織形象、提高服務(wù)質(zhì)量時(shí)，更強(qiáng)調(diào)非營(yíng)利組織的“大義性”，即義得共生這一道理。④非營(yíng)利組織營(yíng)銷更加強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)的全員參與，即樹(shù)立凳營(yíng)銷理念。非營(yíng)利組織的計(jì)算器質(zhì)量體現(xiàn)在服務(wù)中，提供的服務(wù)質(zhì)量如何在以華人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量。④通常，顧客配合非營(yíng)利組織營(yíng)銷得到的效果并不明顯，因此推動(dòng)興趣；⑤非營(yíng)利事業(yè)的外部性比較大，要很多時(shí)候回報(bào)與付出有很大差距。第三，監(jiān)督是針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行；而評(píng)估可以針對(duì)一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃或政策進(jìn)行。⑤非營(yíng)利組織的自身發(fā)展與完善。對(duì)策主要有：①完善非營(yíng)利組織立法，提高對(duì)非營(yíng)利組織管理的法制化水平。②管理體制不順暢。（3）這些國(guó)家（地區(qū)）的非營(yíng)利組織呈現(xiàn)出以福利服務(wù)占主導(dǎo)的特點(diǎn)。（4）指令工作模式。2．試述非營(yíng)利組織志愿者管理的模式。勤儉節(jié)約的原則。（2）非營(yíng)利組織既是公民社會(huì)的主要組織實(shí)體，也是公民社會(huì)文化價(jià)值特征的主要倡導(dǎo)者、傳播者，非營(yíng)利組織的行為實(shí)際上是公民社會(huì)中公民意識(shí)的一種表達(dá)，它是非官方性、非營(yíng)利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發(fā)展，構(gòu)建發(fā)達(dá)公民社會(huì)的組織形式，是公民社會(huì)的核心要素。非營(yíng)利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會(huì)優(yōu)先的傳統(tǒng)。（3）公民社會(huì)的興起。（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)民。第六步，發(fā)布評(píng)估結(jié)果。最后，條件許可后，可以將非政府組織自我評(píng)估報(bào)告中的部分內(nèi)容掛在網(wǎng)上，接受公眾監(jiān)督。4．試述非營(yíng)利組織評(píng)估的程序。3．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織營(yíng)銷的導(dǎo)向。2．非營(yíng)利組織營(yíng)銷的特征主要包括哪些？（1）目標(biāo)的多重性。（2）項(xiàng)目評(píng)估的可以比性原則。（2）成員目標(biāo)追逐的非營(yíng)利性。第三，要禽營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，非營(yíng)利組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由該單位申請(qǐng)登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（5）有助于優(yōu)化非營(yíng)利組織的資源配置。（1）有助于明確非營(yíng)利組織發(fā)展的方向和目標(biāo)。（3）非營(yíng)利組織戰(zhàn)略具有公開(kāi)性和透明性。（1）非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)具有公益性。要在有關(guān)法律法規(guī)對(duì)非營(yíng)利組織辦公室的基礎(chǔ)上，明確非營(yíng)利組織簡(jiǎn)潔的納稅主體與優(yōu)惠資格，對(duì)不同類型非營(yíng)利組織規(guī)定申請(qǐng)減免稅的條件、稅種、幅度等具體內(nèi)容。這種管理體制在很大程度上限制了非營(yíng)利組織的成立。在德國(guó)各種類型的非營(yíng)利組織中，社會(huì)福利服務(wù)組織的就業(yè)份額是最大的，占德國(guó)所有非營(yíng)利組織就業(yè)人數(shù)的4/5，其中教育領(lǐng)域占整個(gè)德國(guó)非營(yíng)利組織就業(yè)人數(shù)的近12%。（5）事業(yè)單位。按照2004年國(guó)務(wù)院頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，這里的基金會(huì)是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照條例規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。我國(guó)目前的社團(tuán)主要包括社會(huì)團(tuán)體、濟(jì)團(tuán)體和政治團(tuán)體。分享資源單位的個(gè)人或家庭之邊界界定清晰；使用、供給與當(dāng)?shù)鼐唧w情況相適應(yīng)；集體選擇安排；有效監(jiān)督；違反規(guī)則的分級(jí)制裁；低成本的沖突協(xié)調(diào)機(jī)制；對(duì)組織權(quán)的認(rèn)可；分權(quán)制組織。