【正文】 門市水資源利用的效率和效益與發(fā)達城市相比有較大差距，在生產(chǎn)和生活領域存在較嚴重的用水浪費。2005年城市中污水處理量13034萬噸，回用量僅為50萬噸, %，而使用范圍僅用于城市綠化和沖洗馬路。水資源可持續(xù)利用的體制和機制不完善廈門市水資源管理存在條塊分割，多部門管理等問題和弊端，難以實施水資源合理配置和優(yōu)化調度。破解水資源瓶頸問題的對策措施隨著廈門市推進新一輪跨越式發(fā)展，對水資源的數(shù)量、質量以及供水的安全性、可靠性都提出了更高的要求。調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。節(jié)水型社會建設是一項社會系統(tǒng)工程，因此，需要進一步落實科學發(fā)展觀。針對廈門市水資源分布及供需狀況，確定 “優(yōu)化配置當前水源，開發(fā)建設新水源，修復應急水源，開發(fā)替代水源”的水源開發(fā)利用戰(zhàn)略，即確保當前九龍江北溪引水、汀溪水庫群、石兜水庫等已建水源工程的有效供給，并進行“以蓄補引適當聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)化配置，適時開發(fā)對海峽西岸重要中心城市建設具有全局性、戰(zhàn)略性意義的蓮花水庫、長泰枋洋水利樞紐工程等新水源工程，治理湖邊水庫、杏林灣水庫等應急水源工程，加快建設原水島第二通道，研究利用雨洪與海水等替代水源。根據(jù)現(xiàn)有水體水質達標率逐年下降實際情況，要以小流域為單元，配套工程措施、林草措施、農(nóng)業(yè)技術措施和生態(tài)移民政策，實施“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”措施，加強水資源保護。北溪枯水徑流出現(xiàn)時間一般在11月至次年3月，嚴重枯水年份也可能在4月、5月和6月出現(xiàn)。認真落實城市應急供水預案，確保供水安全廈門市作為經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市，必須具有較高的供水保證程度，一旦出現(xiàn)供水危機，將造成很大的經(jīng)濟損失和不良政治影響。在干旱和突發(fā)事件發(fā)生并出現(xiàn)供水不足時，要根據(jù)可供水量的緊缺程度，執(zhí)行非正常情況下的約束供水制度。盡量保證人們的最低生活需求，維持社會安定和減少所造成的損失。反之, 它會退化、耗竭。故土地資源的合理利用包含了土地開發(fā)、利用、整治和保護的四方面深刻內涵。人們對土地的開發(fā)和利用就是對這些功能的開發(fā)和利用。開發(fā)是人類首先通過一定的技術措施將一定的土地資源投入使用,并將其改變成可使用狀態(tài)。因此,土地的開發(fā)、利用、整治和保護是土地可持續(xù)利用過程中彼此聯(lián)系、相互依賴的四個方面,不可偏廢。我國土地資源存在以下四大問題：①耕地數(shù)量急劇減少, 土地資源浪費嚴重；②生態(tài)環(huán)境惡化, 土地質量下降, 土地生產(chǎn)力降低；③人均土地資源數(shù)量少, 后備資源不足；④土地開發(fā)利用難度大且效率低。沒有將經(jīng)濟與社會發(fā)展,人與土地協(xié)調發(fā)展看作一個系統(tǒng)工程。整理項目中缺乏市場機制,主要是政府操作,土地的長遠收益難以落實到耕地利用者和保持者身上,所以耕地利用的比較效益低下,難以避免耕地過多地轉為它用,不僅損失的是當代人的糧食保障,也損失了環(huán)境質量和后代的衣食來源。因此, 只有真正對土地資源可持續(xù)利用工作加強領導, 才會引起全社會的關注與支持。推進土地資源可持續(xù)使一項涉及面廣、技術性強的工作，需要各級政府切實加強土地資源的管理，完善有關法律、法規(guī)，合理的利用土地資源，從宏觀上控制，微觀上管理。只有堅持合理開發(fā)，有效利用的原則，通過完善和健全資源保護的法律、法規(guī)和機構、建立中藥資源保護體系，完善自然保護區(qū)和藥用植物園區(qū)的建設以及建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測及預警系統(tǒng)等方法才能夠保證中藥資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。我國開發(fā)利用中藥資源歷史悠久,源遠流長,千百年來, 對中華民族的生存繁衍、興旺發(fā)達起到了巨大的促進作用。據(jù)全國第三次中藥資源普查結果統(tǒng)計，我國有藥用植物資源11146 種。據(jù)報道[1], 在我國處于瀕危狀態(tài)的近3 000 種植物中, 用于中藥或具有藥用價值的約占60%~70%, 我國《 中國植物紅皮書》 所收載的 398 種瀕危植物中, 藥用植物達 168 種, 占 42%。因此, 如何正確、有效地利用藥用動植物資源, 如何保證中藥資源的可持續(xù)開發(fā)和利用等方面的問題亟待解決、刻不容緩。第二，完善和健全資源保護的法律、法規(guī)和機構。因此我們必須清醒地認識到物種的保存, 生物多樣性的保護和生物資源的保護與利用是一項較為復雜的系統(tǒng)工程, 涉及相關法律法規(guī)體系的建立、行政管理體系的配套、技術和經(jīng)濟措施的協(xié)調等多個方面, 只有系統(tǒng)的建立上述體系及配套實施措施才能實現(xiàn)對野生動植物資源的有效保護與利用。但是必須看到對亟待保護物種的動態(tài)規(guī)律和與環(huán)境的關系，以及導致衰退的原因等的系統(tǒng)研究、保護措施等方面還存在許多問題，有些物種的受危情況沒有得到明顯改善。第五，加強國際交流與合作，促進中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)實告訴我們只有加強中藥資源的保護與開發(fā)才能使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。事實上，傳統(tǒng)中藥的出路必須建立在保護野生藥用動植物資源的基礎上，確保野生資源不被毀滅。參考文獻：「1」：高等教育出版社，2007.