【正文】 論，從中吸取教訓(xùn)，避免同類問題反復(fù)發(fā)生。要進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案和執(zhí)法質(zhì)量預(yù)警機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上考評(píng)，努力做到公平、公正。此項(xiàng)工作于月日前完成。此項(xiàng)工作月日前完成。：牽頭單位為政治處、督察隊(duì)，協(xié)辦單位為各業(yè)務(wù)處（支隊(duì)）、各派出所。此項(xiàng)工作于月日前完成。此項(xiàng)工作月日前完成。此項(xiàng)工作于月日前完成。各執(zhí)法單位要從與群眾利益密切相關(guān)的執(zhí)法工作崗位、基本環(huán)節(jié)入手，全面梳理本單位執(zhí)法執(zhí)勤的工作流程，緊緊抓住直接影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果的普遍性、突出性問題進(jìn)行大普查，追根尋源分析研究，端正執(zhí)法思想；要針對(duì)查找出來的不規(guī)范問題，制定完善本單位各項(xiàng)執(zhí)法制度和行為規(guī)范，確保本單位每項(xiàng)執(zhí)法行為都有明確、可操作性的制度和行為規(guī)范。（三）開展“規(guī)范執(zhí)法比武”活動(dòng)。七、具體工作要求（一）高度重視、精心組織。法制處要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織、推動(dòng)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，辦公室要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)外宣傳報(bào)道，政治處要做好的執(zhí)法培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、推樹典型等有關(guān)工作，紀(jì)委、督察部門要對(duì)局屬各單位工作進(jìn)展、任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，裝財(cái)部門要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的后勤保障工作。各單位要高度重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作，要明確專人負(fù)責(zé)，并在工作中認(rèn)真收集、匯總本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的具體措施、取得的突出成效和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)梳理總結(jié)并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；要充分利用各種新聞媒體進(jìn)行對(duì)外宣傳報(bào)道，廣泛宣傳在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要大力強(qiáng)化宗旨觀念和群眾觀念教育，使民警始終牢記人民警察的根本宗旨和屬性，弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”，從內(nèi)心深處打牢民警維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的思想根基。公安工作是具有特殊性質(zhì)的高度專業(yè)化的執(zhí)法活動(dòng)，具有政治性、法律性、社會(huì)性和服務(wù)性等特點(diǎn)，要求執(zhí)法主體不僅要有廣泛的知識(shí)面，還必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)和技能。三、牢牢把握?qǐng)?zhí)法制度這一關(guān)鍵要素，著力解決好執(zhí)法制度不健全、落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)的問題。要建立嚴(yán)格的執(zhí)法問責(zé)制度，從“明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)”入手，完善責(zé)任、督查、考核、獎(jiǎng)懲四到位的執(zhí)法責(zé)任體系。要堅(jiān)持以預(yù)防教育為主，處罰懲罰為輔，將勸導(dǎo)、勸戒當(dāng)事人自覺守法貫穿于執(zhí)法過程的始終。廣東省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)20130321 11:28:40 :/// 來源：南方法治報(bào)日前，廣東省公安廳召開全省公安機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議，邀請(qǐng)公安部法制局局長(zhǎng)孫茂利就推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作專題報(bào)告。通過輔導(dǎo)報(bào)告，全省公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警加深了對(duì)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的理解，對(duì)改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效果，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,切實(shí)解決“法了事不了、案平情不平”等問題明確了方向。一、進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)公開工作公安局要求各執(zhí)法部門要高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)公開制度，并以文件形式下發(fā)至各部門，細(xì)化設(shè)定警務(wù)公開的內(nèi)容，要求各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，全局執(zhí)法民警對(duì)統(tǒng)一、規(guī)范執(zhí)法檔案工作有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。一是建設(shè)法治文化機(jī)關(guān)。三是建設(shè)法治文化企業(yè)。五是建設(shè)法治文化街區(qū)。七是建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊。