【正文】 質(zhì)。堅(jiān)持和完善“以案定補(bǔ)”制度，調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作熱情和工作積極性。對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位或部門的矛盾糾紛，要組織聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解小組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與司法所成立聯(lián)合調(diào)解室，共同擔(dān)負(fù)矛盾糾紛化解任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副局長(zhǎng)。探索社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)獄化管理模式。建立信息化管理平臺(tái)。加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。與監(jiān)獄建立安置幫教對(duì)象銜接機(jī)制，情況通報(bào)機(jī)制，信息資源共享機(jī)制，防止刑釋解教人員出監(jiān)（所）后脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。五是強(qiáng)化日常監(jiān)管。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副局長(zhǎng)。每年按照要求對(duì)法律服務(wù)人員進(jìn)行注冊(cè)登記，并在有關(guān)媒體和場(chǎng)所進(jìn)行公告。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。四是推行法律援助便民卡，加大法律援助宣傳力度，做好社會(huì)弱勢(shì)群體的法律援助工作，力爭(zhēng)做到應(yīng)援盡援。大力開(kāi)展憲法、基本法律常識(shí)和與公民學(xué)習(xí)、生活、工作有關(guān)的法律知識(shí)教育。搞好和完善現(xiàn)有的法制宣傳教育的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，安排必要的法律法規(guī)教育內(nèi)容，利用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試等形式檢驗(yàn)法制宣傳效果。積極開(kāi)展法治縣創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在法治軌道上運(yùn)行，逐步使各行各業(yè)的管理工作走上法治軌道，全縣依法治縣水平逐步提高責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副局長(zhǎng)。辦公室設(shè)在基層科，落實(shí)工作人員，制定實(shí)施方案，為全面推行社會(huì)管理創(chuàng)新工作提供組織保障和實(shí)施依據(jù)。11月上旬，組織各科室（處、所、中心）開(kāi)展有關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展信息交流工作。四、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。在方法上，要在調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成切實(shí)可行的措施；在推進(jìn)方式上，要立足實(shí)際，穩(wěn)扎穩(wěn)打，務(wù)求成效；一步一個(gè)腳印，切忌好高騖遠(yuǎn)。司法行政機(jī)關(guān)人少事多，特別是司法所更是如此。建立完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)”的推行社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，確保工作取得實(shí)效。對(duì)工作完成好，成效明顯的人員給予必要獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)、工作不力的，視情予以責(zé)任追究。（三）打擊林業(yè)違法與犯罪，保證森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)。召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)，全面部署，明確責(zé)任，層層動(dòng)員。全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作存在問(wèn)題和取得成效，接受縣委、縣政府檢查驗(yàn)收。各單位也要完成相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，為社會(huì)管理的創(chuàng)新工作提供組織保障。局領(lǐng)導(dǎo)小組搭建全局聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，形成一個(gè)抓住社會(huì)管理創(chuàng)新工作的組織、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)工作機(jī)制和責(zé)任體系。，突出創(chuàng)新。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧建昌、加快全面振興這個(gè)中心任務(wù)，以執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力的建設(shè)為動(dòng)力，立足職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓勞動(dòng)保障工作著力點(diǎn)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門綜合管理就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范等職能作用，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理工作，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，滿足人民群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的新要求新期待，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，使參保人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、難有所助。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力全部接受有針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)95%以上，實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。三是積極落實(shí)就業(yè)扶持政策。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。一是制定完善勞動(dòng)執(zhí)法和保障服務(wù)相關(guān)責(zé)任規(guī)定和配套制度，各用人單位要通過(guò)建立落實(shí)勞動(dòng)執(zhí)法和保障服務(wù)責(zé)任制的長(zhǎng)效機(jī)制和配套制度，同時(shí)按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把社會(huì)服務(wù)和管理的責(zé)任落實(shí)到用工單位。（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新政府公共服務(wù)職能，提高行政服務(wù)水平和效率。二是規(guī)范行政服務(wù)行為。召開(kāi)工作部署會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，制定《社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》；成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責(zé)分工?