【正文】 89號(hào)，法人代表吳基滔（中國(guó)臺(tái)灣人）、總經(jīng)理林伯昌（中國(guó)臺(tái)灣人），注冊(cè)資本880萬美元，員工總數(shù)527人。同年9月開始一期建設(shè)（電鍍車間、前處理車間、宿舍）。一層設(shè)有通向室外的鋼板推拉門（4米4米）2個(gè)，地面為水泥地面，二層樓面為鋼筋混凝土。事故發(fā)生時(shí)，一層實(shí)際有生產(chǎn)線13條，二層16條，實(shí)際總工位數(shù)348個(gè)。每個(gè)工位設(shè)置有吸塵罩，每4條生產(chǎn)線48個(gè)工位合用1套除塵系統(tǒng)，除塵器為機(jī)械振打袋式除塵器。二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過。爆炸沖擊波沿除塵管道向車間傳播,揚(yáng)起的除塵系統(tǒng)內(nèi)和車間集聚的鋁粉塵發(fā)生系列爆炸。8時(shí)03分，現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅，共救出被困人員130人。江蘇省及蘇州市人民政府接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，省委書記羅志軍、省長(zhǎng)李學(xué)勇，省委副書記、蘇州市委書記石泰峰等同志迅速帶領(lǐng)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急救援和傷員救治工作。衛(wèi)生計(jì)生委高度重視事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助工作，面對(duì)傷員傷勢(shì)嚴(yán)重、搶救任務(wù)十分艱巨的情況，克服困難，集中力量，調(diào)動(dòng)各方醫(yī)療專家、器械、藥品等，投入救治工作。1號(hào)除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達(dá)到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)啟動(dòng)后，每套除塵系統(tǒng)負(fù)責(zé)的4條生產(chǎn)線共48個(gè)工位拋光粉塵通過一條管道進(jìn)入除塵器內(nèi)，由濾袋捕集落入到集塵桶內(nèi)，在除塵器灰斗和集塵桶上部空間形成爆炸性粉塵云。（1）鋁粉沉積:1號(hào)除塵器集塵桶未及時(shí)清理，估算沉積鋁粉約20千克。桶底銹蝕產(chǎn)生的氧化鐵和鋁粉在前期放熱反應(yīng)觸發(fā)下，可發(fā)生“鋁熱反應(yīng)”，釋放大量熱量使體系的溫度進(jìn)一步增加。除塵器本體為倒錐體鋼殼結(jié)構(gòu)，內(nèi)部是有限空間，容積約8立方米。事故車間廠房原設(shè)計(jì)建設(shè)為戊類，而實(shí)際使用應(yīng)為乙類，導(dǎo)致一層原設(shè)計(jì)泄爆面積不足，疏散樓梯未采用封閉樓梯間，貫通上下兩層。事故車間除塵系統(tǒng)改造委托無設(shè)計(jì)安裝資質(zhì)的昆山菱正機(jī)電環(huán)保設(shè)備公司設(shè)計(jì)、制造、施工安裝。按照《鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規(guī)程》（GB172692003）規(guī)定的23米/秒支管平均風(fēng)速計(jì)算，該總風(fēng)量應(yīng)達(dá)到31850 立方米/小時(shí)，%。中榮公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不規(guī)范，盲目組織生產(chǎn)，未建立崗位安全操作規(guī)程，現(xiàn)有的規(guī)章制度未落實(shí)到車間、班組。（5）安全防護(hù)措施不落實(shí)。（1）昆山開發(fā)區(qū)不重視安全生產(chǎn)，屬地監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，對(duì)中榮公司無視員工安全與健康、違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為打擊治理嚴(yán)重不力，沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)不清、人員不足、執(zhí)法不落實(shí)等問題未予以重視和解決，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦部署的鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作不認(rèn)真、不徹底；未能吸取轄區(qū)內(nèi)曾發(fā)生的多起金屬粉塵燃爆事故教訓(xùn)，未能舉一反三組織全面排查、消除隱患。，審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不到位，專項(xiàng)治理工作不深入、不落實(shí)，是事故發(fā)生的重要原因。對(duì)中榮公司安全管理、從業(yè)人員安全教育、隱患排查治理及應(yīng)急管理等監(jiān)管不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正中榮公司粉塵長(zhǎng)期超標(biāo)問題，未督促該企業(yè)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改消除，對(duì)中榮公司長(zhǎng)期存在的事故隱患和安全管理混亂問題失察。蘇州市安全監(jiān)管局未按要求及時(shí)開展鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，未制定專項(xiàng)治理方案，工作落實(shí)不到位，對(duì)各縣區(qū)落實(shí)情況不掌握。昆山市公安消防大隊(duì)在中榮公司事故車間建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收中未按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687，2001年修訂版）發(fā)現(xiàn)并糾正設(shè)計(jì)部門錯(cuò)誤認(rèn)定火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)的問題，簡(jiǎn)化審核、驗(yàn)收程序不嚴(yán)格。監(jiān)督指導(dǎo)昆山市公安消防大隊(duì)開展非法建筑消防安全專項(xiàng)整治工作不力。對(duì)中榮公司事故車間的粉塵排放情況疏于檢查，未對(duì)除塵設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)昆山開發(fā)區(qū)環(huán)保工作監(jiān)督檢查不到位。昆山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量監(jiān)督站在中榮公司事故車間竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)不認(rèn)真履行職責(zé)，在備案前置條件不符合有關(guān)規(guī)定的情況下違規(guī)備案。南京工業(yè)大學(xué)出具的《昆山中榮金屬制品有限公司劇毒品使用、儲(chǔ)存裝置安 全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》，在安全管理和安全檢測(cè)表方面存在內(nèi)容與實(shí)際不符問題，且未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人無安全生產(chǎn)資格證書和一線生產(chǎn)工人無職業(yè)健康檢測(cè)表等事實(shí)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“8因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年8月20日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年8月20日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年8月23日刑事拘留，8月29日對(duì)其取保候?qū)?。