[ 2]加強對中藥材資源保護刻不容緩[ J].全國藥材商情, 2007(6): 12.[ 3][ J].法制與經(jīng)濟, 2007(2):86.「4」甘師俊，李振吉，［M］.北京：科學技術文獻出版社，.。因此如何做到在對中藥資源進行合理地綜合開發(fā)利用的同時又能保護生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路，中藥資源與開發(fā)方面的專業(yè)人才的培養(yǎng)也將是重中之重。我國急需建立中藥資源可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，利用高科技手段對中藥資源產(chǎn)量、蘊藏量、主產(chǎn)區(qū)分布及需求量進行數(shù)據(jù)庫管理，形成中藥材信息管理系統(tǒng)、中藥材蘊藏——需求預測系統(tǒng)和決策系統(tǒng)。因此，只有加強國際合作，運用現(xiàn)代科學技術與科學理念，才能進一步加強我國資源與環(huán)境保護工作，保證藥用植物資源的永續(xù)利用和長遠發(fā)展。第四，建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測及預警系統(tǒng), 對中藥資源狀態(tài)進行系統(tǒng)的測定、觀察、記載、分析和評價, 構建中藥資源專題數(shù)據(jù)庫, 并初步形成珍稀、瀕危中藥資源預警系統(tǒng), 針對藥材市場對藥用動植物資源的需求狀況, 從生態(tài)平衡、保護珍稀瀕危動植物資源的角度指導藥材的流向, 為國家合理管理資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。建立并完善自然保護區(qū)和藥用植物園區(qū)，是對藥用植物資源尤其是珍惜瀕危物種進行有效保護的重要對策。但在已經(jīng)頒布的相關文件中，有的法規(guī)相互沖突或以不適應當前形勢，有的法規(guī)可操作性不強，使中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)難以執(zhí)行。藥用植物資源開發(fā)現(xiàn)狀，一方面資源大量被破壞和浪費，一方面資源又嚴重不足。因此, 若不注意合理地開發(fā)利用我國的藥用動植物資源, 不重視野生藥材資源的馴 1化栽培和保護, 對野生藥材的盲目開發(fā)利用將使藥用動植物資源很快被挖光采絕, 從而影響到天然藥用動植物資源的安全和可持續(xù)發(fā)展利用。在被開發(fā)利用的藥用植物資源中, 約80%為野生藥材, 只有不到 20%藥材被人工栽培。中藥資源的可持續(xù)開發(fā)和應用,對社會主義的經(jīng)濟事業(yè)和人民衛(wèi)生保健事業(yè)有明顯的促進和保障作用, 具有明顯的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。中藥資源包括植物資源、動物資源和礦物資源。四、參考文獻：:中國農(nóng)業(yè)大學出版社,2002學院學報,2004趙燁,王黎明,2004第五篇：中藥資源保護與可持續(xù)利用中藥資源保護與可持續(xù)利用摘要：中藥資源是我國人民防治疾病的重要物質基礎, 是祖國醫(yī)藥學寶庫的重要組成部分。因此, 必須加大宣傳力度, 使全社會充分認識到只有長期不斷地堅持土地資源的可持續(xù)利用, 才能解決人地矛盾, 確保耕地總量不減少, 才能有效防治水土流失, 才能減輕水、旱、風、沙災害, 才能促進生態(tài)環(huán)境的改善, 才能真正保持人類社會生存發(fā)展的物質基礎—水土、植被資源, 才能加速社會經(jīng)濟的發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟的思想指導土地的利用，加快生態(tài)工業(yè)園的建設、簡歷開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的核心、實行一定的生態(tài)退耕以提高耕地質量以及加強土地資源的整理復墾。為了響應國家耕地動態(tài)平衡的政策,許多地方投入了大量資金進行開展土地整理,但整理成果往往僅能抵消建設用地占用的耕地,同時也忽視了中低產(chǎn)田的改造工作。國土資源管理工作就是要從全局和廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同方面階層的利益，既要積極發(fā)揮國土管理工作職能作用，又要尊重和遵循市場發(fā)展規(guī)律，增強發(fā)展土地市場的活力和效率。如果這種破壞性作用長期積累, 就會直接響到地球上的生命支持系統(tǒng), 對人類自身構成嚴重威脅。整治是指土地利用過程中,為了更好地滿足人類對土地某一方面的要求,克服原來土地特性中的某些缺陷,對土地進行改良,如配方施肥、平整土地和水利設施配套等。另一方面是指改善環(huán)境,以滿足人類生存的需要。在人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的關系中,土地資源居于其它資源無法替代的核心地位。人類利用土地來滿足自身需要,一方面是指利用土地, 創(chuàng)造物質財富, 以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要。建議按照國務院關于深化經(jīng)濟體制改革的意見所提出“推進水資源管理體制改革”和“完善機構設置，理順職能分工，著力解決矛盾比較突出的職責交叉問題”的改革要求，參考北京、上海、深圳、蘇州等城市水務改革的成功經(jīng)驗，改革廈門市水資源管理體制，建立權威、高效、協(xié)調的水務局，對防洪、蓄水、供水、用水、節(jié)水、排水、水資源保護、污水處理及其處理回用等諸多方面實現(xiàn)水務一體化管理，實現(xiàn)水資源統(tǒng)一調度。在供水方面，要在節(jié)水前提下，按生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)先排序的供水原則進行水資源配置。廈門市可能發(fā)生供水危機的情況，一是指由于市內出現(xiàn)特殊干旱年形成的