【正文】 態(tài)工程建設(shè)，使我市生態(tài)林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出了跨躍式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。二、《草原法》貫徹實(shí)施情況新《草原法》的正式頒布實(shí)施，這是我國(guó)草原法制建設(shè)史上的一件大事。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和普法機(jī)關(guān)還充分利用廣播、電視、錄像、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介，采取法律咨詢、試題問(wèn)答、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多樣的活動(dòng)，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳，大造輿論，使農(nóng)村學(xué)法、用法的氣氛更加濃厚。去年以來(lái)，我市把加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入的主要措施，按照“羊下山、草進(jìn)川”的工作思路，采取“整體規(guī)劃，整鄉(xiāng)武裝、整村聯(lián)動(dòng)、整社推進(jìn)的”方法，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)畜，不斷擴(kuò)大飼草種植面積，使我市草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，在一定程度緩解了我市天然草場(chǎng)的壓力。今年我們?cè)诜e極學(xué)習(xí)宣傳《草原法》等有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草的通知精神，多次聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安等部門深入草原進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處亂摟發(fā)菜、亂挖柴胡、鎖陽(yáng)等破壞草原植被的違法行為，對(duì)采集發(fā)菜、柴胡、鎖陽(yáng)的人員進(jìn)行處罰，對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入草原摟發(fā)菜者進(jìn)行說(shuō)服教育，勸其回去，對(duì)已造成破壞的除沒(méi)收非法所得和摟挖工具外，還進(jìn)行了處罰。針對(duì)近年來(lái)不斷發(fā)生大面積草原蟲災(zāi)的實(shí)際，我市各級(jí)政府和農(nóng)牧部門積極爭(zhēng)取資金，組織人力物力，有效開展了防治工作。我市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，狠抓農(nóng)業(yè)投入品管理，加強(qiáng)土壤、水、大氣環(huán)境控制，積極推進(jìn)無(wú)公害食品基地建設(shè)。永昌縣圍繞無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，提出了重點(diǎn)保護(hù)優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，凈化農(nóng)村居住環(huán)境，切斷污染源，加強(qiáng)農(nóng)資管理，嚴(yán)格控制化肥施用量，大力施用有機(jī)生物肥料，建立的萬(wàn)畝胡蘿卜基地、萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地做到基本不施化肥和農(nóng)藥，收到了較好的效果。在大力實(shí)施無(wú)公害西瓜、無(wú)公害胡蘿卜、優(yōu)質(zhì)羊肉等13項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的基礎(chǔ)上，今年我市制定了《2003年全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，舉辦了1期全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理培訓(xùn)班，開展了33項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定工作，加快了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)步伐。由于各級(jí)各部門密切配合，各示范區(qū)建設(shè)取得了良好的效果，充分發(fā)揮了典型示范作用，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)不懈努力，我市永昌縣被認(rèn)證為省級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，胡蘿卜、西芹、花椰菜被國(guó)家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為國(guó)家A級(jí)綠色食品，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地通過(guò)了省級(jí)認(rèn)定。統(tǒng)一無(wú)公害安全農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志使用，方便了市民識(shí)別和購(gòu)買安全農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)擴(kuò)大安全農(nóng)產(chǎn)品的影響，并對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品形成了有效監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年市政府用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的資金達(dá)450萬(wàn)元，縣、區(qū)各項(xiàng)投入達(dá)1500萬(wàn)元。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知》和省上的有關(guān)文件精神，我市通過(guò)舉辦專題講座、辦黑板報(bào)、印發(fā)宣傳材料、組織宣傳車輛等多種形式和利用廣播、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛開展了《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落到實(shí)處。目前均已落實(shí)到戶。為保證涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策落到實(shí)處，我市從建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制入手，加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生就學(xué)、計(jì)劃生育指標(biāo)審批、農(nóng)村結(jié)婚登記、農(nóng)民建房、農(nóng)民外出務(wù)工等方面收費(fèi)的監(jiān)督檢查。目前，全市各涉農(nóng)收費(fèi)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行政村普遍建立了公示欄，重點(diǎn)公示農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、糧食保護(hù)價(jià)、電價(jià)、水費(fèi)、農(nóng)業(yè)各稅等涉農(nóng)收費(fèi)。