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段(2011年11月)。五、有關(guān)要求（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，樹(shù)立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新工作的宣傳力度，營(yíng)造人人參與社會(huì)管理創(chuàng)新、人人共享社會(huì)管理創(chuàng)新成果的良好氛圍。各部門、各股室要按照確定的工作目標(biāo)，周密制定方案，精心組織實(shí)施。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。全面推廣階段(2012年1月)。按照工作要求，制定出臺(tái)具體方案，有序推進(jìn)工作。四、時(shí)間安排社會(huì)管理創(chuàng)新工作分為研究部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收和全面推廣四個(gè)階段。將全部業(yè)務(wù)項(xiàng)目在勞動(dòng)保障網(wǎng)、行政審批網(wǎng)上進(jìn)行公示公開(kāi)，每項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格審批流程，公布承諾時(shí)限。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做好清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法，積極開(kāi)展市場(chǎng)用工專項(xiàng)檢查、日常巡查和舉報(bào)投訴專查工作，重點(diǎn)對(duì)縣域內(nèi)鄉(xiāng)村小煤窯、礦山、小作坊以及招用農(nóng)民工較多的建筑工地、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等場(chǎng)所依法領(lǐng)取執(zhí)照、勞動(dòng)合同簽訂及建立和落實(shí)農(nóng)民工工資支付制度、落實(shí)我縣工資支付規(guī)定和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)打擊非法用工違法等行為。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，制定工作程序，完善工作制度，確保就業(yè)服務(wù)落到實(shí)處。對(duì)符合就業(yè)扶持政策條件的，將給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。不斷完善職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性。（二）創(chuàng)新就業(yè)管理服務(wù)機(jī)制。三、工作任務(wù)（一）創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制。要求各單位務(wù)必在實(shí)效和創(chuàng)新上下功夫，積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理的理念、思路、方法和措施，及時(shí)總結(jié)交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法。，嚴(yán)格考核。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄和簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”新舉措、新成效和新典型，為深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”營(yíng)造濃厚輿論氛圍。為確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作扎實(shí)有序推進(jìn)，林業(yè)局成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由丘百生同志任組長(zhǎng)，蒙漢良同志任副組長(zhǎng)，各股室站所負(fù)責(zé)人為成員。實(shí)施本局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新工作扎實(shí)有效開(kāi)展，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)亮點(diǎn)，確保完成任務(wù)。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（2015年3月下旬）。三、具體分工（一）組織、協(xié)調(diào)，確保全面完成任務(wù)。各單位要把“治隱患、嚴(yán)管理、保安全”作為日常工作中的主要任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、工作目標(biāo)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣發(fā)展穩(wěn)定大局和中心工作，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，形成社會(huì)管理“人人參與、人人有責(zé)”的良好氛圍，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：。（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲。同時(shí)，還要注重工作質(zhì)量，以推行社會(huì)管理創(chuàng)新工作為動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)司法行政工作不斷向前發(fā)展。工作中，要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府理解和支持，爭(zhēng)取部門協(xié)作與配合。各科室（處、所、中心）要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要意義，精心組織，狠抓落實(shí)。（四）切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。（二）明確工作責(zé)任。（三）總結(jié)提高階段（2012年7月12月）。（二）組織實(shí)施階段（2010年12月—2012年6月）各科室（處、所、中心）根據(jù)局總體方案，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的具體工作意見(jiàn)，并報(bào)辦公室備案。10月下旬，召開(kāi)全局社會(huì)管理創(chuàng)新工作動(dòng)員會(huì)議，部署推行社會(huì)管理創(chuàng)新工作。三、工作步驟（一）準(zhǔn)備階段（2010年10月—11月）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。農(nóng)村群眾居住分散，難以集中。繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。責(zé)任科室：公律科，法律援助中心、基層科。二是發(fā)揮法律服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，把法律服務(wù)觸角延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，為政府機(jī)關(guān)和行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。將法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)和當(dāng)事人公布，禁止亂收費(fèi)，杜絕只收費(fèi)不服務(wù)或者多收費(fèi)少服務(wù)等現(xiàn)象發(fā)生。提高法律服務(wù)質(zhì)量。（三）創(chuàng)新服務(wù)理念，