【正文】 象，以流域?yàn)橹黧w的水資源管理還沒(méi)有真正形成，中央與地方、地方與地方的水權(quán)劃分、水事劃分方面還存在許多不完善之處，地方性法規(guī)、政策與全國(guó)的水資源可持續(xù)利用等有沖突現(xiàn)象，尤其是黃河水利執(zhí)法方面還存在著諸如機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法能力差，力度不足等現(xiàn)象。為保證黃河水資源合理開(kāi)發(fā)利用，我們必須加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理。四是采取強(qiáng)制措施和有效的經(jīng)濟(jì)政策，厲行節(jié)約用水，以水定產(chǎn)，限制發(fā)展高用水產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造，加強(qiáng)工業(yè)和城市生活節(jié)水工作，努力提高水資源的重復(fù)利用率。二是完善加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，像黃河防汛一樣，積極呼吁政府出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)，實(shí)行?。▍^(qū)）界斷面水質(zhì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？平膛d水戰(zhàn)略對(duì)水利建設(shè)和水資源的持續(xù)利用至關(guān)重要。為黃河“四不”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供科技支持。可持續(xù)利用規(guī)劃要具有時(shí)間上的延續(xù)性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)上的可操作性，內(nèi)容上應(yīng)包括水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)，把配置、節(jié)約、保護(hù)放在重要位置。第五篇：水資源可持續(xù)利用研究進(jìn)展水資源可持續(xù)利用研究進(jìn)展國(guó)外研究進(jìn)展從相關(guān)研究成果來(lái)看，國(guó)外對(duì)可持續(xù)水資源管理的研究是從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始的。1992年，在愛(ài)爾蘭召開(kāi)的“國(guó)際水和環(huán)境大會(huì)——21世紀(jì)的發(fā)展與展望”（ICWE），提出了水資源系統(tǒng)及可持續(xù)性研究問(wèn)題234。該次會(huì)議出版了“可持續(xù)流域水資源系統(tǒng)的建模與管理”論文集8910。會(huì)議期間舉辦了“不確定性增加下的水資源可持續(xù)性管理學(xué)術(shù)大會(huì)”，其中專(zhuān)門(mén)討論了洪水與干旱管理，水資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響，水文生態(tài)模擬和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等問(wèn)題?？傮w來(lái)看，自1992年的“國(guó)際水和環(huán)境大會(huì)——21世紀(jì)的發(fā)展與展望”會(huì)議后，可持續(xù)發(fā)展觀念日益深入人心，為水資源學(xué)科的發(fā)展注入了新的活力。夏軍等學(xué)者廣泛參與國(guó)際性研究與合作，并把可持續(xù)水資源管理的概念、特點(diǎn)、研究方法和進(jìn)展等內(nèi)容引入我國(guó)水文與水資源學(xué)術(shù)界，提出了“可持續(xù)水資源管理”的熱點(diǎn)問(wèn)題和研究方向1718192021。2002年，陳曉宏23等以大系統(tǒng)分解協(xié)調(diào)理論作為技術(shù)支持，建立了東江流域水資源優(yōu)化調(diào)配的實(shí)用模型和方法，并對(duì)該流域特枯年水資源量進(jìn)行優(yōu)化配置和供需平衡分析。同年，魏加華27等將自適應(yīng)控制理論引入流域水量調(diào)度，建立了黃河流域水量調(diào)度模型，提出了自適應(yīng)軌跡跟蹤水量調(diào)度方法。2008年，李靜31采用線性回歸法、灰色預(yù)測(cè)等方法對(duì)寶雞市未來(lái)需水量進(jìn)行預(yù)測(cè)并進(jìn)行供需平衡分析，科學(xué)地評(píng)價(jià)了寶雞市水資源的承載能力，提出了寶雞市水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用與管理的對(duì)策。2926251BrundtlandGH， mon future,Report of the world mission on ICWE, The Dublin Statement and Report of the Conference, environment ，InternationalConference on Water and the EnvironmentDevelopment Issues for the 2lst : , and Hydrology for SustainableDevelopment,WorldP1ate, Development of Water Resources。雖然在可持續(xù)水資源管理方面取得了上述諸多成就，但由于我國(guó)地域廣闊復(fù)雜，水資源問(wèn)題涉及領(lǐng)域多，專(zhuān)門(mén)針對(duì)可持續(xù)水資源管理的理論方法和決策研究多數(shù)還處于起步階段，對(duì)可持續(xù)管理的水文學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究仍待加強(qiáng)，多系統(tǒng)統(tǒng)一配置管理研究匱乏。同年，繆子梅對(duì)城市需水量預(yù)測(cè)系統(tǒng)和城市水資源的可持續(xù)利用進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。2003年，李景波用灰色系統(tǒng)模型等六種方法預(yù)測(cè)了滕州市規(guī)劃水平年的需水量，并進(jìn)行了供需平衡分析，提出了滕州市水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法，在中小城市水資源可持續(xù)利用方面進(jìn)行了有益的探索。2000年，中國(guó)工程院開(kāi)展了我國(guó)水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略研究最具代表性的項(xiàng)目“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”，該項(xiàng)目從水資源評(píng)價(jià)和供需趨勢(shì)、城市水源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)需水和高效節(jié)水、江河湖海防污與減災(zāi)、生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)、西北地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用、北方水資源合理置與南水北調(diào)等多方面對(duì)我國(guó)水資源合理開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略進(jìn)行了整體研究。2國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)的水利工作者就開(kāi)展了大量的與水資源可持續(xù)管理相關(guān)的研究工作。