目前，永昌縣取消了一切涉及農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費(fèi)，金川區(qū)農(nóng)民建房行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目只保留了土地使用證工本費(fèi)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化制度。三是費(fèi)改稅后牧業(yè)稅及其附加實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，據(jù)實(shí)征收工作難度大，部分種養(yǎng)殖大戶出現(xiàn)了增稅現(xiàn)象。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作的執(zhí)法環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，制定出有利于土地合理流轉(zhuǎn)及規(guī)范管理的政策措施，按照“堅(jiān)持土地所有權(quán)，穩(wěn)定土地承包權(quán)，放活土地使用權(quán)”的基本政策，允許和鼓勵(lì)農(nóng)戶在承包期內(nèi)以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租和互換等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，允許土地向種田能手和種植大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與家庭承包經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)制度，全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)、稅收、價(jià)格公示、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制度，積極開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、農(nóng)村用電亂收費(fèi)、報(bào)刊攤派、達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等問(wèn)題的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞管理的指導(dǎo)工作，繼續(xù)推行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制度和“一票否決制”，確保不發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。（八）加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)。參照國(guó)際、國(guó)家以及省頒標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品加工包裝標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品運(yùn)輸儲(chǔ)藏（保鮮）標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通的各環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。大隊(duì)長(zhǎng)作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2010年農(nóng)業(yè)執(zhí)法情況安排部署了2011年全縣農(nóng)資打假工作方案；培訓(xùn)班上特邀了雙牌縣人民政府法制辦公室主任張定克同志講了題為《怎樣做一位遵紀(jì)守法的經(jīng)營(yíng)者》通過(guò)案例、法律條文以及經(jīng)營(yíng)者自身權(quán)益的保護(hù)上了一堂生動(dòng)的法律課；縣農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師王柏景等同志就《南方水稻黑條矮縮病的綜合防控》進(jìn)行了農(nóng)業(yè)技術(shù)講課； 法規(guī)股長(zhǎng)胡興友就《如何識(shí)別假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品》介紹了相關(guān)技能；種子管理站站長(zhǎng)陳運(yùn)祺主講了《主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)檔案的建立與制作》。今年農(nóng)業(yè)局就農(nóng)資市場(chǎng)管理下發(fā)了二個(gè)文件。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、法制股、種子管理站各站都是有自己的工作職責(zé)和任務(wù)，我們能根據(jù)各站的特點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，很好地完成了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。立案2起結(jié)案2 起。數(shù)量40公斤，立案1起，還在調(diào)查之中尚末結(jié)案。（五）結(jié)合的五項(xiàng)工作。要按照國(guó)家《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定，對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位條件進(jìn)行審查。工商行政管理部門經(jīng)審查，符合規(guī)定條件的，依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須設(shè)立高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)專柜，明確專人負(fù)責(zé)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)、實(shí)名購(gòu)藥等高毒農(nóng)藥經(jīng)銷臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)保存三年以上備查。種子管理站及時(shí)協(xié)助辦好了種子生產(chǎn)許可證編號(hào)申請(qǐng)的審核手續(xù)，保證公司及時(shí)上報(bào)。5，抓源頭，建臺(tái)帳，實(shí)行規(guī)范監(jiān)管。為促進(jìn)依法行政，保證行政執(zhí)法的合法性和合理性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定。3，辦公取證設(shè)備基本達(dá)到要求。暢通投訴渠道，熱忱服務(wù)群眾。二、存在的問(wèn)題一是工作開展不平衡，抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多，抓農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等其它方面的執(zhí)法少；二是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法普遍存在監(jiān)管手段落后，查處違法跟不上制假、售假腳步的現(xiàn)象。嚴(yán)厲打擊制假售假農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)民購(gòu)放心種、用高效藥、施達(dá)標(biāo)肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。開展農(nóng)資營(yíng)監(jiān)管和農(nóng)資使用指導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)投入品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。