九是開展法治文藝宣傳。積極建設(shè)法治網(wǎng)站，將網(wǎng)站作為法治文化建設(shè)的重要陣地，實(shí)現(xiàn)資源共享，整體聯(lián)動(dòng)，適時(shí)鏈接，并借助部門政務(wù)網(wǎng)，積極開展法制宣傳教育，在全區(qū)形成濃厚的法治文化氛圍。十是開展法治網(wǎng)絡(luò)宣傳。八是建設(shè)法治主題公園。六是建設(shè)法治文化廣場(chǎng)。四是建設(shè)校園法治文化。二是建設(shè)法治文化社區(qū)。不斷更新法律書籍，除按照上級(jí)要求為每名民警訂閱了《執(zhí)法細(xì)則手冊(cè)》及《釋義》外，公安局又從北京等地購(gòu)買了《最高人民法院最新刑事法律司法解釋匯編》、《治安管理處罰與治安調(diào)解》等實(shí)用的法律工具書，不斷充實(shí)法制資料庫(kù)。二、加強(qiáng)執(zhí)法檔案規(guī)范工作法制室在原有執(zhí)法檔案管理建設(shè)工作基礎(chǔ)上，按照法制支隊(duì)的要求，力求使執(zhí)法檔案建檔工作刪繁就簡(jiǎn)，突出實(shí)用。要強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建平安廣東工作，緊緊圍繞省委提出的“一強(qiáng)兩升三降”目標(biāo)，大力推進(jìn)“百局千所”立體化治安示范單位創(chuàng)建行動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省公安廳機(jī)關(guān)副處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場(chǎng)，各市、縣公安機(jī)關(guān)所隊(duì)以上領(lǐng)導(dǎo)通過視頻收聽收看。在執(zhí)法中既不能以犧牲公平求效率，盲目追求“破案率”、“管事率”等指標(biāo)，也不能無視當(dāng)事人的訴求，消極拖延履行職責(zé)，要牢固樹立效率與公平并重的理念，兼顧公平與效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。四、牢牢把握?qǐng)?zhí)法行為這一核心要素，著力解決好執(zhí)法程序不規(guī)范、方式不靈活、效果不統(tǒng)一的問題。只有把執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、法制化軌道，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。但是，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在著一定的滯后性，要搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái)，完善執(zhí)法網(wǎng)頁(yè)，整合相關(guān)政策法律、辦案程序、工作技巧，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、案例點(diǎn)評(píng)、案例分析、司法解釋、罪名釋評(píng)、執(zhí)法情況反饋等功能，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，給執(zhí)法民警提供強(qiáng)大的智力支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)民警“無公不安”理念的教育，把公平用權(quán)、公正執(zhí)法、公道處事的理念根植到每一名公安民警的頭腦中，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，使公安機(jī)關(guān)辦理的每一起案件、處理的每一起糾紛都經(jīng)得起法律的考驗(yàn)和社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)。要大力開展法治理念教育，使廣大民警充分認(rèn)清法律的權(quán)威性，牢固樹立法治觀，樹立“法”大于權(quán)的觀念，自覺排除、抵制各種行政干預(yù)，要按照人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步培養(yǎng)尊重法律的意識(shí)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。抓住執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，最大限度地提升民警理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的能力，最大限度地提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。各單位要按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)措施和活動(dòng)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化工作方案和工作措施，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，確保本單位的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）明確分工，加強(qiáng)配合。（四）開展“執(zhí)法規(guī)范化示范單位、先進(jìn)個(gè)人推樹”活動(dòng)。依靠“每周一訓(xùn)”、“法制大講堂”、“輪值職輪訓(xùn)”、“資格認(rèn)證培訓(xùn)”等平臺(tái)，開展以基本法律知識(shí)、執(zhí)法工作規(guī)范、信息化操作技能為主要內(nèi)容的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。此項(xiàng)工作要于月日前制定具體方案并進(jìn)行部署，于月日前全部完成。辦公室、法制處牽頭對(duì)照《政府信息公開條例》的要求，全面清理應(yīng)當(dāng)公開而未公開的執(zhí)法信息。：進(jìn)一步完善執(zhí)法信息采集、錄入等工作規(guī)范；進(jìn)一步完善執(zhí)法信息分析、研判、預(yù)警工作機(jī)制。此項(xiàng)工作于月日前完成。重點(diǎn)是按照理性、平和、文明、規(guī)范的要求進(jìn)一步明確執(zhí)法民警在處置群體性事件中的動(dòng)作、語言規(guī)范。一是完善處警及接待群眾規(guī)范：牽頭單位為辦公室、勤務(wù)指揮處，協(xié)辦單位為政治處、紀(jì)委督察、以及其他局屬各業(yè)務(wù)處、支隊(duì)、派出所。（三）健全執(zhí)法培訓(xùn)工作制度：牽頭單位為政治處，協(xié)辦單位為法制處、辦公室、裝財(cái)處、紀(jì)委督察及相關(guān)支隊(duì)業(yè)務(wù)處、局