三、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）1．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織的特點(diǎn)。1．非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理：是指非營(yíng)利組織為了實(shí)現(xiàn)其宗旨，通過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)的形式獲取資金、人力等社會(huì)資源，優(yōu)化配置所獲得的資源，有效地組織、計(jì)劃、控制項(xiàng)目的動(dòng)作過(guò)程。3．雙重管理體制：是指對(duì)非營(yíng)利組織的登記注冊(cè)和業(yè)務(wù)管理實(shí)行“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。3．治理：是各種公共或者私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理他們共同事務(wù)的眾多方式的總和。 10．分析組織的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，就是要通過(guò)分析組織當(dāng)前和今后的各種主要的內(nèi)部條件，把握組織存在和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。 5．非營(yíng)利組織在項(xiàng)目選擇階段所要做的第一件事情是（C）。A自主性需求 B權(quán)力需求 C 認(rèn)同需求 D興趣需求1．非營(yíng)利組織項(xiàng)目選擇，可分為幾個(gè)階段（ACD）。A利益?zhèn)惱?B 權(quán)利倫理 C責(zé)任倫理 D德行倫理 12．非營(yíng)利組織人力資源培訓(xùn)的形式包括（ABCD）。A事業(yè)支出 B經(jīng)營(yíng)支出C上繳上級(jí)支出 D對(duì)附屬單位補(bǔ)助以及基本建設(shè)支出等非營(yíng)利組織財(cái)政預(yù)算是對(duì)非營(yíng)利組織未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)。 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的基本原則包括（ABCD）。 下列關(guān)于非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的表述正確的是（CD）。 12．如果社會(huì)團(tuán)體（ABCD），由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 8．關(guān)于20世紀(jì)初到1949年階段的我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展情況的表述正確是（ABC）。 4．非營(yíng)利組織在香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨(dú)立于政府和市場(chǎng)而存在，因此也稱作（C）。 1．最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營(yíng)利組織則是1863年由亨利 11．非營(yíng)利組織的具有哪些缺陷：（ABCD）。 8．哈貝馬斯是公共領(lǐng)域思想的集大成者，他認(rèn)為公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和公共權(quán)力之間的一個(gè)領(lǐng)域，是一種非官方的公共領(lǐng)域，這一領(lǐng)域的基本特征是：（ABC）的討論 9．治理一般帶有下列哪些特征（ABCD）。 4．中國(guó)人民大學(xué)王名教授根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同，將組織分為（AD）。由于一些大型非贏利組織決策的非公開(kāi)性和非民主性，使得非贏利性組織也受到腐敗和責(zé)任感缺失等問(wèn)題的困擾。由于志愿組織的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府或企業(yè)捐贈(zèng)時(shí)，非贏利組織就逐漸喪失了自己的獨(dú)立性，受資助者價(jià)值觀和行為的引導(dǎo)。慈善團(tuán)體是非營(yíng)利組織的一種，而非政府組織（NGO）也可能同時(shí)是非營(yíng)利組織。因此，今日社會(huì)中，非營(yíng)利組織還是必須產(chǎn)生收益，以提供其活動(dòng)的資金。[M].北京： 中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003.[4]、志愿行為和志愿組織[J].學(xué)術(shù)月刊,1998,(11).[5]，[J].長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)，2008,3 [6]，[J].社會(huì)觀察，2010 [7][美]，賈西津 ，[M].北京：社會(huì)科學(xué)出版社， [8][M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社， [9][M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010