樹立“敬業(yè)為農(nóng)、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法風(fēng)氣，從思想上、作風(fēng)上、業(yè)務(wù)上、紀(jì)律上加強(qiáng)自身建設(shè)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作新局面。主動(dòng)上門向37戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶面對(duì)面宣傳。執(zhí)法必須有據(jù)，制度必須健全，執(zhí)法行為才會(huì)規(guī)范。增強(qiáng)執(zhí)法透明度。同時(shí)，我們還把與服務(wù)對(duì)象關(guān)系密切的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作為政務(wù)公開工作的重點(diǎn)，在辦公室和政務(wù)大廳上墻公開。實(shí)行誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，一包到底。對(duì)于公開的辦事項(xiàng)目明確辦事時(shí)限，并嚴(yán)格按時(shí)限辦結(jié)，逾期未辦結(jié)的，嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的責(zé)任。(3)以公開推動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作上新臺(tái)階。建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)兼任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)管工作，并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確村民委員會(huì)主任兼任各村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督員，負(fù)責(zé)各村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)督工作，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管提供組織保障。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。向社會(huì)公開我們的服務(wù)承諾，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話，把我們的工作置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是實(shí)行受理投訴限時(shí)辦結(jié)制。一是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。(1)擴(kuò)大政務(wù)公開知曉面。為了便于執(zhí)法人員掌握相關(guān)法律知識(shí)，還特別組織人員搜集、選編了常用農(nóng)業(yè)法律法規(guī)資料。通過(guò)宣傳，群眾依法治農(nóng)的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。一年來(lái)，我們利用利用會(huì)議、墻報(bào)、宣傳橫幅、制作展板等多種形式進(jìn)行宣傳，大造輿論，形成全方位宣傳格局，不斷提高全區(qū)農(nóng)民朋友依法治農(nóng)的法制觀念。加大宣傳力度、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。搞好高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。三是執(zhí)法水平有待提高，原始的執(zhí)法方法有待改進(jìn)，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備有待改善。二是從四月份開始，節(jié)假日輪流值班，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。4，執(zhí)法文書制作逐步規(guī)范。2，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示。（六）規(guī)范化建設(shè)六到位。3月初在全縣范圍內(nèi)開展了一次聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，印發(fā)資料2500余份，出動(dòng)宣傳車12余臺(tái)次，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅36條，張貼《永州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于蔬菜生產(chǎn)中科學(xué)安全使用農(nóng)藥的公告》100余張、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》220張，書寫黑板報(bào)20余期，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集積極開展農(nóng)業(yè)法律咨詢工作，接受群眾法律咨詢約800余人次。湖南陽(yáng)明種業(yè)有限公司是我縣唯一的一家種子公司，種子質(zhì)量好，價(jià)格便宜深受全縣人民的喜歡，更是我縣糧食生產(chǎn)的主推品種之一，該公司自主研發(fā)的雜交水稻“宏優(yōu)69”、“益優(yōu)701”二個(gè)品種今年獲得了湖南省主要農(nóng)作物品種審定通過(guò)。在我縣蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)審查符合條件的經(jīng)營(yíng)單位由省農(nóng)業(yè)行政主管部門上網(wǎng)公布。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)廳、湖南省工商局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》（湘農(nóng)業(yè)聯(lián)?2011?58號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式全面清理、登記造冊(cè)。到目前為止，全縣沒(méi)有出現(xiàn)因農(nóng)資質(zhì)量而引起的群體性投訴和上訪事件的發(fā)生。進(jìn)入5月以來(lái)，我隊(duì)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)和產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)無(wú)證、冒證、嚴(yán)重修改標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了重點(diǎn)查處，組織執(zhí)法人員深入到各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)資經(jīng)銷店，采取明查暗訪等形式，對(duì)各個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的檢查，特別是對(duì)與寧遠(yuǎn)交界的麻江、茶林；與零陵區(qū)相鄰的五里牌、平福頭市場(chǎng)；與道縣毗鄰的江村、理家坪、打鼓坪市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)有違法記錄的經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，千方百計(jì)防止假劣產(chǎn)品和甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥在我縣流通。（四）積極開展四大執(zhí)法主題活動(dòng)。保障了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的順利開展。