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月12日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。對(duì)其他人員涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。，蘇州市政府黨組成員、副市長(zhǎng)，2012年7月至2013年6月分管安全生產(chǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，組織、指導(dǎo)、督促開展工貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸隱患排查治理工作不深入、不徹底，對(duì)分管部門未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事 故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免職。，昆山市委常委、昆山開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任，主持開發(fā)區(qū)日常工作。在分管安全生產(chǎn)工作期間履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作不到位，對(duì)有關(guān)部門落實(shí)粉塵爆炸隱患專項(xiàng)治理要求存在的嚴(yán)重疏漏的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。，江蘇省安全監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)。2007年5月至2013年12月在分管安全監(jiān)管一處期間，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)分管部門開展鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作督促指導(dǎo)不到位，對(duì)基層安全監(jiān)管部門開展冶金、機(jī)械等工商貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸隱患排查治理不全面、不徹底的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。，蘇州市安全監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)，分管安全監(jiān)管二處。工作失職，未轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作方案；對(duì)昆山市安全監(jiān)管局工作督促指導(dǎo)檢查不力，對(duì)未發(fā)現(xiàn)中榮公司存在重大安全事故隱患的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。，中共黨員，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)。2013年開展非法建筑專項(xiàng)治理工作不到位，11 對(duì)昆山市消防大隊(duì)專項(xiàng)治理工作中排查不徹底的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。，昆山市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)，分管消防大隊(duì)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。工作失職，對(duì)鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不重視、執(zhí)法檢查不認(rèn)真，檢查內(nèi)容不全面，未能發(fā)現(xiàn)中榮公司存在重大安全事故隱患。，昆山市安全監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察，對(duì)昆山市安全監(jiān)管部門工作督促指導(dǎo)不到位。，江蘇省安全監(jiān)管局安全監(jiān)管一處黨支部書記、處長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作檢查指導(dǎo)不力，組織、指導(dǎo)、督促全市開展工貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸隱患排查治理工作不到位，對(duì)昆山市安全監(jiān)管局未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。，昆山市政府黨組成員、副市長(zhǎng)，分管環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。作為昆山市安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署要求不力，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。，昆山市委書記、昆山開發(fā)區(qū)黨工委書記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)蘇州市、昆山市及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任不到位的問題失察。，江蘇省政府黨組成員、副省長(zhǎng)，2008年4月至2013年2月分管安全生產(chǎn)工作，2013年12月至2014年7月臨時(shí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年8月24日刑事拘留，9月5日對(duì)其取保候?qū)?。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月19日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年8月20日批準(zhǔn)逮捕。四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員（18人）。昆山菱正機(jī)電環(huán)保設(shè)備有限公司無設(shè)計(jì)和總承包資質(zhì)，違規(guī)為中榮公司設(shè)計(jì)、制造、施工改造除塵系統(tǒng)，且除塵系統(tǒng)管道和除塵器均未設(shè)置泄爆口，未設(shè)置導(dǎo)除靜電的接地裝置，吸塵罩小、罩口多，通風(fēng)除塵效果差。、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇萊博環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司和昆山菱正機(jī)電環(huán)保設(shè)備有限公司等單位，違法違規(guī)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、粉塵檢測(cè)、除塵系統(tǒng)改造，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。（4）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。未履行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收職責(zé)，未按規(guī)定對(duì)中榮公司新增兩條表面處理輪圈生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施即除塵系統(tǒng)技術(shù)改造組織竣工驗(yàn)收。昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作不落實(shí)，未發(fā)現(xiàn)和糾正中榮公司事故車間未按規(guī)定履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序即開工建設(shè)、未按規(guī)定履行環(huán)?？⒐を?yàn)收程序即投產(chǎn)運(yùn)行等問題。對(duì)江蘇省公安廳消防局2013年部署的非法建筑消防安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力，未排查出中榮公司存在的問題。