2001年9月，國(guó)際水文科學(xué)協(xié)會(huì)在荷蘭召開(kāi)了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”，探討了針對(duì)區(qū)域尺度水資源管理的諸多科學(xué)問(wèn)題，主要包括三部分內(nèi)容：從過(guò)去1213111的管理實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；水資源管理的研究方法；面對(duì)挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理。會(huì)議專(zhuān)門(mén)討論了流域尺度可持續(xù)水資源系統(tǒng)管理的應(yīng)用實(shí)踐、水資源開(kāi)發(fā)利用、水質(zhì)水量的可持續(xù)模擬、水庫(kù)水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)的科學(xué)管理方法、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性問(wèn)題、地理信息系統(tǒng)（GIS）在水資源管理中的應(yīng)用等問(wèn)題。1994年6月，在德國(guó)召開(kāi)“變化世界中的水資源規(guī)劃國(guó)際學(xué)術(shù)大會(huì)”，該次會(huì)議主要探討了可持續(xù)水資源管理的四個(gè)專(zhuān)題，即水資源開(kāi)發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性探討；水資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)；水資源可持續(xù)管理的決策支持系統(tǒng)研究；可持續(xù)水資源管理研究的展望67。從這些有代表性的國(guó)際會(huì)議的討論內(nèi)容中就能看出國(guó)際上可持續(xù)水資源管理研究的研究?jī)?nèi)容和發(fā)展歷程。要從小、從細(xì)做起，促使公眾自覺(jué)保護(hù)水利資源。立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)是實(shí)現(xiàn)黃河水資源可持續(xù)利用的根本保障。從以上角度出發(fā)，不斷加大科技投入和科學(xué)技術(shù)交流力度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，提高工業(yè)水資源重復(fù)利用率，實(shí)行多水源聯(lián)合運(yùn)用、雨水匯集利用、劣質(zhì)水處理重復(fù)利用等，多途徑改善科技條件，提高科技含量，充分發(fā)揮有限水資源的最大效益。四是加大宣傳力度，提高全民對(duì)黃河水資源的保護(hù)意識(shí)，并建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全民參與意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持黃河部門(mén)工作的良好局面。五是充分利用現(xiàn)有水庫(kù)，實(shí)施豐蓄枯調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)黃河河道不斷流的奮斗目標(biāo)。二是實(shí)行全河水量統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施計(jì)劃用水、放水通知、取水許可等制度，由國(guó)家統(tǒng)一分配水量，實(shí)行流量斷面控制，地方政府負(fù)責(zé)用水配水，確保發(fā)揮有限水資源的最大效益。，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理實(shí)行以流域或區(qū)域的水量與水質(zhì)、地表水與地下水、工業(yè)、生活用水與農(nóng)業(yè)用水相統(tǒng)一的管理體制，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有效手段和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是水資源優(yōu)化配置的體制保障。由于部分灌區(qū)渠系老化，工程配套設(shè)施較差，管理粗放，大水漫灌等現(xiàn)象嚴(yán)重，－，浪費(fèi)十分嚴(yán)重。隨著工業(yè)和城市的發(fā)展，大量污水未經(jīng)處理，就直接排入河道，農(nóng)業(yè)施用大量化肥、農(nóng)藥造成了大面積的水污染，特別是山東黃河的主要污染源一是來(lái)自上游來(lái)水，二是長(zhǎng)平灘區(qū)、大汶河等。自99年以來(lái)，黃河水資源綜合統(tǒng)一調(diào)度，防止了黃河斷流，緩解了下游地區(qū)的水資源緊缺狀況，改善了上中游部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)資料顯示，1951－1999年黃河進(jìn)入山東河段年均徑流量為382億m3（高村站）。2可持續(xù)發(fā)展的涵義新的歷史時(shí)期，水利部汪部長(zhǎng)提出了由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路，黃委會(huì)相繼提出了維持黃河健康生命的新思路。在社會(huì)生存發(fā)展中需要不斷地管理、利用、保護(hù)水資源。隨著社會(huì)的發(fā)展、人類(lèi)的進(jìn)步、城市化進(jìn)程和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷推進(jìn)，對(duì)水資源的需求量與日俱增，以致出現(xiàn)了淡水資源緊缺、水危及的局面，嚴(yán)重影響了人們生活和社會(huì)的發(fā)展，用水形勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，用水需求持續(xù)增長(zhǎng)?？茖W(xué)、合理利用水資源，營(yíng)造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。多措并舉，合理調(diào)配水資源，持續(xù)利用水資源。從時(shí)間上、空間上統(tǒng)籌考慮水資源分配，宏觀調(diào)控，以供定需，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。積極培育節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)，提高水資源利用效率。依據(jù)水量調(diào)度管理制度、辦法，精細(xì)調(diào)度、計(jì)劃管理。優(yōu)化配置水資源，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)、開(kāi)源與節(jié)流、供水與治污有機(jī)結(jié)合。2013年供水價(jià)格調(diào)整后，工農(nóng)業(yè)用水成本依然偏低，用水戶仍以滿足自身最大需求和追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。水資源的優(yōu)化配臵，可以指導(dǎo)、約束和限制有關(guān)用水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域布局。加強(qiáng)地表水與地下水資源的統(tǒng)一管理，實(shí)行地下水有序、合理、可持續(xù)利用的管理模式。 綜合治理江湖，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理大江大河大湖堅(jiān)持“蓄泄兼籌，以泄為主”的方針，實(shí)行綜合治理。應(yīng)通過(guò)各種工程和非工程措施，合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)厮Y源。工業(yè)提倡循環(huán)用水，大幅度提高水的重復(fù)利用率，降低單位產(chǎn)值耗水量，減少污水排放量。節(jié)水灌溉不但節(jié)水，同時(shí)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要措施，要