（二）簽發(fā)了二個(gè)農(nóng)資市場(chǎng)管理文件。按照《2011年縣農(nóng)業(yè)局崗位目標(biāo)管理考核辦法》現(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下：一、所作的工作（一）舉辦了一期高質(zhì)量的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立速測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。加大投資力度，建成一批功能完善、設(shè)備齊全、手段先進(jìn)、管理科學(xué)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流企業(yè)，搞好產(chǎn)品供求預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，指導(dǎo)區(qū)域間產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)抓好改革后增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)的調(diào)查摸底和政策落實(shí)工作，注重研究新情況，積極探索解決問(wèn)題的辦法和途徑，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革中各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保實(shí)現(xiàn)使每一個(gè)農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)都有所減輕的最終目標(biāo)。加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)證照的管理和使用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)法制化進(jìn)程。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)現(xiàn)有投資的基礎(chǔ)上，努力增加財(cái)政投入和政策投入，盡財(cái)力最大限度地保證投入農(nóng)業(yè)的資金有較多增加。六、今后抓好的幾項(xiàng)工作（一）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度。五、存在的主要問(wèn)題一是農(nóng)業(yè)投入仍然不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際需求，尤其是農(nóng)業(yè)科技資金短缺，致使一些投入大、高效益的科技成果無(wú)法大面積推廣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件難以改善，綜合生產(chǎn)能力提高不快，抗御自然災(zāi)害的能力較低。按照省、市關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作會(huì)議精神，認(rèn)真開展了以錢帳分管為前提、“四權(quán)”不變?yōu)樵瓌t，會(huì)計(jì)委托代理為核心，強(qiáng)化監(jiān)督作保障的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作，有效地解決了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題。永昌縣規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂閱黨報(bào)黨刊的費(fèi)用控制在500元—650元之間，金川區(qū)規(guī)定村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用一律不得超過(guò)500元，限額內(nèi)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于中央黨報(bào)黨刊的訂閱。針對(duì)農(nóng)民反映的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和農(nóng)民建房收費(fèi)等問(wèn)題，認(rèn)真組織開展了專項(xiàng)治理工作，全面治理了農(nóng)村電網(wǎng)改造中亂集資、亂收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買高價(jià)電表，以及借校表為由向農(nóng)民多收費(fèi)，強(qiáng)制農(nóng)民義務(wù)出工、出料、攤派食宿等變相收費(fèi)或搭車收費(fèi)。對(duì)“一事一議”籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站填表列卡，并在村社公開欄內(nèi)公布，接受村民監(jiān)督。經(jīng)檢查，我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的一系列政策措施，及時(shí)撥付專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金，規(guī)范使用過(guò)渡期“兩工”和村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞，對(duì)農(nóng)民稅費(fèi)尾欠做到了“只清理、不清收”。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了這部法律的重要意義和基本內(nèi)容，自覺(jué)做到知法、懂法、守法。從目前情況看，全市土地承包政策落實(shí)較好，農(nóng)村稅費(fèi)配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的重大案（事）件。今年以來(lái)，我市加大了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的政策引導(dǎo)和資金支持力度，各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)無(wú)公害安全農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持。鼓勵(lì)基地和企業(yè)申報(bào)無(wú)公害和綠色食品認(rèn)證。三是抓好生產(chǎn)基地認(rèn)證。為加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我市設(shè)立了3個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重點(diǎn)組織開展了肉羊、西芹、胡蘿卜、花椰菜、啤酒大麥等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣工作。今年前9個(gè)月，全市共對(duì)164萬(wàn)頭(只)各類畜禽實(shí)施了免疫注射，其中豬、牛、羊口蹄疫平均免疫密度分別達(dá)到998和95，免疫牲畜的耳標(biāo)標(biāo)記率達(dá)100，對(duì)檢出的病害肉全部實(shí)施了無(wú)害化處理。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，今年，由農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、貿(mào)經(jīng)等部門成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，清理了11種國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或撤消登記的農(nóng)藥，對(duì)嚴(yán)禁在蔬菜上使用的高毒、高殘留的44種農(nóng)藥進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控，