江蘇省安全監(jiān)管局督促指導(dǎo)蘇州市、昆山市鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作不到位，沒有按照要求督促、指導(dǎo)冶金等工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)全面開展粉塵爆炸隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)檢查工作流于形式，多次對(duì)中榮公司進(jìn)行安全檢查均未能發(fā)現(xiàn)該公司長(zhǎng)期存在粉塵超標(biāo)可能引起爆炸的重大隱患，對(duì)中榮公司長(zhǎng)期存在的事故隱患和安全管理混亂問題失察。昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局（下設(shè)安全生產(chǎn)科）履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，安全培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán)，專項(xiàng)檢查不落實(shí)。（3）蘇州市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，貫徹落實(shí)國(guó)家和江蘇省安全生產(chǎn)工作部署要求不認(rèn)真、不扎實(shí)，對(duì)國(guó)務(wù)院安委辦要求開展的鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作部署不明確、督促檢查不到位，對(duì)安全監(jiān)管部門未及時(shí)開展專項(xiàng)治理工作失察?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員密集，崗位粉塵防護(hù)措施不完善，未按規(guī)定配備防靜電工裝等勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)一步加重了人員傷害。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面，對(duì)鋁粉塵爆炸危險(xiǎn)未進(jìn)行辨識(shí)，缺乏預(yù)防措施。同時(shí)，企業(yè)未按規(guī)定及時(shí)清理粉塵，造成除塵管道內(nèi)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)殘留鋁粉塵多，加大了爆炸威力。（3）車間鋁粉塵集聚嚴(yán)重。生產(chǎn)線布置過密，作業(yè)工位排列擁擠，在13米長(zhǎng)的生產(chǎn)線上布置有12個(gè)工位，人員密集，有的生產(chǎn)線之間員工背靠背間 距不到1米，且通道中放置了輪轂，造成疏散通道不暢通，加重了人員傷害。，違法違規(guī)組織項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)，是事故發(fā)生的主要原因。在除塵器風(fēng)機(jī)作用下，大量新鮮空氣進(jìn)入除塵器內(nèi)，支持了爆炸發(fā)生。1號(hào)除塵器集塵桶底部銹蝕破損,桶內(nèi)鋁粉吸濕受潮。集塵桶內(nèi)超細(xì)的拋光鋁粉，在拋光過程中具有一定的初始溫度，比表面積大，吸濕受潮，與水及鐵銹發(fā)生放熱反應(yīng)。事故車間、除塵系統(tǒng)未按規(guī)定清理，鋁粉塵沉積。原因分析：由于一系列違法違規(guī)行為，整個(gè)環(huán)境具備了粉塵爆炸的五要素，引發(fā)爆炸。事故車間除塵系統(tǒng)較長(zhǎng)時(shí)間未按規(guī)定清理，鋁粉塵集聚。（三）醫(yī)療救治和善后處理情況。環(huán)境保護(hù)部門立即關(guān)閉雨水總排口和工業(yè)廢水總排口，防止消防廢水排入外環(huán)境，并開展水體、大氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)。（二）救援及現(xiàn)場(chǎng)處置情況。7時(shí)10分，除塵風(fēng)機(jī)開啟，員工開始作業(yè)。（三）事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員情況。事故車間除塵設(shè)備與收塵管道、手動(dòng)工具插座及其配電箱均未按規(guī)定采取接地措施。事故車間為鋁合金汽車輪轂打磨車間，共設(shè)計(jì)32條生產(chǎn)線，一、二層各16條，每條生產(chǎn)線設(shè)有12個(gè)工位，沿車間橫向布置，總工位數(shù)384個(gè)。屋頂為鋼梁和彩鋼板，四周墻體為磚墻。2004年6月開始三期建設(shè)（4個(gè)廠房、辦公樓及毛坯檢驗(yàn)區(qū)），其中4號(hào)廠房為本次事故廠房，該廠房由江蘇省淮安市建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，江蘇省漣水縣建筑安裝工程公司承建，2005年投入使用。一、基本情況(一)事故單位情況。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，8月4日，成立了由安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁任組長(zhǎng)，安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、工業(yè)和信息化部、公安部、全國(guó)總工會(huì)、江蘇省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國(guó)務(wù)院“8依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定的事故發(fā)生后30日?qǐng)?bào)告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報(bào)告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，尚有95名傷員在醫(yī)院治療，病情基本穩(wěn)定）。對(duì)違法違規(guī)和不落實(shí)整改措施的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會(huì)公開曝光，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，集中處罰一批、停產(chǎn)一批、取締一批典型非法違法企業(yè)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保中介機(jī)構(gòu)合法合規(guī)地開展建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境檢測(cè)等業(yè)務(wù)，對(duì)弄虛作假和違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處，發(fā)揮好中介機(jī)構(gòu)的支撐作用。安全監(jiān)管部門要準(zhǔn)確掌握存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)的底數(shù)和情況；加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理和檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除隱患。招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，對(duì)達(dá)不到安全條件的企業(yè)，堅(jiān)決淘汰退出；要嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法違法行為，保護(hù)員工健康與安全；要切實(shí)理順開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管體制，建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量；要切實(shí)解決對(duì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)違法違規(guī)企業(yè)放松監(jiān)管、大開綠